退休人员在县城没有住房，可以回农村承包地申请修住房吗，为什么

　　退休人员在县城没有住房，这种可能性很少，但不是绝对没有。现在的退休人员，和过去的退休人员有很大不同，在过去，退休人员都是吃商品粮的，也就是都是非农业人口，但现在的情况有所不同。随着改革开放，不少农村人进城务工，户口还放在农村，还是农业人口，但工作单位都为其缴纳五险一金，到退休年龄后都可以领取退休金。所以，退休人员退休后可以不可以回农村承包地申请修住房，这要根据各人的具体情况来看。
　　首先，国家机关和事业单位的退休人员，这批人属于体制内人员，户口性质肯定是非农业人口，在农村没有承包地，也不享受农村集体经济组织的任何待遇。在农民如果因历史原因拥的合法的住房，当然可以回农村养老。但回农村承包土地，这个想法不现实，但现在政策下，可以通过转包的方式，也就是土地流转的方式，从农村集体经济成员承包的土地中，转包一部分土地耕种经营。但是，要回农村申请建房，这个是不可能的。如果原来农村有房子，也只可以维修使用，不可以重新翻建。但是，经过县以上人民政府批准回乡的离退休人员除外，因为宅基地管理办法规定，经过县以上人民政府批准回乡居住的离退休人员，可以申请宅基地。
　　对于户口一直在农村的企业退休人员，如果以前在农村有承包地，退休后可回农村继承耕种原来的承包地。如果已经放弃了土地承包权，将承包的土地交回村集体，那么本承包期内，不可能重新获得土地承包权，也只能转包别人的土地进行耕种了。但本轮承包到期后土地承包权又延长30年，也就是说目前来看一般40年后才能重新进行土地承包，现在退休人员，到40年后，会是什么状态，不说自明。
　　对于户口一直在农村的企业退休人员，如果家里原先有房子，退休回村后可以对原房子进行修缮，也可以申请翻建。如果进城务工后已经交原来的房子卖掉，那么，按政策规定，不可以重新申请宅基地，因为宅基地出卖或转让后，再申请宅基地不予批准。因此，这部分人，可以回农村购买本村村民多出一户一宅的闲置房屋，重新办理产权过户登记，再根据情况申请翻建。
　　综上，大部分退休人员，不可能再回农村承包土地和申请建房，只能修缮原来的老房居住，户口仍在农村的，可以购买本村住房。要想耕种土地，一般需要通过土地流转的方式取得。
　　退休人员在县城没有住房，可以回农村承包土地申请修房吗？为什么？
　　你是个退休人员，在农村没地说明你是非农业户口。在县城没有房子，那么你这几年住在哪里，显然你原来有家，家应该在农村，一个回字说明你本来是农村人，现在是城里的己经退体的非农工作人员，你现在每月领有退休工资。你现在退休了，想回农村去，不仅想承包土地，还想维修原来的老宅，也可能还有另申请新宅基地再盖一套新房来养老的美好设想。
　　你的想法太完美了，年轻时在外挣钱，年老了在农村盖所农家小院，再设法种部分土地，平常饮点茶水，吃点瓜子，吸收新鲜空气，享受无害无污染粮食蔬菜，地道的田园式晚年生活。这是很多人梦寐以求的想法。
　　其实这个想法完全可以实现，这得分几类情况看。
　　第一，你老家有房，还有农村户口的家庭成员，比如老伴还是农村户口。这种情况，你完全可以自在地回到农村老家去，把房子重新维修装修一翻，种上老伴的土地，美美享受晚年生活。当然了，根据现在农村的宅基地政策，你无权再新批宅基地喽！如果嫌老房子不可心，可以向集体申请在老宅基地基础上重新翻盖新房。注意，这些都是沾了你老伴的光，因为这是你的农村户口老伴才有的权力。
　　笫二，你老家有老宅，家中已经没有农村户口的人。这种情况，你可以回到老家，对老宅进行维护装修，在老村住下去。至于土地问题，由于农村土地早已经分配承包完了，连续两个三十年不变，农村集体不会再有土地给你承包，你也没资格承包。但是你可以承包别家农户的土地。因为现在农村出去打工的人很多，不少农村土地休耕废弃的不少，你可以联系他们，帮忙代种，或者干脆从他们手里转包过来经营。当然这需要给人家拿钱，一年一亩六七百块足行了。
