美国空军的军事物联网ABMS

　　摘要：2022年2月15日，美国国会研究服务处发布《先进作战管理系统》报告（后台回复＂ABMS＂获取原文），对美国空军＂先进作战管理系统＂（ABMS）进行最新的介绍。以下基于该报告对ABMS的概念、开发工作、管理结构及国会就ABMS采取的行动等进行简要介绍。
　　关键词：美国，空军，联合全域指挥控制，先进作战管理系统
　　作为美国空军着力打造的未来作战系统，＂先进作战管理系统＂（ABMS）旨在为美军建立军事物联网，使美军和盟军能够实时协调海陆空等所有作战域的军事行动，并在未来联合全域作战中取得竞争优势。ABMS作为新一代网络信息体系，是典型的复杂系统形态装备，采用了独特的研发模式和转化机制，是研究美军联合全域指挥控制能力的重要案例。本文根据美国国会研究服务处2022年2月15日发布的报告《先进作战管理系统》，对ABMS进行简要介绍。
　　空军的＂先进作战管理系统＂是什么？
　　1.基本情况
　　＂先进作战管理系统＂（Advanced Battle Management System，ABMS）是美国空军创建下一代指挥和控制（C2）系统的最新计划项目，也被认为是美国空军联合全域指挥与控制（JADC2）的＂技术引擎＂。JADC2旨在实现的全域一体化指挥控制都可以在ABMS基础上实现。作为美国空军着力打造的未来作战系统，ABMS旨在为美军建立＂军事物联网＂，使美军和盟军能够实时协调海陆空等所有作战域的军事行动，并在未来联合全域作战中取得竞争优势。
　　美国国会研究服务处报告指出，ABMS建议使用云环境和新的通信方法，使空军和太空部队系统能够使用人工智能无缝共享数据，以实现更快的决策。ABMS最初的设想是取代目前指挥空战行动的E-3机载预警和控制系统（AWACS），但后来有了更广泛的范围。
　　前空军负责采购的助理部长威尔·罗珀指示，该计划应减少对指挥中心和飞机的关注，而是创造数字技术，如安全云环境，在多个武器系统之间共享数据。罗珀表示，2018年国防战略所设想的有争议的环境迫使空军重组ABMS项目。2021年5月，空军副参谋长大卫·奥尔文表示：＂ABMS究竟是什么？它是软件吗？硬件？基础设施？策略？答案是都是＂。换句话说，空军将ABMS设想为一个采购项目，它既要采购东西，又要实施其他非开发性的工作。
　　E-3机载预警和控制系统
　　2.项目进展
　　根据美国政府问责局2019年5月发布的关于ABMS的国防采办评估报告，ABMS项目简要的时间轴进展具体如下：  ABMS项目始于2017年，最初目的是更新并现代化空中警戒和控制系统（AWACS）的能力；  2018年7月，美国国防部联合需求监督委员会（JROC）批准了ABMS初始能力文件，该文件描述了能力需求和缺口；  2018年12月，美国空军决定不再继续开展联合监视目标攻击雷达系统（JSTARS）改造计划，并延长JSTARS机群的预计服役期，在短期内将其能力纳入ABMS系统；  2019年的国防授权法案中，国会同意了空军取消有人驾驶的JSTARS翻新计划，转而采用大型天基系统ABMS系统；  2019年初，美国空军空战司令部牵头开展ABMS备选方案（AOA）工作，以评估ABMS提供以空中为中心的能力，并利用2012年5月完成的JSTARS改造计划备选方案来确定和评估ABMS潜在的地面目标跟踪能力；  2019年3月，美国空军任命了首席架构师，对ABMS发展提供指导。该首席架构师主要负责：牵头开展顶层分析并确定ABMS的总体设计；与相关军种级司令部和采办项目进行协调，确保与ABMS开发保持一致；确定要集成到ABMS中的赋能技术。
　　ABMS的开发工作
