剖析北宋三冗得失鉴识，在蓬勃生长的背后，政策又是如何拔地而起

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　　引言：
　　公元960年，赵匡胤于＂陈桥兵变＂之时被拥为新帝，改元＂建隆＂，称宋太祖皇帝。
　　赵匡胤观史，认为唐朝覆灭的原因为军权、财政和司法的权利外移。所以在他称帝之后，加强中央集权成了治国的重点。
　　＂杯酒释兵权＂威逼利诱高阶将领交出兵权；＂重文轻武＂，广纳文人，重启旧官员，不再重用武将；划立三司使管理天下赋税及国库，管辖盐铁、人户及地方开支。
　　杯酒释兵权
　　北宋沿用唐朝司法制度，设立御史台为司法最高权威。
　　在北宋初期，这些举措恢复了五代十国时期遗留下来的战争重创，使国家渐渐走向了繁荣发展的新局面。
　　可是随着时间流逝，局势也渐渐发生变化。后世君主盲目奉行这几点，不思变革，导致军力薄弱，不堪一击。而＂重文轻武＂所带来的后果，则是官员们做事效率低下，国库资源花费不少却收效甚微。
　　＂冗兵＂、＂冗官＂、＂冗费＂三点导致北宋虽富却不强，引得其他民族及政权觊觎。而＂三冗＂问题，也成了后世研究北宋历史时讨论最多的问题。
　　赵匡胤像
　　＂冗兵＂量多而力寡
　　北宋建都开封，并不像汉唐两朝所立都城长安，有着天然的防守优势。
　　北宋空有富饶都城开封，却无有力的国防。因此，北宋周边外敌诸如辽、金、夏等，均对北宋虎视眈眈。
　　赵匡胤曾率兵攻击，却发现进退不能，反而将军队立于危墙之下。
　　因此，朝廷便紧锣密鼓地开展防御部署。可因地理位置所困，朝廷只得以人数弥补地理位置上的不足。
　　主力军队一直守于前线，并在后方设立禁军、厢军等多个军机部门。朝廷实行的＂募兵制＂，可使士兵在军中一直待到六十岁。但在战争角度来看，士兵在二十至三十的年龄区间中可发挥个人的最大战力。
　　＂募兵制＂之下，每个士兵剩余的三十年则成了军队的负担。况且在北宋初期，朝中并无战事，服役士兵整天无所事事，精神倦怠。
　　北宋地图
　　再则，为了防止高阶将领造反，军中设有枢密院掌握兵权，进而再次削弱军队的战斗力。
　　没有了凝聚力和战斗力的军队，只能广招年轻男性，妄图以数量代替质量。
　　因此，到太宗朝，禁军人数就达到了三十五万八千人。仁宗时期，因为需要对抗西夏，军队人数更是水涨船高，足足有百万之数。
　　军队数量庞大，所需的费用也成了天文数字，占了所有赋税收入的七成。人数日益增多的情况下，军中人员日渐懒散，年龄偏大的士兵越来越多，又无法裁退。
　　久而久之，整个军队便进入了一个死循环，使得骄堕之风盛行。所招募的士兵，多为农民及闲散人员，进入军队不过是混得银两度日。
　　制度僵化，训练不当，战斗力呈断崖式下跌。宋真宗起，天子不事兵法，每有战况则举棋不定白白失去战机。
　　加之＂兵无常帅，帅无常兵＂之举，导致主将不了解部下的人品素质。更遑论麾下士兵人数、军备物资是否充足，平日训练频率。
　　若遇到战事，几位主将就必须与其他分别掌管不同方面的都统、辖军官员商讨。
　　《清明上河图》
　　＂动相牵制，不许便宜。＂致使太宗时期大败于辽国，真宗时期被迫与契丹签署＂澶渊之盟＂。
　　太祖时期，北宋便启用文臣治理军事，文武不通的情况下又时常调换官员，导致各地贪腐严重。
　　厢军包揽了各地的运输、建设及杂役，遂有不少官员利用此道牟利。仁宗宝元二年，曾有上疏言厢军之祸，更有贫困出身之士兵，打算反抗。征兵任务繁重，导致许多靠种地为生的农民被迫参军。
