祝贺MasahikoMetoki当选万国邮政联盟国际局总局长

　　文/张华东
　　据万国邮政联盟推特消息， 第27届万国邮联大会目前正在科特迪瓦首都阿比让召开，在昨天（8月25日）举行的万国邮政联盟大会上，Masahiko Metoki（日本籍）以102票当选新一任万国邮政联盟国际局总局长（Director General）。另外两位竞选者是瑞士的PascalClivaz(获得40票）和比利时的Jack Hamande(获得14票）。
　　现任国际局总局长比沙尔·侯赛因（Bishar Hussein，肯尼亚人）对Metoki先生的当选表示祝贺。
　　下面让笔者简单介绍一下万国邮政联盟。
　　发展历程
　　1840年1月10日，英国实施了一套面向公众、统一收费的信函传递体系，即＂邮票之父＂罗兰·希尔爵士（SirRowland Hill)提倡的＂均一便士邮资制＂(The Uniform Penny Postage)，并在当年的5月6日发行了世界上第一枚邮票——黑便士（PennyBlack)。这一新制度标志着世界现代邮政制度的开端，开始了现代意义上的公共邮政事业，是世界邮政史的一个里程碑。当时，国与国之间的信函交换系统混乱不一，与各国贸易往来的飞速发展不相适应，人们迫切希望能够建立一套简单方便的国际邮件交换系统，以保证邮件不受国界等因素的限制而自由流通。这样，邮政联盟便应运而生。1863年，美国邮政署长Montgomery Blair先生在法国巴黎召开了一次有15个欧洲和美洲国家参加的会议，制定了一些有关邮政规则，为后来邮联的诞生打下了基础。但因各种局限，没能成为一项国际性的邮政协议。后来，这一任务交给了一位名叫Heinrich von Stephan的德国邮政官员，他起草了一份国际邮政联盟的计划。瑞士政府于1874年9月15日在伯尔尼（Bern)举办了一次国际会议，美国、德国、法国、英国、罗马尼亚和瑞士等22个国家的代表参加了伯尔尼举行的大会。在1874年10月9日，参会代表签署了第一个国际性的邮政公约，即《伯尔尼条约》（the Treaty of Bern），并成立邮政总联盟（General Postal Union），因此，每年的10月9日也被定为＂世界邮政日＂（World Post Day）。邮政总联盟成立后，加盟国家迅速增加，因此，在1878年，＂邮政总联盟＂正式更名为＂万国邮政联盟＂（UniversalPostal Union, UPU），简称＂万国邮联＂或＂邮联＂，总部设在瑞士首都伯尔尼，它是世界上第二古老的国际组织。万国邮联现有192个成员国，它是各国邮政部门进行合作的主要论坛，它确保了一个真正涵盖最新产品和服务的全球性网络。通过这样的网络，该组织发挥着咨询、中介和联络的作用，并在需要的时候提供技术援助。它为国际邮件交流制定规则并且提出建议，以刺激邮件、包裹和金融服务的增长并提升服务质量。
　　万国邮政联盟大会
　　万国邮政联盟大会是邮联的最高机构，每5年召开一次。大会休会期间由执行理事会作为邮联的执行机构，由40个成员组成，每年举行一次年会。主要任务是修订邮联各项法规，审批工作计划和预算，选举执行理事会和邮政研究咨询理事会的理事国，选举国际局正、副局长等。国际局是邮联的办事机构，由总局领导并受瑞士政府的监督。在对外关系中代表邮政联盟，负责与各邮政主管部门的联络、情报和咨询工作。国际局设总局长和副总局长各一人，由邮政联盟的最高权力机构——各成员国政府全权代表大会选举产生，任期4年，连任不得超过两届
　　万国邮政联盟的组织机构
　　·  4个部门
　　·  代表大会
　　·  行政理事会
　　·  邮政业务理事会
　　·  国际局
　　·  2个合作组
　　·  远程信息技术合作组
　　·  邮政特快专递合作组
　　中国同万国邮政联盟关系
　　中国于1914年加入该组织。1972年，万国邮联恢复中国合法席位。自1974年以来，中国参加了历届万国邮联大会，并当选历届邮政经营理事会理事国，除两届轮空外，均当选行政理事会理事国。1999年8月23日至9月15日，万国邮联第22届大会在北京举行。我国积极参与万国邮联各项活动，多次在华举办国际研讨会，并向万国邮联给予特别捐款，帮助遭受自然灾害的国家尽快恢复邮政基础设施建设和邮政服务（资料来自中国外交部官网，最近更新时间：2021年8月）。
　　万国邮联国际局总局长侯赛因先生对我国集邮事业也很关心，据中国集邮家博物馆名誉馆长，中华全国集邮联会士倪文才先生的公众号消息，  ＂11  月29日（2019年）上午，高邮举办中国邮文化节·首届江苏省快递员节。参加节庆活动的万国邮联国际局总局长侯赛因、国际电信联盟秘书长赵厚麟、国家邮政局局长马军胜等领导在开幕式结束后，来盂城驿景区，参观中国集邮家博物馆。＂据倪会士说，参观的领导兴致很浓。侯赛因时不时地点头说：＂Good  ＂！当他看到笔者捐赠的有罗兰·希尔儿子签名的《罗兰·希尔传记》书籍时，情不自禁地拿出手机拍照。万国邮联国际局副总局长克里瓦兹原来是瑞士邮政局局长，当他看到冯舒拉先生捐赠的＂中国与世界各国联合发行邮票＂邮集中＂中国与瑞士联合发行＂的邮票时，很开心，指着那枚邮票说：＂发行这枚邮票是我批准的。＂并在这枚邮票前留影。
　　倪会士（左1）与侯赛因先生（右2）、国际电信联盟秘书长赵厚麟、国家邮政局局长马军胜等领导合影） （注：资料和图片来自联合国官网、万国邮联官网、中国外交部官网、百度、倪文才会士公众号和《解密黑便士》，谢谢！）