　　第三种，你老家什么也没有了，无房无地。这种情况比较麻烦，但只要你热爱农村，想回农村安家养老，还是有办法的。怎么办？租呀！
　　现在农村的土地开始试行所有权，使用资格权，和经营权三权分置，允许城里人去农村流转土地，也欢迎城里人到农村租占利用闲置房。大家都知道，近几年城镇化进度极快，很多农村人进城定居，家中老房处于闲置状态，无人居住，损坏更快，他们极希望有人利用这些闲置房，盘活这些闲置资源。
　　你回农村老家，选择一套合适的老房，租下来，简单改造装修一下，就是一个完美的安乐窝。至于租赁年限，可长可短，国家租赁政策规定最长二十年，你住够二十年后可以再续租的！
　　祝愿你美梦成真，早日在农村老家安居乐业，安享晚年退休生活！
　　这题目出得云里雾里的，退休人员居然会有承包地，且还要申请回农村的承包地上修住房，难道这不是在开国际玩笑吗？
　　好了，你弄不清楚，这不怪你，那就慢慢的听我道来：
　　有正式工作的这一群体，在考取中专、大专或本科学校以后，他们的户口就已经转型，由农民成份变成居民成份了。转为居民户口的目的，学生在校念书阶段，国家在生活上能给予学生一定的补助。这个时候，原来承包有责任地的学生，土地被生产队收缴管理使用了。也就是说，学生一旦考取了中专或大学，将来就是国家的正式工作人员，与土地没有任何牵连了。
　　如此一来，有正式工作的这一群体，直到退休，都不会再拥有承包地。你谈到退休人员在县城没有住房，这怪不了谁。因为国家每月从正式工作人员的工资里，扣出了一定的资金；同时，国家也匹配了一定的资金。
　　打个比方：某个工作人员的工资，每月被政府扣了700块钱，政府就匹配700块钱，扣除多少，国家就补贴多少。如扣了700元，个人的账户上就是1400元。但是，个人被扣除的700元和国家补贴的这700元，暂时归当地公积金管理中心代管，这笔钱也称之为公积金。
　　公积金是用来干嘛的？就是工作人员用来修住房或买商品房的。整个过程当中，工作人员不修住房或买商品房，这笔公积金是不轻易提出来使用的。除非是退休以后，才可以把公积金全部提出来。
　　那么，你说退休人员在城里没有住房，这部分人是极少的。大部分退休人员在没有退休之前，就用这笔公积金来向银行作贷款抵押、而建住房或卖商品房了。
　　这当口，问题也出来了，在城里没有住房的这部分退休人员，可以回农村承包的土地上，申请修住房吗？
　　那我就明确的告诉你，这是不可能的，就与做梦一样不现实。这个时候，退休人员早已没有承包地了，他还有可能去承包地上申请修住房吗？如果这部分在城里没有住房的退休人员，真的要回到农村修住房，符合条件的只有一个。
　　就是原来的农村还有老房子、或者老辈人继承下来的自留地，退休人员可以在这两个地方申请修住房。如果是想申请承包地来修住房，退休人员早就没有承包地了，去申请空气吗？就算退休人员有承包地，户口早就从农村迁出去了，已经不再是本村的人了，他们还能在承包的土地上申请建房吗？
　　换言之，如今的承包地，国家已经出台了相关法律，不允许个人占用承包的土地来建房。为此，退休的人员还没有住房的情况下，只有用公积金和平时积攒的钱，在城里买商品房居住。
　　如果想回到农村修住房，就可以申请把自己的老房子翻新、或在自留地上修建住房。记住，退休人员早就不是本村的户口了，即便是自己的老房或自留地，修住房的时候，申请一定要得到当地政府相关部门的同意，才能修住房。
　　所以，想回农村修住房的退人员，不要由着自己的性子来；否则，自己到时候吃不了还兜着走。
　　这个不可以。
　　因为你承包的是农村人家的耕地（当下称为流转比较确切）。
　　现在的土地法明确规定：农村的耕地是严禁改变其它用途的，也就是说，耕地只能种农作物，不允许种房子。
　　并且你还是流转农民的土地，地的主人是不让你建房子的，
