深化改革激发活力推动经济高质量发展

　　■  中国工业报记者  马 艳
　　惟改革者进，惟开放者强。
　　在全国政协十四届一次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民表示，＂今年是改革开放45周年。45年前，中国实行改革开放，不仅极大改变了中国的面貌，也促进了世界的繁荣和发展。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。＂
　　站在新起点，奋进新征程，今年的政府工作报告描绘了加快构建新发展格局、推动经济高质量发展的建设蓝图。 释放潜力激发活力
　　今年的政府工作报告提出，国内生产总值增长预期目标为5%左右。国家发展改革委副主任赵辰昕表示，5%左右的预期目标符合经济运行走势，符合经济发展规律，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局，推动高质量发展。
　　如何实现今年GDP增长目标？赵辰昕表示，总体上要坚持稳字当头、稳中求进，牢牢把握中央经济工作会议上强调的＂六个更好统筹＂，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。
　　一是加大宏观政策调控力度，保持政策的连续性协调性、增强有效性针对性，加强各项政策的统筹衔接和协调配合，做好各项政策与宏观政策取向一致性评估。＂今年，按照党中央、国务院要求，我们将在总结经验的基础上，进一步把一致性评估工作做好，形成更大的政策合力。＂赵辰昕说。
　　二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，进一步释放居民消费潜力，推动投资更快更多形成实物工作量，深入实施创新驱动发展战略，加快建设现代化产业体系，以高质量的产品和服务供给适应、引领、创造新需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。
　　三是构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平对外开放，不断激发发展动力活力。
　　四是统筹发展和安全，稳妥处置化解房地产、金融、地方债等领域风险，切实加强粮食、能源、重要产业链供应链等领域安全能力建设。
　　五是落实落细就业优先政策，强化基本公共服务，持续保障和改善民生。与此同时，将进一步加强经济监测预测预警和政策预研储备，不断丰富政策工具箱，牢牢把握工作主动权，推动经济运行整体向好。 着力扩大国内需求
　　消费是拉动经济增长的＂三驾马车＂之一。
　　2022年，中央经济工作会议把＂着力扩大国内需求＂放在今年经济工作的首要位置。
　　今年的政府工作报告也提出，着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入。
　　在近日举办的＂权威部门话开局＂系列主题新闻发布会上，商务部部长王文涛表示，今年商务部将联合有关部门，调动各地方、行业协会、企业组织开展系列促消费活动，营造＂全年乐享全民盛惠＂的浓厚消费氛围。
　　国家发展改革委副主任李春临也表示，下一步，将全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，推动消费持续恢复和扩大，重点做好以下四个方面工作：
　　一是多措并举推动消费平稳增长。制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件，围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措，释放居民消费潜力。
　　二是增强居民消费能力。消费能力来自就业、来自收入，所以一定要创新就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，多渠道增加城乡居民收入，做好基本消费品保供稳价工作，使居民有稳定收入能消费，没有后顾之忧敢消费。
　　三是改善消费环境。进一步完善促消费体制机制，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，健全标准质量管理体系，完善消费争议多元化解机制，在线消费纠纷调解机制，持续优化消费环境，让老百姓获得感强愿消费。
　　四是培育消费新增长点。大力倡导绿色消费、新型消费，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费，鼓励发展消费新业态新模式新场景，进一步激发消费市场活力。
　　李春临说：＂新的一年，我们政策工具箱里有很多政策工具来应对制约消费的不利因素。我们有信心、有能力保证今年促消费措施落实，在全年GDP5%左右的增速中让消费作出更大贡献。＂ 高水平对外开放
　　近年来，我国对外开放不断取得新进展。郭卫民介绍，我国积极改善外商投资环境，全国版的外资准入负面清单已经缩减到31项。全国自贸试验区数量达到21个，在投资、贸易、金融、人员流动等方面实施一系列开放举措，引领带动全国对外开放度和透明度不断提升。在海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，打造新时代中国改革开放的示范。不断扩大面向全球的高标准自贸区网络，正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）并推动其生效。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。我国还积极推动共建＂一带一路＂高质量发展，连续5年成功举办中国国际进口博览会。
　　＂2022年，我国的进出口总额超过了6万亿美元，实际使用外资1891.3亿美元，规模再创历史新高。＂郭卫民指出，今后将采取切实有力的措施推动对外开放，继续为世界的发展提供新机遇、新动能。
　　国家发展改革委副主任杨荫凯表示，在吸引外资方面，将重点做好三方面工作：一是落实＂十四五＂规划纲要部署，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放；继续清理外资准入负面清单之外的限制，保障外资企业平等适用各项政策。
　　二是落实已出台各项政策，深入实施以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施和新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区。
　　三是做好外商投资促进和服务，更好发挥国家重大外资项目示范作用，推动地方健全机制，上下联动，提供全流程服务；组织开展国际产业投资合作系列活动，为跨国公司投资和地方招商引资搭建平台。
　　审核：朱宇清
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