烟台黄渤海新区全力打造对外开放新前沿

　　来源：【烟台日报大小新闻】
　　党的十八大以来，烟台黄渤海新区对外开放扬帆远航、锐意创新，充满韧性与活力。十年间，新区与180多个国家和地区开展贸易往来，朋友圈遍布亚洲、欧洲、非洲，成为烟台市经济增长的主要动力源和稳定器。
　　烟台自贸片区一角
　　尤其是自贸试验区挂牌以来，黄渤海新区依托自贸区这一块金字招牌，实际使用外资累计超18亿美元，外贸进出口总额超4000亿元。自贸烟台在全市千分之二的土地上，创造了近13实际外资和近12外贸进出口。
　　服从服务于全市、全省乃至全国对外开放大局，黄渤海新区正全力打造对外开放新前沿。
　　领跑全国
　　制度改革结新果
　　制度创新是经济发展的生命线，营商环境是市场主体的生存土壤。黄渤海新区深耕优化营商环境服务，直面国际市场主体需求，扎实推进放管服改革，努力打造成为要素集聚的磁场、企业发展的沃土、投资兴业的宝地。
　　《加快制度创新打造国际一流营商环境》《烟台黄渤海新区涉外服务一站式》《促进跨境贸易便利化全省率先实现原产地证书业务全覆盖》近年来，黄渤海新区在新发展阶段、新发展格局中抢占先机、赢得主动，探索深层次改革屡结新果，优化涉外服务的报道频频露脸国家、省级新闻。
　　涉外服务窗口
　　非常时期还能享受如此高效的审批服务，让我们境外投资者倍感温暖。路福（烟台）电子科技有限公司赵晟秀这样说。
　　原来，受疫情影响，中韩科创孵化基地部分项目无法完成公司注册登记手续，项目建设、运营等推进计划都要相应推迟。黄渤海新区行政审批局知晓这一情况后，主动开展跨国审批服务，网上不见面审批，仅用半个工作日就完成了丽源莎（烟台）科技有限公司路福（烟台）电子科技有限公司两家韩资公司的注册登记手续，使韩国投资者不出国门就拿到了烟台自贸片区企业营业执照。
　　全国唯一外资综合性汽车研发中心、首家外资教育培训机构、首个外资律师事务所随着制度的松绑，黄渤海新区立足自身区位优势，以自贸区建设为支点，营商环境大幅提升，市场主体加速集聚，外向型经济提速发展，对外开放合作的领域和空间愈加宽泛。
　　现代汽车研发中心
　　为进一步提升城市发展‘软实力’，打造有辨识度、具备比较优势、与国际通用规则接轨的政务服务体系，我们确立了政务服务改革‘百花工程’。黄渤海新区行政审批局相关负责人介绍，百花工程推出境外投资一件事服务、设立涉外服务综合窗口，为外资外贸企业提供高效便捷的政务服务；实行特殊工时特殊办、行政许可届满提醒办，让广大市场主体切实感受到新区营商环境新变化；发布拿地即开工4。0版本、试行分阶段办理施工许可证、组建项目管家服务团队，千方百计助力新区项目早开工、早建设。
　　改革不停顿，开放不止步。截至目前，百花工程已涌现出77项全国首创、全省首推、全市首推、系统集成方面的制度创新成果，成功申报省级以上政务服务改革创新案例10项，获评全省最佳实践案例4项，入选全国自贸片区制度创新典型案例1项着力对标国际先进规则，营造制度型开放新优势，黄渤海新区全面铺开的改革创新工作在多个行业领域领跑全国，业务办理简流程、高效率已成为常态，带动了新区各个方面的发展。
　　据了解，凭着制度创新的大力托举，黄渤海新区对外贸易、投资规模不断迈上新台阶。2021年，新区货物贸易额同比增长20，突破1802亿元。
　　模式升级
　　多元贸易育新机
　　贸易和繁荣之间有着紧密且清晰的联系，是最有价值的经济发展战略。
　　今年年初，山东玲珑轮胎股份有限公司在烟台港凭借光大银行出具的一张2600万元的零成本汇总征税保函，无需马上缴纳税款，进口的509吨混合橡胶抵达直接通关放行。
　　公司每年需要从东南亚进口28万吨橡胶，疫情期间，出口运费高涨，企业资金流紧张，‘关保通’模式可谓‘雪中送炭’。玲珑轮胎通关部经理兰慧表示，现在进口货物到港可以实现秒放行，税款在货物申报次月的前5个工作日内缴纳即可，通关效率大大提高，有力缓解了资金压力，盘活了企业的资金流。
