来了!2023年政府工作报告关于房地产强调了这几个方面点评
3月5日,克强总理做政府工作报告,关于房地产,主要有三个方面的内容:
一是在保障基本民生和发展社会事业中,提出加强住房保障体系建设,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题;
二是在有效防范化解重大经济金融风险中提出,有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险,优化债务期限结构,降低利息负担,遏制增量、化解存量。
三是在把恢复和扩大消费摆在优先位置中,提出政府投资和政策激励要有效带动全社会投资,今年拟安排地方政府专项债券3。8万亿元,加快实施十四五重大工程,实施城市更新行动。
点评如下:
1、没有强调房住不炒
一是不强调,并不是就房住不炒退出了,再者,房住不炒写入十九大、二十大,是长期坚持的长效机制,不用天天挂在嘴边;二是因为当前市场预期和信心不足,投资性、投机性需求基本退出;二是关于住房,2023年的政策更强调的是保障民生、防范风险、扩大消费,也就是政策的着力点在房地产的民生、短板和保障方面,强调这些也意味着房住不炒;四是明确提出保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,不会放水,贷款集中度、三线四档,还要坚持。控制住资金端,楼市就炒不起来。
2、住房保障是重点
目前,住房消费的主体,或者说有切实需求的,就是3亿左右新市民、青年人,而其他类型的住房需求,已经基本解决。3亿新市民、年轻人相当于现有的城市中产人群。这部分人群已经进入了城市,但没有体面的住所,无法在城市扎根,也就无法享受到城市的公共服务。因此,政策重点就是将这部分人群纳入住房保障、住房消费,从而激活住房发展的可持续动力,也是扩大内需的关键。
3、防风险是2023年地产的主题
这一提法与去年底中央经济工作会议的提法一致,此次政府工作报告中,提出有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张。这意味着,纾困企业端,目的是防止风险扩散到优质房企,防止风险外溢,政策重点(三支箭等)都是为了确保优质房企能稳定下来,这是行业和市场的基本盘。对于其他出险的企业,坚持市场化原则,该破产的破产、该重组的重组。至于出险企业的项目保交楼,这是各地的政治任务。这样,就守住了不发生风险的底线。
4、实施城市更新行动
城市更新,主要任务就是对于功能缺失、衰败的区域进行公共服务设施、市政设施补短板,包括老旧小区改造、片区综合改造、更新水电管气路,保护和修复历史文脉等。其中,投资的先行军就是政府,借助专项债、政策性金融低息贷款、保障性安居工程、财政贴息等,将公益性设施的短板补上,这样,整个片区的住房供应效率就提升了,片区的人居环境、房屋质量等彻底完善起来,居民改善住房、房屋流通就会活跃起来了,围绕居住和住房的消费就会旺盛起来。在市场下行期,这样的改造模式能部分替代市场下行,提振居民住房消费。
5、5的经济增长目标下,地产要做到至少不拖累经济
政府工作报告提到,今年发展主要预期目标:国内生产总值增长5左右。2022年,房地产对经济增长形成了明显的拖累,而且从供地、开工、投资、住房消费等,全链条对经济形成了拖累。2023年,各地经济增长目标在56,全国在5左右。这意味着,房地产至少不能形成拖累。从12月的房地产数据来看,同比去年仍旧下行。因此,今年房地产不拖累经济的任务,还是比较艰巨的。由此,未来促进住房消费、促进开工和销售,推进保交楼还是政策端的重要选择。