高标准体系引领养老服务发展

　　养老服务业关系亿万群众福祉。面对全社会对高质量养老服务的迫切需求，充分发挥标准的支撑引领作用，是补齐养老服务短板弱项、增强养老服务供给能力的应有之义。
　　养老服务业是关系亿万群众福祉的民生事业，也是现代服务业的重要组成部分。人民群众期待更有质量的晚年生活，专业化、精细化、个性化的养老服务需求不断涌现。与此同时，老年人群个体差异性较大，即便是同一年龄段，不同人的生理特点、身体状况等都不相同。如何满足不同老年人的养老需求，呼唤更加全面细致的标准体系。
　　近日，市场监管总局（标准委）、民政部、商务部联合印发《养老和家政服务标准化专项行动方案》，提出到2025年，出台100项养老和家政服务领域标准、分批部署150个标准化试点示范项目。这对满足老年人多层次、多样化养老服务需求，促进养老和家政服务业提质扩容具有重要意义。
　　截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2。67亿，预计十四五时期，这一数量将突破3亿，我国将进入中度老龄化阶段。养老机构一床难求，失能老人急需专业照护，空巢老人缺乏精神关爱面对全社会对高质量养老服务的迫切需求，充分发挥标准对养老服务的支撑引领作用，是补齐养老服务短板弱项、增强养老服务供给能力的应有之义。
　　一方面，完善的标准体系为养老服务守住底线。养老服务的基本前提，是切实保障老年人的生命健康安全。截至2022年9月，全国各类养老服务机构和设施达36万个，其中，非营利性民办养老机构占44。7。防火措施是否到位、日常饮食是否安全、医疗条件是否完备每一处细节都直接关乎入住老年人的生命健康和生活质量。去年1月，我国养老服务领域首个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》实施。从建筑、消防、食品到医疗卫生、特种设备，所有可能存在安全隐患的方面都在标准中得到明确。这意味着全国所有养老机构都受到约束，入住的老年人将得到更有力保护。不仅如此，围绕养老机构服务安全，一系列配套行业标准出台，内容涵盖防噎食、防食品药品误食、防烫伤、防跌倒、防走失等多个方面。这些标准互为搭配、补充，不仅有助于增强老年人的安全感、幸福感、获得感，而且为养老机构的规范化、规模化起到支撑作用，为养老服务业健康发展打下坚实基础。
　　另一方面，日益健全的标准体系为养老服务业提质扩容创造条件。截至目前，我国养老服务国家或行业标准已达50余件，覆盖管理、服务、建筑设施等多个方面，在引领行业丰富养老服务供给、提升服务质量和效益、促进精细化发展方面发挥不可替代的作用。
　　对老年人来说，借助标准可以更好地了解自身能力状况，更加合理地安排晚年生活，更有针对性地选择适宜的专业服务，更好维护自身权益。对政府部门来说，通过对老年人评估、对养老服务机构分级，可以促进养老服务供需对接，提高政策措施的精准度，将有限的社会资源作用发挥到最大。对养老服务机构来说，根据标准应用成果可以更加准确了解老年人的服务需求，制定个性化的照护服务方案，有针对性地开发养老服务产品，提高服务的适配性和效率。以日前发布的《老年人能力评估规范》为例，该标准从平地行走、上下楼梯、理解能力等26个方面对老人进行评估。借助统一规范、客观公正的评估体系，不少地方已将老年人能力评估结果作为发放护理补贴、政府购买服务的重要依据。
　　当然，标准并非一成不变，而应着眼行业发展的新模式、新需求，不断与时俱进。相关部门要加强实施监督和反馈，及时将行业发展急需的先进适用成果融入标准，优化标准供给结构，促进标准落地见效，让老年人的晚年生活更加安心、精彩。