　　关员到山东玲珑轮胎股份有限公司实地查验徐丽萍摄
　　十年间，黄渤海新区驰而不息的改革创新，就是为了不断释放发展红利，让更多像玲珑轮胎一样的进出口企业享受最具获得感的服务。
　　聚焦企业需求，新区全国首创关保通通关便利化新模式，企业凭一张保函在全国各地进口口岸零成本通关，通关效率提高50，为企业盘活现金流20亿元；全国率先实施进出口货物知识产权状况预确认，变通关时审查为申报前预确认，大幅压缩货物通关时间，获海关总署备案，办理业务量10万余件；深化烟台市AEO示范城市建设，首创实施AEO企业法检商品优先检测，不断提升AEO企业优惠便利程度；面对国际汇率形势大幅波动，先行先试汇率保业务创新，助力外贸企业零成本管理汇率风险，预计每年帮助200余家企业释放现金流近1。5亿元。2021年，烟台片区外贸进出口总额占山东自贸试验区的42。9。
　　十年磨一剑。新区快速成长、不断壮大的背后，凝聚着不断探索创新的恒心和攻坚克难的艰辛。
　　烟台伊斯坦布尔洲际货运航线开通
　　运输方面，创新搭建中韩集装箱跨国快递服务平台，带动对韩集装箱吞吐量增长近30，加密日韩航线，打造烟台至日韩货机快线，形成以烟台为重要枢纽节点、连接日韩、面向东北亚的黄金大通道。
　　培育自贸新业态新模式方面，获批全国首个保税混铜业务试点，全力推进多品类的全球矿产品保税混配中心建设；积极向上争取将游戏机等产品纳入全球保税维修增列目录，助力富士康建设全球保税维修中心；依托跨境电商综试区，建成自贸烟台跨境全球购，上线跨境贸易综合服务平台，通关时间、通关峰值速度跻身全国前十，汇聚跨境电商企业100多家。
　　联动发展
　　自贸全域开新局
　　改革创新是使命，也是黄渤海新区发展的必由之路。
　　我们重点参照‘审批改备案’‘区域化评估’‘证照分离改革’等创新服务举措，并结合区内产业现状开展了‘关保通’‘保税混矿’等业务的推广落实工作，已经取得实际成效。招远经济技术开发区经济发展部部长李金童说，作为首个与烟台自贸片区开展联动创新的功能区，招远开发区已经享受到了自贸红利。
　　三亚崖州湾科技城
　　一花独放不是春，百花齐放春满园。黄渤海新区敢闯敢试，率先提出自贸全域概念，与招远经济技术开发区等建立了联动创新区，在培育现代开放产业体系、共享关保通创新、复制推广自贸试验区改革经验等方面开展全面合作、共享优惠政策。
　　从无到有，从探路引领到赋能驱动再到融合联动十年间，黄渤海新区敢破敢立，一步步缔造和放大自贸区溢出和虹吸效应，推广新模式、共享新平台、争取新试点，实现资源要素共享、产业升级迭代、发展率先突围。
　　眼下，以片区为支撑、以自贸港（区）、黄河流域九省（区）、省内相关地市园区、烟台各区市（园区）和黄渤海新区等五大联动圈层为辐射的15联动发展新格局已经构建完毕，形成南繁北育葡萄酒数字化贸易改革共建山东深蓝粮仓培育蓝碳经济新业态关保通产业飞地建设等10多项重大联动创新成果。
　　对外开放的新区
　　中山大学自贸区综合研究院院长、粤港澳发展研究院副院长符正平教授在作《制度创新赋能自贸试验区高质量发展》主旨演讲时表示，烟台片区充分发挥自贸示范带动引领作用，在联动创新方面取得了亮眼的成绩，可以说在区域合作、联动创新、赋能发展等方面走在了全国前列。
　　创新燃动发展，联动引领未来。肩负的多重身份赋予了黄渤海新区持续创新奋进的动能与责任。黄渤海新区相关负责人表示，未来，新区将继续坚定不移实施开放带动战略，不断拓展多元化国际市场，积极与国际平台机构对接，导入国际优质资源，立足新发展阶段，以更大力度谋划和推进自贸区高质量发展。
　　文字：李沛霖
　　责任编辑：赵峻生
　　审校：伟业
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