日本军费开支翻番背后七成民众表示理解，受德国刺激，自民党持续

　　文关珺冉
　　编辑漆菲
　　据日本防卫省6月8日披露，当地时间7日晚，有四架疑似俄罗斯军机在北海道以西的日本海上空飞行。这四架飞机径直飞入日本领空后离开，其中两架折返后在北海道以西盘旋飞行，另两架向北飞入萨哈林上空。防卫省认为，这一行为十分罕见，日方已对此加强警戒。
　　而在6月5日，朝鲜短短半小时内从四个地方向东部海域发射了8枚短程弹道导弹。日本官房长官松野博一对此表示强烈抗议，并呼吁提高导弹拦截能力非常重要，要从根本上强化防卫能力。
　　月5日，朝鲜向东部海域发射8枚短程弹道导弹。
　　俄罗斯军机的罕见行为与朝鲜史无前例的挑衅，给本就渴望增加军费、强化防卫的日本更多借口。五年内将军费增加到GDP（国内生产总值）的2正式拥有攻击敌方基地的反击能力明确自卫队在宪法中的地位是岸田内阁正在宣扬的防卫主张。
　　与以往不同的是，这一次日本民众选择接受上述主张。日本电视台和《读卖新闻》6月3日至5日实施的联合舆论调查显示，72的民众赞成日本政府进一步强化防卫力量之举。这一数字比4月时的调查提高了8个百分点。
　　来自富士新闻网（FNN）的另一则电话调查显示，为应对朝鲜不断挑衅，64。7的受访者认为拥有攻击敌方基地的反击能力是必要的。
　　一向主张不要刺激周边国家外交比军事更重要的日本媒体也转变方向，发出质疑称：为什么德国能立刻实现将GDP的2用于国防，日本却要等上5年？
　　考虑到日本战后史，国民对增加军费表示理解实属罕见。越来越多的日本人认为，东亚地区存在一触即发的军事风险，因此对于岸田政府认真对待防卫的举动持赞赏态度。日本众议院前议员小池政就向《凤凰周刊》解释说，尤当俄乌冲突发生后，很多日本人意识到，即使生活在现代社会，也需要使用军事手段来保护自己。
　　更值得关注的是，日本近期对台海情势频繁发声，继传出最快今夏首度派遣防卫省现役自卫官常驻台湾后，又传出以担心台湾有事为由，拟成立统一指挥陆海空自卫队的统合司令官与统合司令部。
　　中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪6月7日与日本国家安全保障局长秋叶刚男通话时，重申对台湾问题的立场，并指当前中日关系新老问题交织凸显，困难和挑战不容忽视。受到德国历史性转变的刺激
　　增加军费只是其中一环，岸田内阁正从根本上酝酿提升军事力量和调整安全政策，并决定在今年年底前修改《国家安全保障战略》《防卫大纲》和《中期防卫力量整备计划》等三大国防文书。
　　眼下，日本政府正在探讨修改现有规定武器出口的防卫装备转移三原则及其运用指南。日本共同社称，此举旨在维持日本的防卫产业，拟放宽（出口）标准。该意向还被写入岸田政府刚刚敲定的经济财政运营及改革基本方针（下称骨太方针）。下一步，在《国家安全保障战略》等文书修订中也将提出对防卫产业加强支援。
　　这背后离不开俄乌冲突带来的影响。早在3月4日，岸田文雄与乌克兰总统泽连斯基通电话时，就表达过向乌克兰提供物资的意愿。但碍于当下的防卫装备转移三原则，日本只能向乌克兰提供自卫队防弹背心、防护服，而不能出口具有杀伤力的武器。对此，自民党提出研究制定向受侵略国运送武器装备的相关建议。
　　当下，日本选择了一条与美欧各国一道同俄罗斯正面对峙的路线。为了进一步追加经济制裁，岸田政府不久前将包括普京两个女儿在内的398人列入资产冻结对象名单。
　　当下，日本选择了一条与美欧各国一道同俄罗斯正面对峙的路线。
　　俄总统普京应该很愤怒吧？岸田首相完全转变了方向，日本也同美国一道进入到‘新冷战’中。一位日本外交官透露，为了日本的和平与安全，我们只能加强与美国和欧洲的合作，与俄罗斯展开对抗。这一方针最终在首相官邸得以确定。
　　如果说俄乌冲突给岸田政府提供了增加军费的绝佳契机，美国总统拜登的到访则起到推波助澜的作用。
　　这是对美国的承诺吗？5月31日在日本参议院预算委员会会议上，在野党不禁质问岸田。5月23日岸田与首次访日的拜登会面，当时便许诺道：（日本）将保证军费有相当数额的增幅。
　　5月23日，岸田与首次访问日本的美国总统拜登会面。
　　对此，岸田极力否认说：军费是我国自主决定的，绝不是对美国的承诺。对于向拜登许诺的相当数额，岸田并未给出具体数字，而是轻描淡写地说，相当不是极度的意思，而是指与之匹配，意思是从根本上加强防卫能力，找到与之相匹配的军费预算。
