32条措施再降门槛！湖北省市场监管局发布2023年1号文件优

　　记者今天（3号）从湖北省市场监管局了解到，该局发布今年的1号文件，旨在通过32条硬核措施，以控制成本为核心，围绕经营主体发展需求，立足市场监管部门职能，充分发挥各类统筹协调机制作用，充实工具箱，打好组合拳，推动湖北经营主体提质增量。
　　在降办事成本方面，提出8项措施：推行登记注册规范化、标准化、便利化，支持经营主体使用符合规定的创新字词作为企业名称，探索推广企业住所（经营场所）标准化，建立标准化住所（经营场所）数据库，实现在线比对核验，建立健全住所（经营场所）负面清单管理制度；升级企业开办210标准服务，推动实现企业开办一网通办平台一次身份认证、结果部门互认，推行预约即开户，企业银行账户信息经企业授权同意后可共享其他部门使用，指导各地推行企业开办首席服务员制度；推行一照多址改革，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外，对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一县级登记机关管辖的，允许在营业执照上加载新设立住所（经营场所）的地址，免于分支机构登记，实行一张营业执照、多个经营地址；推行一键通变更，选取鄂州、荆州作为首批试点地区，推动登记业务系统与行政审批系统数据共享和业务协同，实现营业执照相关照面信息变更登记后，可同步选择变更相关许可证照信息，实现证照联办、一键通办；推行一诺通准营，深化市场准营承诺即入制改革，深化一业一证改革，将改革行业拓展到25个以上；推行一码通应用，推进一码通查一码通办；落实市场主体歇业制度，指导经营困难经营主体办理歇业备案登记；推动注销再提速，推行企业简易注销营业执照免回收公告作废制度，实现简易注销全程网上协同办理，实现简易注销一次不用跑。
　　在减经营负担方面，提出6项措施：推行企业年度报告多报合一；实行特种设备作业人员证书电子化管理；简化检验检测机构人员信息变更办理程序；建立经营主体全生命周期监管服务链；探索精准有效监管；在武汉、襄阳、宜昌、鄂州、黄冈、咸宁、潜江等7个地方开展建立经营主体除名制度试点。
　　在护合法权益方面，提出6项措施：保障经营主体公平竞争，持续清理妨碍依法平等准入退出、统一市场和公平竞争的政策措施，加强行政性垄断行为预防规范和平台企业反垄断合规引导；加强反不正当竞争监管执法，针对重点领域和行业中存在的商业混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，组织开展反不正当竞争专项执法行动，进一步维护公平竞争市场秩序；强化涉企违规收费治理力度，聚焦水电气暖、金融机构等重点领域，组织开展清费惠企专项行动，深入推进涉企违规收费整治，依法查处涉企乱收费行为；加大商业秘密保护力度，推动和指导各地加强商业秘密保护示范区、示范站（点）、示范企业建设，前移保护关口；提供消费诉求处理定制服务，主动上门为企业提供消费诉求处理定制服务，指导帮助企业化解消费纠纷，防控经营风险；强化知识产权保护力度，扩大知识产权保护工作站建设覆盖面，严格落实国家专利收费减缴有关规定，减轻企业、个人专利申请和维护负担，开展知识产权维权援助规范化建设。
　　在稳发展信心方面，提出9项措施：试点开展个体工商户分型分类培育，在武汉、黄冈等地先行试点，探索建立生存型成长型发展型个体工商户划分标准和名特优新个体工商户名录库，实行差异化、有针对性的帮扶政策措施；深化重点群体创业推进行动，深入推进支持大学生创业育苗行动，联合教育、人社等部门丰富创业服务进校园进创业基地等活动载体，联合推广创业领取营业执照折算学分等做法，激励大学生创业，会同农业农村、退役军人事务等部门积极开展返乡人员、退役军人创业服务工作，打通创业服务最后一公里；开展湖北精品培育行动，制定实施湖北精品认定通用要求、标准先进性评价办法、标识管理办法、监督检查管理办法等制度规范，认定100个湖北精品；深入推进万千百质量提升行动，促进重点产业链、产业集群质量提升；推进食品安全示范创建，推进国家、省级食品安全示范创建，食品安全抽检不少于4批次千人，各市州打造湖北样板厨房不少于50家，新建成全省食品安全县20个；维护市场价格秩序，加强粮油肉蛋奶果等民生商品、防疫用品以及大宗商品相关市场价格分析研判，积极有效应对和处置价格异常波动情况；实施包容审慎监管，持续完善市场监管部门免罚清单，建立市场监管部门不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚一体化包容审慎监管体系；严格规范监管执法行为；深入推进系统行风建设。
　　在促政策落地方面，提出3项措施：压实工作责任，形成横向联合、上下联动的工作推进落实机制；加强指导保障，建立健全市场主体准入、监管、退出等全生命周期标准化管理、闭环管理思维模式和实践方法；强化激励约束，对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的不作为、慢作为、乱作为问题，予以通报批评，依法依规严肃处理。
　　湖北之声记者：李一凡
　　通讯员：郭姗姗
　　二审：郑晖三审：徐曼