台湾地区政党轮替内生规律探析
台湾自古以来就是中国的领土,这个历史可以追溯到三国时期。
在元、明、清时期,台湾曾多次遭到外国列强的侵犯,1945年,日本在二战中战败投降,台湾在经日本殖民统治半个世纪后,最终回到中国的怀抱,1949年新中国成立,蒋介石退居台湾,此后海峡两岸虽隔海相望,但两岸同属一个中国的事实不可动摇。
蒋介石到台湾后实行一系列改造,从政治经济、农业土地等方面入手,不断加强国民党在台湾的控制,同时,国民党中心权力也逐渐向蒋经国转移。1986年,民进党成立,此后,台湾进入由这两党轮流执政的时代。
在90年代中期,台湾开展宪政改革,通过直选的方式国民党和民进党进行轮流执政,经过几十年的轮替,似乎形成了一种规律,但这种规律也是内外多种因素造成。
1994年,台湾进行第三次宪政改革,其中规定领导人是由选民直接选举产生的,票数多者当选。这一改革为台湾地区直选领导人提供了法律支持,也为政党轮替奠定了制度基础。
从此,之前通过国大代表推举执政人的历史一去不复返了,而台湾政党选举也进入新的发展阶段。自直选措施实行以来,2004年、2012年、2020年的选举出现连任态势,而2000年、2008年、2016年的选举则是政党轮替。
从唯物史观的层面看,不管是连任还是政党轮替,这种选举受到个人竞争、政党威望、选举过程、经济情况等多方面的内部因素影响。
比如,在2000年的领导人选举中,国民党因其自身涣散导致执政地位丧失。而在2008年选举中,民进党失去执政机会,其主要因原因是他们在提升经济和治理贪污腐败贪上的不作为。
当然,这只是其中一些原因,随着历史变迁,政党轮替的规律及其特质也会越来越清晰。
在台湾党政选举中流行着一个词地方包围中央,这是民进党为选举胜利而最先采取的一种策略。
1989年,台湾举行地方县市长选举,为了充分发挥选举制度的优势,民进党率先从国民党与地方其他党派的矛盾入手,趁势提出地方包围中央策略,打算通过争取大部分县市执政权来达到全台湾的领导权。
这个想法的确在实践中获得了成功,1997年,在地方县市长选举中,民进党第一次获得超过半数的席位。此后,这个策略在选举中屡试不爽。
地方包围中央从实际来看,是在台湾的小地方县市选举中,哪一党获得过半席位,就意味着这一党的政治话语权更大,呈现出皮厚馅少的局面。地方包围中央这一策略的出现,使得台湾地方行政选举对政党轮替产生了很大的影响。
如果野党在地方席位过多,有可能削弱执政党对整个地区的全面行政能力,而如果野党在地方发展稳定,其获得执政权的机会也就更大了,这将对执政党的地位也造成一定的威胁。
很长时间以来,台湾一些政客利用两岸关系,制造争论,将自身一些政治矛盾归到两岸问题上来,有的甚至想把事情越描越黑。这样做就是为了自己的政治利益,如果两岸关系发生波动,政党轮替发生的概率会提升。
得道者多助,失道者寡助。执政党能否获得再次执政的机会,民众的态度相当重要。不论选举人宣誓词说得如何慷慨激昂,民众需要的是能给自己带来实实在在福利的执政党。
民众认同贯穿整个选举过程,这种认同来自于社会的方方面面,经济、政治、惠民政策等等,而当执政党的这种认同感很低时,到了下一次选举,民众心里的天平就会向另一个执政党倾斜。
除了国内因素,国际因素也影响台湾地区政党轮替。2000年,民进党陈水扁上台,至此,国民党执政台湾50年的历史结束,台湾地区首次出现政党轮替。自民进党执政台湾后,台独分裂势力活动日益加剧,这严重破坏了两岸的和平与稳定。
为此,中国大陆出台许多掷地有声的措施来维护两岸关系的平稳发展,制定并出台《反分裂国家法》,推出许多有利于台湾广大民众的政策和措施,邀请国民党、亲民党领导人访问大陆,并以此来增进交流。
这一系列的举措,也得到两岸同胞的广泛支持,同时,向国际社会表明了两岸和平统一之势不可阻挡。
尽管国内对两岸和平统一的决心坚定不移,但以美国为首的西方国家,仍不顾一个中国的原则,私自向台湾出售武器,屡屡失水窜访台湾,甚至安排国民党领导人李登辉访问美国。
后来在蔡英文上台后,更是明目张胆地鼓励蔡英文助力台独势力。这桩桩件件无不暴露其破坏中国和平统一的狼子野心。
由于这些破坏两岸和平统一的势力从中作梗,在加上台湾和大陆的执政存在差异,使得两岸关系在发展前行的道路上阻碍不断。
而这里面,起主动作用的是台湾的执政党,他们影响着台湾的全面发展,影响着台湾的选举政治、政党体制以及整个台海地区广大民众的意愿。
2000开始首次实行政党轮替后,各政党之间针锋对决的趋势愈来愈明显,这也使得台湾的党派陷入日益加剧的斗争中,而不论哪个党是执政党,他们的所作所为都会对两岸关系产生深远的影响。
所以,便衍生出很多两岸政策,进而多党组和、两党轮替更显得是应时而生。台湾政党轮替的现状是否会成为执政党的最终走向,这点无法确定,但唯一能够确定的是台湾是中国不可分割的一部分,不论任何势力如何影响,都不会改变这一事实。