　　亦有分析指出，岸田之所以果断作出增加军费的决定，虽有来自美国的压力，但更是受到德国的刺激。早在2月27日，俄乌冲突爆发仅三天，德国总理朔尔茨就宣布增设千亿国防基金，并承诺将GDP的2以上用于国防开支。
　　德国做出这一历史性转变，给同为二战战败国的日本带来影响。岸田在4月26日的记者会上直言：俄乌冲突之下，我看到以德国为首的各个国家做出的行动。就此，自民党内部开始进行关于加强国家安保战略的讨论。防卫省开出天价购物清单
　　自1954年日本成立自卫队以来，为防止军费无限制膨胀，当时的田中角荣内阁开始讨论制定防止军费膨胀的标准。1976年，时任首相三木武夫在内阁会议上决定将日本的军费占比控制在GDP的1以内。
　　1986年中曾根康弘内阁决定撤销这一决定，但提出尊重1的框架精神。1987至1989年，日本的军费预算一度超过了GDP的1。不过自1990年以来，日本军费仅在2010年超过1。当时政府给出的理由是受雷曼危机影响，GDP急剧下降。
　　截至今年，日本军费预算连续10年保持增长，但预算申请额一直维持在上一年度GDP的1以内。2022年度的军费预算约为5。4万亿日元（约合2716亿元人民币），占GDP的0。96。
　　增加军费让不少在野党倍感担忧。在其看来，以俄乌冲突为契机，岸田内阁渴望增加军费的想法十分危险，真正应该发挥的是外交能力。
　　日本共产党书记局局长小池晃在接受《东京新闻》专访时提醒说：日本将变成名副其实的军事国家。这与明确规定不保持战斗力的宪法第九条完全背道而驰。国民民主党代表玉木雄一郎亦直言，这不是增加多少军费的事，首先需要对内容进行讨论。立宪民主党议员有田芳生也表示：日本应努力使用外交能力，为自己创造一个良好的国际环境。
　　小池政就向《凤凰周刊》指出，控制军费数额是符合日本的和平主义以及当前的财政状况的。根据设定的数额目标强行增加军费，既影响防卫能力的实效性，也会损害日本宪法所规定的专守防卫原则。该原则为日本二战以来实行的不同于其他类型的军事战略，核心在于即使有防御上的需要也不会对对方实行先制攻击，仅对真正攻击过来的敌军实行打击，并予以击退的方针。
　　日本防卫省
　　不过，对于防卫省提出的5。4万亿日元军费预算，财务省恐难全盘买单。日本财务大臣的咨询机构财政制度审议会汇总的意见书指出，如果没有经济、金融、财政强大的支撑，就不可能持续、充分地发挥防卫能力，结果可能会‘不战而败’。
　　据财务省统计，日本国债依存度近年来一直保持在40的高位，2020年甚至达到75。在财政状况日益严峻的当下，很难确保足够的军费来源。
　　对此，试图主导这一议题的日本前首相安倍晋三呼吁：用国债来应对就行了！增加军费是为了能把国家留给下一代，该花的钱要好好花。安倍在5月26日的派系集会上声称，2023年度军费预算应达到6。5万亿至7万亿日元的水平。他不忘敲打岸田说：如果日本不增加（军费）预算，将沦为世界的‘笑柄’。
　　在最新预算中，防卫省开出了一份巨额购物清单：1300亿日元购买12架F35隐形战斗机，1047亿日元作为下一代战斗机的研发费用，145亿日元用于岛屿防卫的新型高速滑翔导弹的研发费不过，对于F15战斗机的修理费，预算中并没有标明具体金额。由此来看，防卫省实际要求的预算恐怕要远高于5。4万亿日元。
　　F15战斗机
　　购买武装无人机被不少人视为当务之急。乌克兰军队有效利用TB2无人机将俄军击退，这一操作震惊到许多国家。日本当然也要学习。
　　亦有声音说，面对朝鲜的导弹威胁，引进美国MQ9死神无人机是不二选择。一位日本军事记者解释说：有消息称，朝鲜击落敌机的能力相当完备。日方飞机一旦被击落、飞行员被俘虏，朝鲜就能将其当做人质利用。如果是MQ9死神无人机，即使被击落也不要紧。安倍离修宪梦又近了一步
　　岸田在防卫议题上的做法让不少人产生疑惑：为何一向走温和鸽派路线的岸田就任首相后，接连公布强硬的鹰派政策？
　　作为从原子弹爆炸地广岛走出来的政治家，岸田十分珍视宪法第九条（主要内容是放弃发动战争的权利）。在长达4年零7个月的外相生涯中，他的秘诀也是多听对方的话。何况在党内，岸田还担任鸽派大本营宏池会的会长。
　　一位政府相关人士道出其中的缘由：岸田只在乎前首相安倍的脸色。实际上引领岸田政权外交、安保路线的人是安倍。与其说岸田是在外务省积累工作经验，倒不如说是照搬自民党内部会议的结果。他解释说。
