上海未来十年中心城通勤在45分钟内，绿色交通出行超75

　　交通是经济社会发展的＂先行官＂。上海于2002年、2013年相继颁布《上海市交通发展白皮书》，近期新一轮《上海市交通发展白皮书（2022版）》（下文简称《白皮书》）已编制完成。
　　作为未来十年上海交通发展的指导性文件，有何提法？上海交通发展将有哪些目标、战略和行动？10月13日，上海市政府举行新闻发布会，介绍相关情况。
　　上海市委常委、副市长张为表示，《白皮书》的总体目标是构筑＂人本、高效、智慧、绿色、韧性＂的国际大都市高质量一体化交通。
　　南都注意到，和上一轮《白皮书》提出的＂安全、畅达、高效、绿色、文明＂五大目标相比，2022版保留了＂绿色＂和＂高效＂这两个关键词，这体现了上海交通的＂以绿为底＂和＂以效为先＂。
　　10月13日，上海市政府举行新闻发布会，介绍交通发展相关情况。
　　让绿色出行成为新时尚
　　中心城绿色交通出行比例不低于75%
　　张为介绍，＂绿色＂即＂以绿为底＂。未来十年，上海的绿色出行体系要更加健全，中心城绿色交通（轨道交通、公共汽电车、轮渡、自行车和步行）出行比例不低于75%。货运结构要更加优化，新能源、清洁能源应用比例显著提升，交通生态环境影响持续好转。
　　《白皮书》明确，未来十年，上海中心城平均通勤时间控制在45分钟以内，极端通勤（超过60分钟）人口比例进一步降低。
　　＂我们将坚持公共交通和慢行交通优先发展，在用地、投资、建设、路权、服务等方面，充分体现公共交通和慢行交通优先，综合施策降低小客车出行依赖，让绿色出行成为新时尚。＂张为称。
　　促进绿色交通发展，也是交通领域推进碳达峰碳中和的必经之路。张为表示，将统筹能源消耗、生态环境保护与经济社会发展需求，通过综合施策，进一步降低交通生态环境影响。具体包括：优化交通运输结构、加快交通能源结构转型、提升交通领域节能治污能力、构建交通碳排放治理体系等四方面行动。
　　值得一提的是，慢行交通在本轮白皮书中被提升到优先发展的地位。所谓慢行交通，指的是步行、自行车、公交等慢速出行方式。上海市交通委主任于福林称，将结合城市更新、15分钟生活圈打造，全方位营造宜行宜骑、全龄友好、空间融合的慢行交通环境。
　　慢行交通也将切实提升市民的出行体验感。于福林认为，慢行网络更通达、更连贯，秩序更规范、更文明，空间与生态、生活、人文等呼应融合。他提到，尤其要依托新城水系、名园等资源禀赋，打造各具特色的高品质慢行网络。
　　列车行驶在上海轨道交通11号线北段延伸工程花桥段（上海安亭站至昆山花桥站）兆丰路站附近（无人机照片）。 新华社发
　　支撑长三角区域交通一体化
　　实现上海大都市圈主要城市1.5小时可达
　　张为介绍，＂高效＂即＂以效为先＂。未来十年，上海要建成融入国家交通网络主骨架、支撑长三角区域交通一体化、与上海城市空间布局相协调、多种方式融合发展的综合交通体系，实现长三角主要城市2小时可达，上海大都市圈主要城市1.5小时可达。
　　＂轨道上的长三角＂正在提速。上海市发展改革委副主任王华杰称，加快推进沪渝蓉、沪乍杭、沪通、沪苏湖等铁路建设，形成＂五向十二线＂干线铁路通道，更好融入国家铁路网；全力推进上海东站综合交通枢纽建设，打造新时代国际开放门户枢纽新标杆；加强市域铁路与长三角城际轨道交通衔接，推进嘉闵线北延伸、上海示范区线、金山至平湖线等项目建设；推进既有铁路线站资源改造利用，挖掘现有普速铁路富余运力服务市域出行。
　　不仅是国内大循环的中心节点，上海也是国内国际双循环的战略链接。
　　王华杰称，聚焦＂竞争力＂和＂影响力＂，持续提升上海国际航运中心服务能级，增强双循环链接能力。海港方面，持续推动既有港区功能布局调整，加快推进小洋山北作业区项目建设，打造高效畅达集疏运体系，增强海港的区域联动和辐射能力，进一步巩固上海港集装箱吞吐量全球第一的领先地位。
　　空港方面，持续建设世界一流的航空枢纽设施，加快推进浦东国际机场四期扩建工程建设，全面建设国际航空货运枢纽，打造世界级航线网络和洲际转运中心。
　　同时，全面提升航运服务能级和国际影响力，不断拓展航运衍生服务新空间新业态，打造具有国际影响力的上海航运服务品牌；深化航运制度创新，实施更加开放的国际运输管理，积极参与国际航运规则制定，办好＂北外滩国际航运论坛＂，提升国际话语权和影响力。
　　采写：南都记者 赵唯佳 发自上海