　　如此一来，农户多以老弱为主，导致务农劳动能力下降，不少田产土地荒废。
　　就这样，朝廷还从这些老弱农户中抽取部分人员来充当乡兵。
　　被招进队伍的人手臂刺字，为的是标记众人以充边防。＂主司欲多媚上……虽老幼不得免。＂内忧外患之下，北宋犹如一块巨大的肥肉，惹周边其他国家蠢蠢欲动。
　　而天子却不自知，仍沿袭旧制，不思改善，官员见此不免从中牟利贪腐。
　　宋仁宗像
　　＂冗官＂蠹虫若砂砾
　　北宋官员分级繁琐，各部机构臃肿不堪，官员于官场如砂砾于沙滩。官员之滥，于太祖时已初见端倪。真宗之后，官员人数更加膨胀，科举制度所选取之官员更多。
　　例如真宗于咸平三年，亲选举人、进士及士子一千八百余人。这些中举之人皆被充入各级官员行列，享受朝廷俸禄。除却科举之外，更有皇室宗亲、世族显贵因身份便宜而蒙阴。
　　仁宗时，皇室宗亲出生即有官位爵位承袭，庆历七年，只皇帝宗亲授官者便达千余人。
　　＂恩逮于百官者，唯恐其不足；财取于万民者，不留其有余＂。
　　各地文官甚至可以利用自身的官职高低，荫其子孙。若遇天灾，各地若有肯出资赈灾的乡绅地主，可以其出资多少来授予官位。
　　冗员日益增多，等待官职的人数以万计，平均每个官职之后便有三人等待着。曾有上疏报，定官之外有无限人等待，官职比之从前更扩五倍之多。
　　滥官之风严重，管辖之力涣散，更有甚者，天子盲目服从旧制，对于官场＂重赏轻罚＂。
　　北宋科举
　　北宋初期，太祖皇帝为获得后周官员及世族支持，允诺不杀臣子。后世天子便标榜其为＂祖宗法制不容侵犯＂，宽容以下。
　　除却谋逆之罪，汴京官员犯罪，不过贬黜至地方，继续为官，俸禄依旧。
　　正因如此，官员之间养成了互相包庇之风，无视法纪。
　　官员互相勾结，贪污腐败之风日重，众官不以为然，甚至以此为荣。真宗时宰相丁谓，被发现其贪腐严重，勾结宦官，骄奢淫逸，于是被贬黜崖州继续任官。
　　北宋历代，如丁谓之流多不胜数，汴京城纸醉金迷，穷奢极欲，华丽之下是蠹虫若砂砾。
　　宰相之下，地方官员贪污受贿者不胜枚举，隐隐有＂天高皇帝远＂之意。地方官员向汴京官员行贿，结交权贵，办事则无往不利。
　　贪腐之风盛行背后，百姓苦不堪言，官员行贿则需搜刮民脂民膏中饱私囊。就算有人曾被朝廷授予＂清白＂之号，也不过是将贪污所得归还百姓。
　　各地军机有＂公使库＂，默许利用职权牟利以作官员俸禄。
　　北宋军队
　　更开多库，贩卖药物、行典当，更有官员经营商户，强买强卖。大批官员借以行贿贪腐，富甲一方，田地财富无数。
　　因为贪腐严重，北宋各官员机构死气沉沉，多数事件皆以制度为由敷衍了事。
　　各部官员以资历为尊，行推卸责任之风。若有事发生，则逃避责任，甩于胥吏办理，并循旧制。
　　大部分事情被官员互相推诿，而不了了之，但如果有起义事件，则畏缩于人后，不担责任。
　　北宋官员制度中，有三年一次的考核，只要在此期间无错便可升迁。
　　所以各地大臣秉持但求无过的想法，尽量讨好御史等人。这些御史可凭＂风闻＂来弹劾官员，于是官员们习惯于循旧制，生怕被弹劾。
　　朝野上下，众生皆维持现状，贪腐受贿，不思考国策建树，只等三年一次升迁。官员数量膨胀，紧接着便是地方地主乡绅的膨胀。
　　官员们购置田地铺子为家当，为了年来之后有所依仗，子孙可继续锦衣玉食。
　　宋真宗像
　　然而田地之数有限，便有官员大肆侵占民田，使＂富者有弥望之田，贫者无立锥之地＂。
　　仁宗时期，官员侵占民田数量激增，直接影响到国库。北宋户籍分主户和客户，主户之中又分为官户和形势户。
