全国政协委员潘碧灵盯住生态补偿话题，久久为功

　　全国政协委员潘碧灵调研的脚步一直不停。最近，他在湖南省郴州市对长江生态环境保护进行了为期3天的民主监督调研。
　　2022年8月底，他曾带队到郴州进行过一次民主监督调研，并提出强化城镇生活污染治理加强对农业面源污染治理引导民宿旅游业良性发展等建议。这次，他要对上次提出意见建议的落实情况开展调研，并继续提出监督建议。希望通过两次调研，进一步推动湘江生态环境保护。潘碧灵说。
　　过去15年，潘碧灵围绕生态环境保护建言，提交了80多件提案，推动了不少政策落地，涉及农村环境整治、土壤污染防治等领域。
　　在担任第十二届、十三届全国政协委员期间，潘碧灵持续聚焦生态补偿制度的话题，久久为功，履职成果显著。
　　2014年，时任湖南省环保厅副厅长的潘碧灵在调研中发现，湖南的洞庭湖湿地等生态功能区并没有纳入生态补偿的区域，老百姓为保护生态环境作出了贡献却不能获得生态补偿。
　　经过进一步了解，他发现了原因：我国当时的生态补偿机制仍处于初级阶段，尚未建立起全面的机制和政策体系，纵向生态补偿制度不全面、不平衡、不到位；横向生态补偿经过多年探索，仍然处于自发状态。
　　窥一斑而见全豹，湖南的情况只是全国的一个缩影，解决湖南的问题就可以惠及全国。当年，他在全国两会上提出建立多元生态补偿方式狠抓落实的提案。
　　2014年2016年，财政部、原国家林业局先后在湖南岳阳、常德开展了湿地生态效益补偿试点工作。潘碧灵进一步调研发现，虽然相关部门有了行动，但尚未建立相关的实施措施与长效机制。针对湿地保护与经济发展的矛盾，2016年全国两会上，他继续呼吁尽快建立洞庭湖湿地生态保护补偿机制，以期达到人与自然和谐共处。
　　当年，国办印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》，潘碧灵提出的建议有了回应。但经过两年的观察和调研，他又发现了新问题：由于法律约束缺乏、资金保障困难等各种原因，补偿工作推进仍比较缓慢。为此，他在2018年提出生态补偿亟待强化硬约束的建议：加快专项立法，建立多元机制，扩大补偿范围。
　　制度有了，具体落实起来还是需要监督的。当年，潘碧灵调研发现，在落实工作推进中仍然存在不少问题，如生态补偿领域不全面，生态补偿标准偏低，生态补偿资金来源单一等。
　　2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，其中改进纵向补偿办法，健全横向补偿机制加快推进多元化补偿等措施与潘碧灵多年来提出的建议不谋而合。
　　同年，国家发改委印发《关于加快推进洞庭湖、鄱阳湖生态保护补偿机制建设的指导意见》，提出到2030年，两湖流域生态保护补偿制度化水平明显提升；到2035年，两湖生态环境质量明显提升，生态保护补偿机制更健全。潘碧灵的建议再次有了回应。
　　这份持续了8年的提案终于画上了句号，我交上了合格的答卷。潘碧灵认为，术业有专攻，用专业的工作和专一的履职相结合，可以相互促进。带着问题去调查研究，不仅有利于解决问题，还可以促进民主监督。
　　他告诉中青报中青网记者，今年全国两会，他将会继续聚焦气候变化、农业面源污染和长江流域生态改善等生态环境保护问题。
　　中青网中青网记者李华锡来源：中国青年报