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恢复全球化英国体现实力伊丽莎白女王号航母印太部署的战略考量

  驶向太平洋的伊丽莎白女王号航母战斗群
  7月26日,英国皇家海军"伊丽莎白女王"(R08)航母战斗群通过新加坡海峡,并与新加坡海军举行演习后,前往西太海域。
  "伊丽莎白女王"号航空母舰于今年5月22日从英格兰南部朴茨茅斯海军基地出发,开始了向印度洋-太平洋地区为期28周、跨越2.6万海里的部署,并与地中海、印度洋和印太地区的40个国家展开70多次接触与演习。
  除了"伊丽莎白女王"号航母以外,这个战斗群还包括六艘皇家海军的舰只、一艘皇家海军核潜艇,美国海军驱逐舰"沙利文兄弟"号(USS The Sullivans)和一艘荷兰护卫舰以及辅助性舰船。战斗群并装备了18架F-35B短距起飞/垂直降落隐形战斗机,其中10架来自美国海军陆战队。
  7月初,"伊丽莎白女王"号航母战斗群在地中海进行了与俄国海空军对抗性很浓的大规模实战演习;途经印度洋时也与印度海军在孟加拉湾发起为期三天的军演,最终抵达太平洋。正式代号为"福蒂斯行动"(Operation Fortis)的这次部署除了穿行西太南部海域以外,还将于下个月与美国、澳大利亚、法国、日本、新西兰和韩国等国家在菲律宾海举行一系列演习。
  接下来,"伊丽莎白女王"号航母战斗群将于9月访问日本,在日本近海与自卫队及美军展开联合军演;10月返航时,该航母将会参加英、澳、马来西亚、新西兰和新加坡的"五国防卫安排"50周年的演习。
  "伊丽莎白女王"号预计于年底返回英国本土,结束长达28周的行程。英国皇家海军说,这是近年来派出的最强大部队。
  7月21日,伊丽莎白女王号航母战斗群与印度海军在孟加拉湾举行演习。
  伦敦此时向印太地区进行这样的部署有什么样的战略考量?熟悉内情的英国专家表示,英国这样做的目的之一"的确是支持美国在印太的存在",但并不只是为了响应华盛顿的号召以军事行动参与地缘博弈。事实上,"伊丽莎白女王"号航母战斗群的印太部署被唐宁街十号视为英国走向全球的象征。
  英国首相鲍里斯·约翰逊一直希望恢复皇家海军作为欧洲最重要海军力量,结束过往的退缩时代,试图借此重启亚太军事布局。一个多世纪前的不列颠,曾经是一个统治着全球海洋和覆盖世界四分之一面积的"日不落帝国"。
  英国的资深防卫问题专家认为,对于伦敦来说,这次部署行动有其自身更为深层的战略谋划。
  "应该强调的是,当前的这个部署是很久以前计划的。但它正在演变成一个「全球化英国」的表述,就像现任政府所表达的那样。「全球化英国」意味着「全球化海上英国」。"退役皇家海军少将克里斯·佩里7月28日在英国智库地缘战略理事会(Council on Geostrategy)举办的一个在线研讨会说。
  "它反映了这样一种看法,即海洋本质上相当于实体的互联网。如果你不下海,你就没有进入全球化,你就没有与你的盟友、合作伙伴、你的投资或你的利益进行接触,无论它们在哪里。"另一位专家也认为,这是约翰逊政府"全球化英国"战略的一部分。
  在英国脱欧后,约翰逊政府习惯用"全球化英国"来描述这个前殖民帝国继续存在的理由。"它热衷于对英国在世界其他地区,尤其是亚洲的利益发表一些声明。在亚洲,它还在考虑提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。"
  而针对英国领导的多国海军组成的航母战斗群进入西太平洋,在福克兰群岛战争中有过出色表现并担任过"格洛斯特"号(HMS Gloucester)驱逐舰舰长的佩里将军说,英国早已放弃了昔日的帝国。但是他说,这次部署在某些方面也是为了强化所谓的"英语圈",加强英国与印太地区说英语国家之间的联系。
  他说:"尽管我们已经放弃了我们的帝国,但这次部署在某种程度上也是回归「英语圈」的一个表达。我们在说英语的世界里有很多联系,还有那些坐落于它的边缘的,……马来西亚、文莱、澳大利亚、新西兰,甚至日本。"
  从某种程度上来看,伦敦的这次行动也是向印-太倾斜战略的视觉体现。英国今年3月公布的《竞争时代的全球化英国:安全、国防、发展与外交政策综合评估》报告明确了向印太地区倾斜的外交和军事战略方针,这是皇家海军进行本次部署的原因之一。
  "向印度洋-太平洋倾斜的想法是接受印度-太平洋现在是世界经济和地缘政治的重心,因此英国,作为一个国际行为者,需要参与到这个关键的地区中来。"地缘战略理事会研究部负责人詹姆斯·罗杰斯28日在有关英国这次部署的在线研讨会上说。
  这位专家认为,这次部署也是为了显示英国的军事能力。"除了美国,还有谁有能力在世界的另一边部署装备有第五代战斗机的如此庞大的航母打击群,并让它留在战区,与盟友和伙伴进行持续几个月的作业?"罗杰斯说。
  在他看来,在英国考虑它以及印太地区的未来时,这是一个很重要的问题。
  2017年末服役的"伊丽莎白女王"号和2019年末服役的同级航母"威尔士亲王"号(R09)是英国皇家海军有史以来建造的最大军舰,每艘航母可搭载40架各型飞机。
  伊丽莎白女王号航母是英国军事实力的体现
  专门研究地缘政治和英国战略政策的罗杰斯说,除了展示英国的军力以外,这次部署也是为了"发展、展示和实现英国的领导力并与21世纪最重要的海上强国一同运作的能力,无论是在欧洲-大西洋还是在太平洋"。伦敦方面认为,这些国家都欢迎英舰的到来,这次部署期间与多个国家举行的海上演习也是为了确保各个海军之间最大程度的互操作性并为区域稳定做贡献。
  此外,与"伊丽莎白女王"号航母海外部署相关的另一个目的是以展示英国在一个更加动荡和竞争的时代的地缘战略影响的范围,以阻遏所谓"地缘政治修正主义者"采取的咄咄逼人的敌对行动。这一点也反映在英国政府的综合评估报告中。该报告誓言要重新塑造英国在广阔的印度洋-太平洋地区的影响力。
  英国国防大臣本·华莱士7月20日在东京与日本防卫大臣岸信夫举行会谈后宣布,在"伊丽莎白女王"号航母战斗群今年9月访问日本之后,英国将在印太海域永久性地部署两艘军舰。
  最后,从更大的地缘政治角度而言,伦敦似乎与华盛顿一样非常担心在印太地缘大博弈中,欧亚大陆周围的海域会被关闭并控制;并企图通过这个航母战斗群展现出一种把协调一致的行动和政治意愿结合起来的能力。
  约翰逊首相5月21日在"伊丽莎白女王"号航母战斗群从本土母港启程前曾说,这次航行不仅显示英国的军事实力,更表现出英国的软实力。他说:"这将反应出不只是英国的硬实力、我们的军事能力,这当然是超凡的,还有我们的软实力、我们的信仰……"

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