　　形势户为官员、胥吏和地方豪族，享有免税免徭役等特权。而官户，则是官员的后代及亲属，同样拥有各种特权。
　　客户则是无产无居所的贫苦百姓。这些拥有田地的地主，利用制度的空子将田税转嫁至农民身上来逃避征税。
　　仁宗时期，租赋田数仅有二百多万顷。开垦的田地虽然在大幅增加，但租赋田数量却越来越少。
　　这一现象明显是官员地主勾结，利用身份的特权和欺压地方农户来逃避缴税。
　　朝廷赋税缩水，便只能继续盘剥农民，周而复始，阶级矛盾深重，朝廷便面临威胁。
　　北宋钱币
　　＂冗费＂奢靡引大患
　　＂冗官＂、＂冗兵＂现象严重，再加上后期对辽国等周边国家的岁贡压力，致使朝廷负担过重。
　　真宗朝开始独尊儒术，又崇尚修行，使得朝野上下无端多了许多蛀虫。而皇室内部又好奢侈之风，挥霍无度，国库资源日益枯竭。
　　北宋建国初期，沿袭后周人文习惯，所以南方佛教盛行。太祖为了北宋统治稳定，便对佛教呈保护态度。
　　通过对佛教的了解，太祖皇帝认为佛教有益于政治，便大肆修建庙宇，翻译经文。
　　僧侣人数因此翻了四倍，至真宗时更为提倡，并亲自为佛经注释。此时整个北宋僧侣激增至四十万人，寺庙数以万计。
　　除却佛教，道教也在真宗时期得到君主疯狂鼓吹，妄图以此＂镇服四海＂。
　　真宗于大中祥符元年与宰相王钦一同伪造所谓＂天书＂，于十月使仪仗、令百官随行。至泰山举行所谓＂封禅礼＂，其自导自演的＂封禅＂闹剧，耗资八百多万贯钱。
　　封禅祭祀图
　　真宗因此一事得百官吹捧称颂，心觉舒坦，又于三年后再次奉＂天书＂出行。此次出行过潼关，至汾阴，耗费一百多万贯银钱。后真宗于汴京修葺道观，作安放＂天书＂之用。
　　此道观内部塑像皆以金银所铸，耗费万两，又为了应所谓＂天道＂，逼迫工匠赶工。
　　于大中祥符七年建成，此道观中屋舍两千余间，耗费财力无数，令民生叫苦。至仁宗时，又大肆以儒术为尊，大肆举办明堂礼。
　　每次祭祀之时，便使用上万人的仪仗，祭礼以奢侈之物为上，平均每次祭礼耗资竟高达一千多万贯！
　　耗资无数的玉清昭应宫
　　因为崇尚儒、佛、道，导致北宋社会多出不少寄生虫，又有不少寺庙道观占据良田，使百姓无法生存。
　　寺庙道观占据的土地享有免除赋税的特权，僧道成了拥有良田的地主。有了朝廷供养，僧道不再耕作，不再苦修，整日除了念经拜佛之外便无所事事。
　　渐渐地，这些红尘之外的人却成了朝廷的蛀虫，日日蚕食着朝廷的精髓。
　　除此之外，皇室之中奢靡成性，自真宗始便懒怠政治，日日享乐。仁宗晚年避于深宫，整日与嫔妃们寻欢作乐。
　　后宫嫔妃无数，动辄赏赐便以上万计，而对于朝事，皇帝却敷衍了事。
　　自此，太祖时原本充裕的国库几代之后便被挥霍一空，朝廷剥削日益严重。在北宋末年，国库亏空竟成几倍速度增长，百姓生活于水深火热。
　　祭祀图
　　结语：
　　宋朝开国皇帝赵匡胤以为分化个人手中权力，以官治官可保社稷无虞。却未曾想过其官僚之风歪斜，影响全国的民生、政治和军事。
　　富而不敌，为官而不作为，鼓吹宗教……逐渐朽坏了整个帝国。
　　北宋政权的覆灭背后，＂三冗＂为最大弊端。封建社会中，此问题每个朝代都会经历，其原因如今看来则是国家财政出现了问题。
　　再则，通过此问题我们也了解到，不懂得变通而盲目遵循＂旧制＂，更是一个国家最大的软肋。
　　资料出处：
　　北宋＂三冗＂弊政述评
　　宋朝＂三冗＂问题浅析
　　刍议宋朝的＂三冗＂问题
　　参考资料：
　　《宋史纪事本末》
　　《宋史》
　　《通鉴长编记事本末》
　　《续资治通鉴长编》