　　有人评价，引领岸田政权外交、安保路线的人是前首相安倍晋三。
　　这一段时间，执掌自民党最大派系清和政策研究会的安倍狂刷存在感，接连发表各种出格言论。6月5日，安倍在东京演讲时大放厥词道：创造让中国放弃武统台湾的状况很重要。日本有必要加强防卫力量，并以日美同盟为核心，与理念相同国家加强关系，提高威慑力。
　　岸田在会见拜登时也声称，反对中国试图改变东海和南海现状的举动，并强调台湾海峡和平稳定的重要性。刚刚敲定的骨太方针也罕见地在注释中加入类似表述。
　　据共同社6月7日披露，日本防卫省拟新设一元化指挥陆海空自卫队部队运用的统合司令官和为其提供支持的统合司令部，并开始就组织形态和设置地点等展开全面讨论。报道声称，为了应对中国不断强化的海洋行动；对所谓台湾有事的担忧；对太空、网络、电磁这三个新安保领域，防卫省方面认为有必要新设专门指挥部队的职位，提高应变能力。
　　此外，防卫省还计划向所谓日本台湾交流协会台北事务所派遣一名防卫省官员。这也是日本首度派遣防卫省现役自卫官驻留台湾地区。
　　根据《日本经济新闻》5月30日发布的民调，超九成日本民众支持政府做好准备，以应对台海战事。在受访者中，50的人认为日本在目前宪法规定的范围内尽可能多做准备；41的人认为应通过包括修宪在内的方式改善其应变能力；4的人认为无需做准备。
　　跟随舆论风向标，日本政客在台海议题上逐渐走到台前，步子也越迈越大。北京大学历史学系教授、日本问题专家王新生向《凤凰周刊》分析称，如今，不少政客对外宣扬‘台湾安全是日本安全’，并呼吁日本应与美国联合干涉台海议题，企图用‘台湾牌’来遏制中国大陆。
　　借着炒作各种安全议题，安倍离他的修宪梦又近了一步。特别是俄乌冲突爆发以来，日本呼吁修宪的声音达到历史最高点。有分析认为，日本国民通过电视画面看到战争的残酷，也意识到这场冲突并非与己无关。
　　安倍离他的修宪梦又近了一步。
　　5月3日恰逢日本宪法75周年纪念日，《日本经济新闻》进行了全国舆论调查。调查显示，高达72的受访者认为应进行具体的修宪讨论，只有21的受访者认为无需讨论。
　　在自民党内部，修宪亦被当做迫在眉睫的政治任务。
　　联合国安理会在乌克兰问题和朝鲜问题上都无法发挥作用，因此有必要发展顺应时代的防卫能力。自民党外交部会会长佐藤正久引用中国古诗说道：‘国破山河在’是不适用于日本的，一旦‘国破’，剩下宪法第九条也没有意义了。
　　5月23日召开的制定新宪法的推进大会，则像是一次誓师大会。
　　在东京都千代田区的砂防会馆，安倍作为超党派新宪法制定议员同盟名誉会长亲临现场发表演讲。他呼吁道：到了应该好好在国会讨论并接受国民审判的时候了三分之二议员赞成的形势正在逐步形成（注：发起修宪动议需在国会参众两院分别获得三分之二以上的赞成票）。
　　岸田也在视频演讲中附和道：宪法已经实施75年了，那些不符合时代的部分、不足的部分难道不应该修改吗？
　　5月23日，召开制定新宪法的推进大会，首相岸田发表视频寄语。
　　小池政就推测，俄乌局势被热烈讨论，在野党中对修宪持积极态度的日本维新会的支持率也在不断增加。7月参议院选举后，此前没有发挥作用的日本众议院宪法审查会或将进一步推进修宪进程。
　　王新生亦指出，在俄乌冲突、朝鲜射弹等舆论环境中，日本右翼政客的修宪夙愿与当下的社会氛围相呼应。目前来看，7月的参议院选举，自民党失败的可能性较小。如果自民党能在选举中不丢席位，或将开启修宪议程。届时会按照安倍的设想，通过‘加宪’（注：保留宪法第九条第一、二款，增加自卫队地位、职能等内容）的形式将自卫队的存在明确写入宪法。
　　在前经产省官员古贺茂明看来，安倍所说的如果日本不增加（军费）预算，将沦为世界的‘笑柄’中的世界，指的是欧美权贵的世界，安倍的评判标准也并非日本国民的评价，而是拜登等人能不能说干得好。
　　乌克兰总统泽连斯基此前在日本国会演讲时，并未像在其他国家时那样要求日本提供武器。乌克兰驻日大使解释说：这是因为泽连斯基尊重日本宪法第九条。
　　3月23日，乌克兰总统泽连斯基在日本国会发表了视频演说。
　　对此，古贺茂明评价道：对于安倍无法理解的宪法第九条，反而是处于战火中的乌克兰人在努力理解和尊重（它）。
　　【版权声明】本文著作权归【观象台媒体】所有，今日头条已获得信息网络传播权独家授权，任何第三方未经授权，不得转载。