新晃政务服务中心通办帮办就近办挂牌办致力办人民满意政务

　　没想到把社保从外地转回新晃，在手机上就能直接完成操作，跨省通办省时又省心，实在是太方便了！新晃县返乡就业者告诉记者。去年来，新晃县政务服务中心认真贯彻落实中央、省、市关于深化放管服和一件事一次办改革精神，以办人民满意政务为目标，致力改进服务方式，优化服务流程，提高服务质量，办人民满意政务取得真实效。
　　助力共建共享，建立无障碍跨省通办协作机制。新晃三面环黔，与贵州接边县市经贸往来频繁，群众常有异地就业就医就学需求，共享发展、融合发展愿望强烈。为从根本上解决湘黔两地群众异地办事不便之难题，2022年新晃县政务服务中心分别与贵州接边6县区签订跨省通办全覆盖战略合作协议，建立湘黔边界无障碍、一体化政务服务网络。制定跨省通办全覆盖事项清单。根据两省政府门户网政务服务旗舰店的各部门政务服务事项编制跨省通办清单，除公安，应急管理等涉及涉密及综治安全的事项外，其他政务服务事项全部纳入跨省通办事项清单。优化升级跨省通办办理模式。两地专栏政务服务事项同源发布、动态更新。在国家统一身份认证体系基础上，实现两地之间用户身份互认，用户可凭借国家或两地省政务服务平台用户信息，访问两地政务服务网。推进两地政务服务事项统一受理，实现两地政务服务线上线下联动办理。推动不见面审批跨区域应用。实现贵州的互联网政务服务一体化平台的业务系统能在两地互通，贵州区域先创建综合收件账号授予新晃县政务服务中心。新晃县政务服务中心跨省通办综合窗口使用综合收件账号，办理两地办件。涉及需要面签的业务，可使用远程视频进行面签办件。两地办件材料代收后可网上传送和审核，原件可后期送达，出件以邮寄完成。重点区域设置跨省通办专窗。接边乡镇设跨省通办窗口，办理医保、社保、就业等高频事项，便利两地群众生产生活。新晃人民医院开通异地就医直报窗口，将贵州城乡居民住院费用纳入直接报销范围，2022年办理住院费直报业务1322人次、金额248。5万元。至9月底，全县办理跨省通办事项9003件，比2021年增加8681件，增长735。
　　湖南新晃侗族自治县与贵州玉屏侗族自治县召开跨省通办业务对接洽谈会（张美玉图）
　　助力园区发展，建立保姆式全程帮办服务机制。围绕打造营商环境新高地，大力实施五好园区创建。推行项目审批帮代办服务。在政务大厅工改专区开设园区专窗，明确专职帮办员2名，负责园区项目全程审批。制定出台《新晃县在谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即发证改革实施方案》，启动多测合一多验合一水电气一体报装改革，建立部门协调机制，落实一次性告知承诺、容缺办理、全程帮办、预联审报备制度，完善区域评审制度，促进园区重点工作项目更好更快落地见效。滨江一号房产（二期工程）项目审批用时仅一个月，效率较以往大幅提升。推行企业专区帮代办服务。开设企业服务专区，整合市场监管、医保、社保、税务、就业等9部门涉企服务事项入驻专区，一窗办理企业开办、变更、注销，用工、医保、社保、工保、保险，综合纳税，政策兑现等44项业务；开通园区企业绿色通道，由2名专职帮办员负责相关业务办理。企业开办时间压缩到1个工作日以内。推行信贷融资帮代办服务。搭建银企合作平台，设立金融综合服务区，将6家商业银行、8家保险公司、1家农担公司的金融保险服务进行整合入驻，对接企业融资、理财、投保等服务需求。金融服务区配备2名专职帮办员，负责受理企业信贷申请，优化配置信贷产品，对照授信条件收集材料并提交金融部门审核，促成企业银行信贷签约一步到位。目前已接受信贷申请企业7家，信贷需求3060万，获批企业贷款2560万元。推行原籍地事项委托办服务。建立在晃投资创业人员信息台账，客商与政务服务中心签订委托协议，采取新晃政务服务中心代收办件，委托客商原籍地政务服务部门代办方式，解决在晃客商跨域办事不便之难题。先后办结委托办事项5起，涉及5家企业6名预备党员转正材料收集等相关事宜。
