霸权主义和数典忘祖者关系坚若磐石,这就是美国拜登政府在谈论中国台湾重要性时提出的惯用说法。但如今,这句话却成为了以蔡英文为首的民进党当局心中永远无法抹去的痛,因为从美国近期表现出的一系列对台政策来看,中国台湾明显没有他们所说的那么重要,从接连取消对台军售订单,到未能实现让台湾参加世界卫生大会(WHA)的承诺,民进党当局对拜登政府的失望变成绝望,又从绝望转变为气愤。事到如今,就连答应让其加入印太经济框架(IPEF)这样一件,在数典忘祖者看来极为简单的事情,最终也未能如实兑现,两者关系坚若磐石究竟体现在哪里,估计就连美国人自己都难自圆其说。 据德国之声(DW)最新消息显示,随着本年度的世界卫生大会5月22日到28日在日内瓦召开,中国台湾再次未能获准以观察员身份参加这次会议。而美国总统拜登周一(5月23日)公布的加入印太经济框架(IPEF)的国家名单中,也未见中国台湾在列。显然,在遏制美国总统乔拜登(JoeBiden)借近日亚洲之行打台湾牌这件事上,中方的国际影响力已经发挥出了显著的效果。 1、蔡英文一再强调WHA需要台湾,并宣称为全球防疫体系作出重大贡献。 当上帝向你关上一扇门的时候,往往会为你留下一扇窗户。但一心渴望台独的民进党当局,他们并不能得到上帝的眷顾,不论是WHA还是IPEF均未入选。即便是被数典忘祖者认贼作父的美国拜登政府,也在总统本人5月20日正式踏上亚洲之行后,刻意淡化了中国台湾议题,使得蔡英文及其民进党真正懂得了什么了叫做世态炎凉。对于中国台湾未能如愿加入WHA这一事实,岛内卫福部政务次长李丽芬和4名立委组成的世卫行动团则采取了不请自来的方式,于5月21日抵达了日内瓦。 而民进党领袖蔡英文,也以录影方式为海外侨界赴日内瓦声援推动台湾参与世界卫生大会活动致词,成为了世人眼中穿着长衫却站着喝酒的孔乙己。对此,我们只能用不伦不类四个字来加以形容。在这份事先录好的致词中,蔡英文表现出了一个怨妇应有的样子,她强调:过去两年多来,全球面对疫情的挑战,更凸显了健康防疫不该有国界。台湾绝对有能力参与全球防疫体系,也愿意做出贡献。全球防疫体系的完整,不应该因为单一国家的政治干预、造成破口。积极贡献国际医疗公卫的台湾,不应该被排除在WHA之外。台湾先进的医疗卫生成就和能力,一定能为维护全球健康,带来强劲的力量。台湾需要WHA,WHA也需要台湾。 那么,中国台湾有没有真像蔡英文所说的那样,对全球防疫体系作出重大贡献呢?答案当然是否定的。因为早在去年8月22日,多家岛内媒体就曾纷纷质疑台湾自产高端疫苗(Medigen)的保护力和安全性。为了能够力挺本土疫苗,给民众信心,当时蔡英文本人还于8月23日早上7点30分亲自接种高端疫苗,并直播了整个过程。但后来,台湾坊间便传出蔡英文已在4月施打两剂BNT疫苗,而她在媒体镜头前打的高端疫苗,实际上只是生理盐水。至于高端疫苗到底是高端还是低端,想必台湾民众心中早就有了答案,如果这就是蔡英文口中所说的台湾对全球防疫体系的贡献,那未免就有些太贻笑大方了。 但即便如此,数典忘祖者还是选择强词夺理,于近日表示:全球已有71个国家的行政机关、立法部门、跨国议会组织,及逾3700名政要、议员等支持中国台湾参与世界卫生组织,并强调国际社会支持台湾参与世界卫生大会的力道显著增长,足证各国日益认知中国台湾参与世界卫生组织的重要性与急迫性,呼吁世卫实践其宪章与宗旨,倾听各方支持中国台湾参与世卫的诉求。但WHA作为世界卫生组织(WHO)的最高权力机构,其参与标准严格遵循着国际规则与联合国章程,这并不是任何一个霸权主义国家或台独势力就能说了算的。 2、拜登政府再度拒绝将中国台湾纳入IPEF,坚若磐石的关系遭重创。 正所谓一波未平、一波又起,就在蔡英文当局想尽办法来为无法参加WHA挽回颜面之际,拜登政府又在印太经济框架(IPEF)的名单上忘记了中国台湾的名字。