印度前国家安全顾问梅农大国竞争或促使亚非拉回归不结盟

　　美国《外交政策》双月刊网站7月1日发表题为《新冷战可能要求回归不结盟》的文章，作者是印度前国家安全顾问、阿育王大学客座教授希夫尚卡尔·梅农。文章称，国际体系正处于两种秩序之间的过渡期。冷战后的单极时刻是可以预见的，但中国和亚洲其他国家的崛起重新分配了经济实力。在这样一个不确定时期，不结盟——或者用它在当代更时髦的名称＂战略自主＂——吸引着认为全球两极分化损害其利益的领导人。全文摘编如下：
　　乍一看，在当今日益两极分化的世界中，不结盟政策似乎无关紧要。西方联盟自冷战以来更加团结，就连芬兰和瑞典也放弃中立，要加入北约。其他日益尖锐的分歧主导着国际事务，助长了经济和政治分裂。
　　然而，在俄乌冲突发生后，不结盟成为一个对南半球国家有吸引力的选择。
　　亚洲、非洲和拉丁美洲的一些国家对西方联盟表现得模棱两可，不愿支持对俄罗斯实施的制裁，对新冷战的想法感到不安。对这些国家来说，现有秩序没有解决它们的安全需要及它们对于粮食、财政或气候变化等跨国威胁的关切。
　　两极分化损害各国利益
　　国际体系正处于两种秩序之间的过渡期。冷战后的单极时刻是可以预见的，但中国和亚洲其他国家的崛起重新分配了经济实力。在这样一个不确定时期，不结盟——或者用它在当代更时髦的名称＂战略自主＂——吸引着认为全球两极分化损害其利益的领导人。
　　不结盟形成于冷战开始时世界分为两个相互竞争集团的时刻。对刚刚独立的印度、印度尼西亚、埃及、南斯拉夫和其他许多国家来说，既不加入北约也不加入华约增加了它们与两个集团讨价还价的能力，也限制了它们卷入其他国家的纷争。
　　不结盟在20世纪50年代和60年代初获得了最大的支持，当时这项政策在非殖民化、裁军以及反对种族主义和种族隔离方面取得了重大成功。如今不结盟运动有120个成员国。
　　亚非拉寻找第三条道路
　　30年后，世界看起来再次像冷战之初那样分裂，地区力量对比迅速变化，尤其是在亚洲。同时，亚洲、非洲和拉丁美洲的大多数国家对俄乌冲突的反应，表明它们对不得不选边站队感到不安。
　　即使是那些与莫斯科或华盛顿关系密切或依赖它们的政权，也回避或抵制以某种方式投票或加入谴责另一方的呼吁。其中一些国家忙于应对发展中国家普遍存在的债务危机，而疫情和乌克兰战争以及世界经济的总体状况加剧了债务危机。当前的世界秩序——或者它的缺失——似乎没有解决这些国家的利益问题，它们要寻找替代方案。
　　美国和中国之间的战略竞争加剧了；其他国家不愿在它们主要的经济和安全伙伴之间作出选择，它们更有可能寻找第三条路，寻求自力更生。无论如何，中国和美国是许多国家最大的两个贸易伙伴——失去其中一个或另一个根本不是可行的选择。
　　此外，乌克兰战争凸显了国际核不扩散机制的崩溃。
　　当国际体系失败或缺席，当每个国家似乎都为自己考虑时，领导人们转向不结盟就不足为奇了。大国越是向其他国家施压，要求它们选边站队，这些国家就越会被战略自主所吸引。