　　现在农村的空闲房子很多，你唯一的办法就是去农村租一个房子（一定要有独院）去养老，有个小院子可以种点菜，养几只土鸡，日子一定很安逸。
　　在农村修建住房，是有一定条件的。跟退休人员在县城有没有住房，没有什么关系。跟农村有没有承包地，也没有什么关系。
　　能不能在农村修建房屋，要看你是不是农村户口。是农村的户口没有房屋的，才可以在本村民小组，申请宅基地修建房屋。
　　非农村户口，是不可以在农村建房的。就算是农村户口，自家有承包地，也不一定能在自家的承包地上修建房屋。
　　国家的耕地是受法律保护的，国家把土地承包给你，是让你种地的。改变承包地的用途，需要相关部门批准才行。
　　更何况是非农业户口，就更不能改变承包地的用途，在自己承包地上修建房屋。要想在农村修建房屋，只能是农业户口。
　　所以，冉兄认为，退休人员在县城没有住房，不是回农村自己承包地修建房屋的理由。能不能在农村修建房屋，要看户口在哪里。
　　你的愿望是良好的，农村山清水秀，没有污染，没有噪音，对一些退休者说，确实是养老的好去处。但要承包土地、修建房屋什么的，恐怕绝不会是一件简单容易的事。
　　如果你的老家在农村，老婆有承包地，事情就简单多了。这是你的家，回归家乡是理所当然的。你可以协助老婆耕种承包地，愿种什么作物就种什么作物，经营土地谁也没说的。要想翻修房屋，随你的便。但想要在承包地上重新建房，必须获得有关部门颁发的庄基证才行，否则无法建，因为农村实行一户一宅，想乱修乱建根本行不通。即使偷着建了，也将会被拆除。你能实现此愿望，完全是粘了你老婆是农村户口的光。
　　如果家里人全是非农业户口，在乡村不曾有承包地，也没有祖上留下的旧宅基，那就难办了。唯一的办法，你可以租别人家房子的居住，可以维修，但不能在原宅基地上重建。另外，农村时兴土地流转，你可以转包（租用）别人的承包地耕种，这是当前政策上允许的。
　　我的回答就这些。
　　承包地内建民宅：
　　手续绝对批不来！
　　耕地不可改用处：
　　建成必拆无选择！
　　关注三农问题，关注农村改革与发展新动向，有关于农村土地和宅基地的问题，三农观察汇来回答和分析。
　　这位退体人员从离土离乡跳出农门到叶落归根回村回乡，深深反映出农民浓浓的家乡情结。重回农村安家落户，承包土地和修建自己原来的住房，对于非农户籍人员和非本集体成员来说，这个愿望能实现吗？
　　可以通过流转获得土地经营权。新农村土地承包法确定农村土地实行三权分置，确定集体所有权的同时，赋予农民土地承包权和经营权。虽然规定承包权转让必须在本集体经济组织内部进行，但承包农户可以依法流转土地经营权。因此，非本集体成员可以和有承包权的农户签订土地经营权流转合同、向村集体书面备案，获得土地经营权。因此，转包土地可以通过流转来实现。
　　可以以原拆原建的方式申请建房。非农户籍人员在农村有合法权证的住房，可以以原拆原建的方式申请建房。按照宅基地申请条件，经批准回乡落户的职工，在原单位没有住房和无商品房的，符合宅基地审批条件。因此居住可以对原有住房通过拆旧建新解决，或者可以通过多元化的取得方式实现。
　　三农观察汇认为，新农村土地承包法规定对进城落户的农民不收回承包地，而宅基地制度改革从一户一宅再向户有所居，住有宜居探索。在土地制度改革和探索阶段，离土离乡的老一辈农民在回村回乡时，落实和解决生活问题还会存在阻力和困难。社会应以大度和宽容，关心和解决老一辈回村回乡农民的生活问题。
　　感谢阅读！欢迎补充指正，欢迎共同探讨！
　　不可以！
　　农村正在实施一场农村土地大改革，就那么几个退休人员的工资能扭转农村大局吗？不可能！首先把农民利益放在首位，解决好农民问题以后再看退休人员对农村益处在那里？政策也是在摸着石头过河，后后后的问题！城乡人民利益最大化落脚点在那？拆村并镇是土地改革第一步的开始！
　　完全可以
　　蒋介石丢了大陆江山，还能跑到台湾弄一席之地！相信党和政府！