　　新晃县政务服务中心开通线上、线下帮办服务平台（张美玉图）
　　助力民生改善，建立便捷高效就近办服务机制。拓展镇村办服务。全面梳理乡村一件事一次办事项清单，按照能放尽放的原则把更多事项办理下放到乡村，将医保15项高频服务事项下放到乡镇和村（社区）。完成11个村级便民服务点改革试点工作，建立县乡村联动办理机制，通过村帮办员代收办件、线上送审、邮件送达方式解决村内群众办事需求，尽量做到办事不出村、不出镇。目前，全县乡镇和村级政务服务平台累计完成办件10504件，占总办件量的34。推行上门办服务。制定特殊群体服务事项清单，将涉及群众面广、办理频度高的残疾人证换发等18项事项列入一件事一次办事项指导目录。建立上门办工作机制，制作5万份政务服务便民服务卡下发到户，开通新晃政务服务微信直播平台和线下服务热线，及时受理特殊人群上门办服务申请，组建专门的上门办队伍上门服务，及时解决老弱病残孕等特殊群体办事不便之难题。2022年累计开展上门办服务2300余次，完成办件2350件。优化线上办服务。2022年5月，在微信开通新晃政务直播平台，为全县群众提供在线政务服务政策咨询，接收委托办理事项，有效解决群众办事来回跑、往返跑难题。新晃政务直播间累计收到各类政务服务业务咨询及办证服务申请7313件，其中直播间答复2100余件，帮代办件161件，上门办理残疾人证186件、身份证30件，转办4836件。2023年初，以数字政府建设作为突破口，打好新晃县重点民生实事保障仗，牵头落实省重点民生项目湘易办超级服务端的扩容工作，优化营商环境的总平台。抓好湘易办的宣传和推广应用，配合做好政务服务移动端与湘易办的互联互通，全力提升湘易办使用率，截止2023年2月底，全县已注册58980个用户。
　　新晃县政务服务中心为特殊群体上门开展评残服务（张美玉图）
　　助力清廉创建，建立政务行风挂牌办监管机制。强力推进清廉大厅创建，出台红黄牌管理制度，与年终绩效考核挂钩，确保政务服务规范、廉洁、高效。严格三集中三到位改革预警问责。定期检查行政审批窗口单位三集中三到位工作落实情况，发现行政审批股人员配备不到位、运转不正常、事项没有向大厅集中的予以挂牌整治。通过全面清理，彻底完成税务、教育、人社等8个部门及事项的实体入驻，服务窗口均按照一窗进出、一窗办结标准落实，基本做到大厅之外无审批。严格政务服务三化管理预警问责。发现政务服务标准化建设落实不到位、事项梳理不及时、数据汇聚不完整、好差评制度执行不严格、阶段性工作任务未完成、第三方评估工作指标落后的，予以挂牌整改。结合窗口走流程活动开展，累计完成问题挂牌整改80个，有力促进服务效能持续好转。严格窗口人员服务管理预警问责。凡一窗办理落实不到位，窗口人员被投诉，督查或巡查出现纪律、作风、效能问题，违反大厅管理制度的，对当事人和分管领导予以记牌处理。记黄牌的予以警告和通报，约谈当事人；记红牌按程序给予诫勉处理，约谈分管领导；累计2张红牌按程序给予停职检查、调整岗位或根据相关规定给予党纪政纪处分；累计3张及以上红牌的，按有关程序予以降职、责令辞职或免职，并根据相关规定给予相应党纪政纪处分。（杨睿廖清香）