特朗普威胁撤销香港特殊待遇地位,到底中美谁的伤害更大?
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。
然而,在美国自身还有冠状病毒感防控、种族主义等一大堆麻烦事待处理,却仍不忘干涉中国内政。
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当地时间5月29日,美国总统特朗普举行记者会,就香港问题大放厥词。宣布将根据美国法律取消香港作为中国一个单独的海关和旅游地区所享有的优惠待遇。他甚至还叫嚣,要对内地及香港特区官员进行"制裁"。
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那么,撤销香港特殊待遇地位,对于中美来说,到底谁的伤害更大呢?
所谓香港特殊待遇到底有哪些呢?请看下图:
资料来源:香港经济日报首先,从目的上来说
就像特朗普正在进行的其他贸易战一样,他的香港政策的目的就是要对中国施加压力和惩罚,却很少关注对美国人民的利益。自1997以来,美国承认香港主权是中国的,允许发展美国与香港的深厚的贸易关系。那么,撤销香港特殊待遇地位,对于美国来说,除了凸显总统的权力外,几乎没有其他好处,对中国在"一国两制"政策下的自治没有什么影响。第二,从经济地位上来说
撤销香港特殊待遇地位是没有意义的。对于中国来说,也只是象征性意义。这一政策只能让香港卖到美国的商品关税有提升,但对于香港经济本身没有太多的影响。
因为香港的经济主要是金融、后勤和其他服务,而不是制造业。正如彼得森国际经济研究所的Nicholas Lardy所解释说:在香港向美国出口的450亿美元中,只有1%在香港生产,符合低关税率。香港对美国的出口大多是在中国生产的商品,这些商品是通过香港再出口的,并已达到与中国直接出口货物相同的高关税。
双边自由兑换、优惠关税待遇和免签证旅行使香港成为亚太地区的美国商业中心。2018,美国在香港的外资总额超过820亿美元。超过1300家美国公司在香港运营,其中估计有800家是地区办事处或总部。香港还是美国肉类和农产品出口的重要市场。2019,美国与香港的贸易顺差为260亿美元,是其贸易伙伴中最高的。
同时,撤销香港特殊待遇却给美国企业和消费者带来严重的负担。他们的覆盖面广,费率高,并且很难有回旋余地。去年年底,美国的关税飙升,随后随着中美贸易第一阶段协议的签署而暂停,其实中美贸易主要也是美国就业和利润的重要来源。
图片来源:网络第三,从政治角度来看
特朗普的撤销香港特殊待遇地位的策略不可能改变中国的政策。
《中英联合声明》核心内容就是:中国对香港恢复行使主权。中华人民共和国宪法和香港特区基本法共同构成香港特区的宪制基础。1997年香港回归后,《中英联合声明》中所规定的与英方有关的权利和义务已全部履行完毕。英国对香港无主权、无治权、无监督权。包括英国在内的任何外国都无权借口《中英联合声明》干预香港事务和中国内政。
外交部发言人说:"美国在香港有重要利益,我们敦促美方认清形势,停止干涉香港事务和中国内政。如果美方执意损害中方利益,中方必将采取一切必要措施予以坚决回击。"第四,从国际角度来看
为了施压国际社会,实现美国优先政策,让美国退出国际组织是特朗普损害美国利益的另一种方式。美国拒绝批准世贸组织上诉上诉机构的新法官,从而使世界贸易组织步履蹒跚。最近,特朗普宣布美国结束对世界卫生组织的支持,理由是他认为该组织未能正确应对中国在冠状病毒大流行中的作用。
从香港到日内瓦,干涉他国内政、美国优先、退出国际组织和利己主义政策让其盟友陷入困境,不愿跟随华盛顿的领导,不愿意脱离中国。这样只会让美国在国际社会中越来越孤单。
总之,特朗普总统如果再次选择了一个戏剧性但却注定要失败的政策,这对中国没有什么坏处,同时又将美国与盟国隔离开来。
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