5月22日,美国白宫国家安全顾问杰克苏利文(JakeSullivan)也对台坦言:台湾确实不在该名单中,我们正在寻求在高科技与芯片供应上,深化我们与台湾的经济伙伴关系。但我们首先会以双边关系的形式追求这一目标。对于这一消息,岛内于22日当晚便表达了遗憾,但也重申台湾作为重要经济体,在全球供应链中扮演着关键角色,绝对有参与印太经济框架的资格。 同时,台湾岛内所谓的外交部副发言人崔静麟也向中央社(CNA)表示:美国会参、众两院的跨党派议员,近期均力挺台湾参与IPEF,且美国务卿安东尼布林肯(AntonyBlinken)也公开强调,IPEF是一个具开放性与包容性的构架,不会对台湾在内的任何伙伴关闭大门。因此,政府未来仍将持续积极争取参与。如同苏利文所言,台美正在寻求建构深化双边经济伙伴关系的机制,这将会是一个涵盖供应链韧性、劳动、环境与永续发展等议题的前瞻性机制,可望为印太地区的经贸环境建立高标准,为台湾进一步参与区域经贸整合提供重要动力。事实证明,倘若台湾不能正确认清自身在亚太的位置和与大陆之间的关系,未来的道路必将越走越窄,美国并不能成为蔡英文当局的保护神。 那么,拜登政府究竟是出于什么考量,最终放弃了借IPEF拉拢中国台湾、排斥中国大陆的行动呢?对于这一问题,美国智库德国马歇尔基金会(GermanMarshallFund)的亚洲计画主任邦妮葛来仪(BonnieGlaser)于5月22日在推特上指出:美国此举是一种权衡,也无疑是一个艰难的决定。如果中国大陆被排除在外,而中国台湾被包括在内,一些国家就会拒绝加入。目前的当务之急,是尽可能让更多印太地区国家加入。正所谓得道多助、失道寡助,拜登政府显然很清楚通过IPEF实现反华目的的不得人心,此前拜登于5月12日召开美国东盟峰会,借鸿门宴拉拢东盟构建反华包围圈的失败就是一个很好的例子。 毕竟美国有美国的打算,东南亚各国也有自身的想法,为了实现美国利益就去强行改变他国的政治立场,显然是行不通的。对此,王毅外长也于22日在中国外交部官网发布消息,评论了美国的印太经济框架,并表示:中民乐见有利于加强区域合作的倡议,但反对制造分裂对抗的图谋,但该框架应该属于哪一类?首先要划出一个大大的问号,看透其背后隐藏的图谋。中国是亚太区域合作的倡导者、推动者和维护者。我们没有地缘政治的私心,只有团结合作的诚意。我们无意与任何国家打什么擂台,只是希望与地区各国共同发展。试图拿一个什么框架来孤立中国,最终孤立的将是他们自己。编出一些规则来想排斥中国,必将被时代发展所抛弃。 美国欠数典忘祖者一个WHA,如今又拒绝让其加入IPEF。这种种的迹象表明,数典忘祖者在美国心目中的战略位置正在显著下降,并极有可能成为一枚弃子。事实证明,WHA的确践行了联合国大会第2758号决议和世界卫生大会第25。1号决议中一中原则的相关规定,这使得拜登总统5月13日意图以签署法案的方式,指示国务卿制定策略,以恢复中国台湾在世界卫生大会的观察员地位的计划最终以失败告终。与此同时,拜登推出的IPEF也被西方媒体评价为分量不足,无法与中国的一带一路与区域全面经济伙伴协定(RCEP)相抗衡。 对此,美国华府智库战略与国际研究中心负责经济事务的高级副总裁马修古德曼向美联社(AP)表示:一些太平洋地区的签署国将对该框架感到失望,因为预计该协议不包括扩大美国市场准入的条款,这使得许多国家会质疑自己是否能透过参与这个框架得到任何实质性好处。从目前来看,拜登政府的反华战略陷入了一个矛盾,那就是在亚太乃至世界各国越来越多的与中国深化经济合作、实现互利共赢的今天,拜登很难再通过美英澳三边安全机制(AUKUS)、美日印澳四方安全对话机制(QUAD)等军事同盟形成对中国的孤立,呈现出了大棒挥不动、萝卜又不够送的局面。倘若拜登不改变现有对华战略,其最终结果也只能像台湾一样,成为世界的孤家寡人。