共享单车涨价背后扣车变产业链?城市经营权价高者得?
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近日,共享单车涨价的新闻广受关注,背后潜在的原因令人意外。
据上海广播电视台旗下的看看新闻报道,在上海,一些运维人员会选择性地将特定品牌的共享单车查扣、清运,甚至在停车白线内的单车也被清走。
目前上海临时存放"违停"共享单车的场地超过200处,全年扣车峰值上百万辆。想要取车,三家平台必须向第三方扣车公司上缴"赎车费",每辆自行车的价格在10元到18元不等。
扣车,已经从正常的城市管理行为,在过去两年演变成了一条产业链。
今年8月18日,上海市、杨浦区两级人大常委会曾联动开展非机动车安全执法检查,调研提及,过度投放的共享单车挤占人行道影响市容,加大清理整顿力度无可厚非,但现实中确实存在"过度清理"现象。
另一方面,今年以来,多地高价拍卖共享单车特许经营权,也受到诸多争议。
今年上半年,河北石家庄经过公开拍卖,最终由4家企业竞得该市10万辆互联网租赁自行车占用公共资源3年有偿使用权,总额高达近2亿元。
5月18日,云南宣威市发布招标公告,全市共享电单车6年的特许经营权的出让费用为底价7000万元;5月25日,张家界市城区共享电单车5年期特许经营权进行拍卖,实际成交总金额4527万元。
高价拍卖在给地方财政增收的同时,也带来了一系列等问题。
比如去年,云南瑞丽市对城区、姐告城区2500辆共享电单车5年期特许经营权进行拍卖,成交价高达6500万元,在不计算单车本身成本和运营成本的情况下,仅每辆车每天特许经营的行政成本即高达14元。由于中标企业入不敷出,中标后都未履约。
据媒体公开报道,在单车运营较好的国内部分城市,日均单车使用次数仅为6次左右,这意味着,用户当前支付的骑行费用甚至都无法覆盖单辆车的投放权竞标费。
此外,这些参与竞标的企业为了节约成本,赚回天价拍卖费,不仅可能会在车身质量、电池等技术方面压缩成本,甚至进行超额投放来尽量回收资金,带来新的停放管理难题。最终,这些运营成本也一定程度上转嫁到了消费者身上。
东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松认为,共享单车进驻城市不一定是"价高者得",必须要考虑到它的准公共性,否则会导致企业前期通过抬高价格,将竞争者挤出局,助长行业野蛮生长。
共享单车自2014年诞生,如今已成为城市公共交通的重要补充。小编认为,共享单车治理需要政企共同参与,不管是"过度清理",还是"价高者得",关键是让公众和企业心服口服,自发形成自律意识,这就要求执法力度和温度并存,用科学、精细化的城市管理破局顽疾。
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