拜登真的挺台吗？

　　美国总统拜登于到访日本期间接受访问时指出，若中国大陆以武力统一台湾，将会考虑出兵援助台湾抗中、以军事防卫台湾，此话一出，无疑掀起了一阵波澜，因为一旦他国介入了两岸冲突或以武力支持台独，势必触碰到中国大陆的底线与红线。
　　拜登这样放话下去，逞一时之快的口误，对于两岸紧张情势的影响，恐怕是比1996年时的台海危机来得更加严峻，而台湾当局还立马跳出来表态、用热脸贴人家的冷屁股，让人无法理解，因为美国白宫随即出来澄清了。
　　其实，包括由台湾国际战略学会及台湾国际研究学会、天下杂志、台湾民意基金会等不同单位所做的民意调查都可以清楚看到，对于美军是不是会参战来协防台湾、美国是否真心想帮助台湾等问题，台湾民众都已明了，美军是不会为了台湾而战的，同时美国也不是真心的要挺台，但台湾当局就是不懂。
　　倚美抗中无法让两岸脱钩、也无助台湾融入区域经济
　　中美之间的关系是影响两岸跟全球最重要的关键因素，在战略竞争下的基本结构就是以对抗为主、对抗多于合作的结构，但中美除了对抗外，在三个议题上是有合作的，包括在有关于全球公共卫生、气候生态变迁、核子扩散等方面，所以中美之间未来会举行各式各样的对话，包括领导层级的，包括国务层级的，包括国安顾问层级的。
　　虽然这些对话不可能解决双方所有的矛盾，但是中美仍然会持续对话，因为双方都认为说要管控分歧，要防范意外来避免误判，在避免冲突这个部分，是一个中美双方目前为止唯一的基本共识，可以看到习近平跟拜登已经有了两次的会悟了，所以这是很清楚的。从这个角度来看，中美之间长期的对抗因素可以分为三个。
　　首先，是关于大国霸权的争夺；其次，中美贸易战当中的科技战是最关键的，因为贸易战是无法解决双方贸易间的问题，但是贸易战中的科技战又涉及到国家的整体实力、涉及到企业竞争力，因此可以看到，在拜登上台后，虽然取消了部分的关税，但是中美之间的科技战却是打得更加强烈；再者，就是双方在意识形态、价值观跟发展道路上的不同。
　　在美中之间的军事博弈方面，台湾刚好处在第一岛链的关键位置；然而，虽然美国大多有跟第一岛链建立外交关系、也有建立所谓的军事同盟，但偏偏就有台湾地区这个因两岸历史因素所留下来的缺口，美国在没有与之有邦交的情况下、却又让美台关系朝向准军事同盟发展，让台湾在中美战略竞争下的角色显得尴尬。
　　因为影响台海冲突最重要的就是美国的因素、以及在此之上的中美战略竞争。同时，两岸的关系不能只看到军事的面向，也有关于经济的面向。从这个角度来看的话，两岸的经贸关系是对两岸关系起到一个重要且促进的作用的，就算台湾现在采取的是联美亲日、抗中保台的策略，仍可以清楚地看到，在这个面向上，台湾是离不开中国大陆的。
　　尽管两岸的政治关系停留在低迷的谷底，但两岸的经贸关系仍然续创历史新高的，去年一整年下来，台湾对中国大陆不管是进出口、还是贸易顺差，都有将近1047。35亿美元，而台湾地区在去年一整年的整体外贸出超则为652。8亿美元。
　　另外可以看到，在区域经济整合上，影响台湾方面有两个大的FTA，一个是CPTPP，这是一个没有美国、以日本为主，目前已经正式生效的；虽然台湾出口到CPTPP成员当中有百分之八十的关税都是零关税，但是另外百分之二十需要关税的部分对台湾影响就会比较大。
　　而另外一个影响台湾比较大的FTA，当然就是RCEP了，也是一个没有美国的区域经济伙伴协议，以中国大陆跟东盟国家为主，尽管目前为止印度还没有加入，但台湾地区出口到RCEP成员当中也仅有百分之七十左右是零关税的，另外百分之三十的部分还是需要关税的。
　　台湾到目前都还没有参与CPTPP及RCEP，就算短期影响不大，但是中长期影响仍会慢慢突显出来，因为台湾一直乐观认为可以凭借着倚美抗中加入由美国所主导的印太经济架构（IndoPacificEconomicFramework，简称IPEF）的想法，美国白宫国安顾问苏利文已于5月22日表示，台湾并未被纳入IPEF规划的第一轮名单当中。
　　拜登挺台一再失言的警讯
　　讽刺的是，就在拜登语出惊人后，美国白宫随即出面澄清辟谣，表示美国对台政策并没有改变，拜登所指应该是表示会持续提供台湾自卫的手段（防卫武器）而已，但也重申两岸应透过和谈解决争议。因为美国对外军售除了受到军备出口管制法律的规范外，还有受其行政部门裁决之既定政策。
　　拜登就职以来，并未针对对外军售另行发布过新的政策指导，因此，目前美国政府的行政体系，仍是依据特朗普主政时期、在2018年4月19日所签署发布的NSPM10文件第三节的政策规范指导来作为美国对外军售政策的基本原则，NSPM10全名为针对美国常规武器移转政策之国家安全总统备忘录（NationalSecurityPresidentialMemorandumRegardingU。S。ConventionalArmsTransferPolicy）。
　　因此，美国并不会真心的为挺台而出售武器给台湾的，这个讯息越来越清楚了。美国只会在协助台湾进行反登陆作战上提供装备与训练，至于其它防卫就算了、当然高阶攻击性武器也不必卖了，台湾防务部门所想要可以攻击中国大陆的武器，美国是不会卖的，看美国在这次俄乌冲突中对待乌克兰的态度与做法便可得知。
　　从拜登于挺台方面一再失言或口误、还有与国务院及白宫的言行不一来看，给台湾的警惕有三个方面。其一，战争是没有赢家的、和平也没有输家，台湾千万不能让自己成为战场，否则人民一定是最大的受害者，而一昧地抗拢美国倚美、抗中、保台独台，不只不会让台湾得益，还会触碰到中国大陆在领土主权、发展与安全上的核心利益，把台湾给带向战争边缘。
　　其二，不能寄望于所谓的大国来参战或保护，乌克兰的例子已经很明显了，同时，台海倘若当真开打，解放军要采取行动前一定会先封锁台湾海峡，所以台湾也不必期待美国或日本的外援，正是因为美国的军力在东亚地区早已不足，才使拜登一再地打台湾牌来应对中国大陆，同时强塞军售要台湾一次买单、却又不给台湾防务部门想要的攻击性武器。
　　其三，处在中美两强之间的台湾，到底是要做为两强之间的桥梁，还是做为另外一强（美国）的马前卒呢？其实，就连冲绳居民都不愿成为中美冲突的战场，冲绳50周年纪念仪式上向政府抗议不要基地、不要再让冲绳变成战场了，发起要求美军基地撤离冲绳的运动，台湾当局却还要昂首阔步地充当美国抗中的马前卒吗！（作者萧衡钟华中师范大学台湾与东亚研究中心研究员，北京大学、中国文化大学博士）