　　迄今为止，空军已经进行了五次ABMS演示活动（on-ramp），以展示其希望最终投入使用的新能力：  2019年12月，空军在其第一次ABMS演示活动中，展示了从陆军雷达和海军驱逐舰向F-22和F-35战斗机传输数据的能力。这次活动还展示了空军的统一数据库（UDL），这是一个结合天基和地基传感器追踪卫星的云环境；  2020年9月，ABMS进行了第二次演示。此次演示共有70个工业团队和65个政府团队参加。空军在此次活动中展示了如何通过使用超高速武器作为防御手段，探测和击败一个飞向美国的模拟巡航导弹。此外，ABMS还展示了＂探测和击败破坏美国太空行动的手段＂的能力；  2020年9月下旬，空军举行了第三次ABMS演示，以支持珍珠港-希卡姆联合基地的＂勇敢之盾＂演习。在此次活动中，空军展示了使用KC-46加油机通过将数据从较老的第四代战斗机转发到较新的第五代飞机，如F-22，来执行指挥与控制战术。  2021年2月，美国空军在欧洲举行了第四次演示。据称，空军由于预算限制而减少了这次活动规模。此次演示将包括荷兰、波兰和英国在内的盟国联系起来，进行联合空中作战。据美国驻欧洲空军司令哈里根表示，此次活动测试了美国和盟国用F-15E飞机发射AGM-158联合空对地对峙导弹（JASSM）执行远程打击任务的能力，同时利用美国和盟国的F-35飞机执行空军基地防御任务；  据美国国会研究服务处报告报告显示，美国空军原计划在2021年春季举行第五次ABMS演示，但由于国会预算的削减，该计划被迫放弃。据美国空军先进作战管理系统项目总设计师普雷斯顿·邓拉普表示，原计划第五次演示将有助于提升该系统的发展重点，将优先发展相关技术，以推进美国国防部新推出的联合全域指挥和控制（JADC2）战略，以应对与对手进行的实时、信息化全球战争。
　　项目建议
　　美国2019财年国防授权法案（NDAA）指示美国政府问责局（GAO）评估ABMS计划。美国政府问责局2020年4月发布评估报告《需要采取行动以认清和减轻空军当前计划的先进战斗管理系统的风险》（GAO-20-389），向空军总设计师建议采取四项行动来提高项目绩效。  制定一个计划，在ABMS开发领域需要时获得成熟技术。  制作一个定期更新的成本估算，反映ABMS的实际成本，每季度向国会汇报一次。  准备一份可负担性分析，并定期更新。  正式确定并记录参与ABMS的空军办公室的采购权力和决策责任。
　　据悉，前空军参谋长大卫·戈芬恩（David Goldfein）对建议提出了否定。他认为GAO的分析没有反映机密信息。美国政府问责局表示，它可以接触到机密信息，这些额外的信息并不影响其分析和建议。
　　ABMS的管理结构
　　美国政府问责局2020年4月发布的报告表示，空军最初确定由项目总设计师普雷斯顿·邓拉普来协调空军每个项目执行办公室的ABMS相关工作。美国政府问责局对这种管理结构可能导致ABMS缺乏决策权表示担忧。然而，在2020年11月，前空军负责采购的助理部长威尔·罗珀选择空军快速能力办公室作为ABMS项目执行办公室。首席架构师办公室继续开发全军的架构（即软件和无线电如何能够相互连接），以支持ABMS。
　　国会就ABMS采取的行动
　　美国国会研究服务处报告报告指出，国会已经对ABMS系统的发展表示了兴趣，并在多个国防授权法案中提到了ABMS项目。2020财年，国会为该项目拨款4900万美元。根据空军2021财年预算申请文件，为了更好的发展＂联合全域指挥和控制＂（JADC2）及ABMS，空军希望获得3.02亿美元专项资金，以支持购置必要的平台、传感器和系统。但报告指出，2021财年国防拨款法案将ABMS的资金从要求的3.02亿美元减少到1.585亿美元，理由是＂不合理的增长和预先融资＂。
　　在ABMS的整个发展过程中，国会对在确定合适的替代物之前退役旧的C2系统如JSTARS和AWACS表示关注。国会还指示空军制定传统的采购理由，如成本估算和需求文件，以确保国会和军方都了解要采购的东西。这些行动反映了美国政府问责局提出的项目建议。