美国前国防部助理部长是时候攫取俄罗斯国有资产了

　　美国前国防部助理部长：是时候攫取俄罗斯国有资产了
　　自俄乌冲突爆发以来，大约有超过3000亿美元的俄罗斯央行资产被西方国家冻结，占到了俄罗斯外汇储备的一半以上。对于这笔资产，西方国家一直垂涎欲滴，试图找各种理由将＂冻结＂改为＂没收＂，好彻底把俄罗斯人民的钱据为己有。但考虑到这么做可能会危及美元和欧元等国际货币的信用，所以到目前为止，并没有任何一个西方国家敢真的霸占俄罗斯的资产。
　　然而，随着俄罗斯总统普京9月7号宣布，俄对华天然气出口将采取卢布和人民币各占一半的比例进行结算后，又有美国专家提出，现在＂是时候攫取俄罗斯的国有资产＂了，否则美国将很难支持乌克兰打赢这场战争 。
　　9月8号，美国前国防部助理部长、大西洋理事会董事富兰克林·克莱默在《国会山报》上发表了一篇文章，题目叫做《西方是时候攫取俄罗斯国有资产了》。
　　在这篇文章中，克莱默首先论证了一番没收俄罗斯资产的必要性。他指出，现在乌克兰政府每个月都会产生大约50亿美元的赤字，其外汇储备正在大幅消耗当中，很快就将告罄。如此快的＂烧钱＂速度，意味着如果不增加援助力度，那么要不了多久，乌克兰就将处于＂金融崩溃的边缘＂。
　　但是呢，美国和欧洲的财政援助又是＂杯水车薪＂，只能满足乌克兰很小的一部分需求。比如美国国务卿布林肯8号访问乌克兰时，只承诺了20亿美元的安全援助，并且还是提供给乌克兰和其他18个国家的，乌克兰只能分到其中的一半左右。另外，美国国防部最近还宣布，将帮助乌克兰获得应对＂中长期＂战争的能力。这表明，战争不可能很快结束，必然会打上许多年。可要是这样经年累月地给乌克兰＂输血＂的话，美国和欧洲自己肯定也会受不了。
　　那么怎么办呢？克莱默就建议，干脆联合所有西方国家的政府，大家一起把冻结的俄罗斯资产没收掉算了 ！他还为此找了个理由，声称美国及其盟国的纳税人，不应该承担乌克兰战争的财政负担，应该承担它的人是俄罗斯。
　　至于没收俄罗斯资产可能会面临的法律问题，克莱默也想好了对策。他声称，联合国宪章规定：禁止＂使用武力破坏任何国家的领土完整或政治独立＂。而俄罗斯明显＂违反＂了这一规定，所以各国政府有权按照＂被攻击国＂，也就是乌克兰的要求，扣押俄罗斯的资产，并利用这些资产，来支持被攻击的国家。
　　克莱默还理直气壮地认为，这种做法是把＂扣押权＂和联合国宪章背后的理念联系了起来，属于是一种＂合理的集体自卫手段＂，因此可以说它得到了联合国宪章的＂授权＂。另外，乌克兰还可以效仿美国的《对敌贸易法》，通过国内立法的形式，请求持有俄罗斯资产的国家的帮助。这样一来，美国就能够以＂集体防卫＂的名义，代替乌克兰行使＂索赔权＂，没收俄罗斯的资产。
　　总而言之，克莱默就是找了一堆理由，来证明扣押俄罗斯资产是非常有必要的，也是非常＂合法＂的 。但是明眼人都看得出来，这些所谓的理由，基本上都是克莱默自以为是的想象，根本站不住脚。而且有一个问题他无法解释，那就是：假如没收俄罗斯资产这招真的有效，那么为何西方国家一直都不用这个办法？还要等到他克莱默来提醒？
　　西方决策者心中的担忧
　　答案很明显：一旦没收了俄罗斯资产，那么国际金融体系的稳定性就会遭到严重破坏 ，毕竟这是央行资产，如果说没收就没收，那么今后将再也没有人敢把本国资产存在西方国家，西方赖以生存的金融霸权就会垮台。而且此举还会削弱美元作为主要国际储备货币的地位，中国将趁势建立一个替代美元的金融系统。像近期中俄宣布采用本币进行能源贸易结算，就是一个最典型的例子。
　　然而，对于这些西方决策者心中的担忧，克莱默本人并不以为然。他觉得，目前的这些制裁措施，都是专门针对俄罗斯设计的，并不会轻易波及到其他国家。即便是要制定没收他国资产的法律，那也只会在有人违反联合国宪章的情况下，相关立法才会发挥作用。另外，即便有国家违反了联合国宪章，估计这种做法也不会很常见。所以克莱默就声称，扣押资产并用于支持被攻击的国家，不仅不会削弱国际稳定，反而还有助于重建国际稳定。
　　至于此举将削弱美元在国际金融体系中的作用，并促使中国建立替代机制等风险，克莱默也认为不太可能。他表示：首先，美国不会单方面采取行动，而是会与大部分持有俄罗斯资产的国家一起行动。而既然大多数国家都同意没收俄罗斯资产，那么它们肯定不会因为担心美国不讲信用，就选择放弃使用美元。
　　其次，虽然中国已经着手建立使用人民币而非美元的国际支付机制，但是目前人民币作为国际支付货币仅占大约2%的份额，而美元的份额高达80%。即便人民币要取代美元，其份额也只会以一个非常缓慢的速度上升，就眼下来说还不足为虑。
　　在文章末尾，克莱默还提到，有人担心一旦没收俄罗斯资产，中国可能会抛售全部的美债，其总价值高达9800亿美元，这可能会导致美债的信用出现下滑。但他认为，外汇市场上每天有超过6万亿美元在流动，尽管中国理论上可以选择抛售全部或大部分的美元资产，但预计此举产生的影响很快就会消散，中国并不能借此来长期主导美债市场。
　　西方一直以来的双标和傲慢
　　对于克莱默提出的这一系列观点，老莫有两点看法：第一，它暴露了西方一直以来的双标和傲慢自大 。比方说，克莱默认为应该以俄罗斯违反联合国宪章为由，没收其央行资产。但问题是，美国自己就曾多次违反联合国宪章，却并没有受到任何惩罚。更何况，俄罗斯是否违反宪章，也有待斟酌。因为大多数联合国成员国，都没有谴责或制裁俄罗斯。但克莱默不仅代表多数国家判定俄罗斯＂违反国际法＂，而且还想当然地以为，没收俄罗斯资产可以得到其他国家的＂理解＂，不会引发恐慌和信任危机。这充分说明，在美元霸权的加持下，一些美国人已经自负到了极点，他们完全有可能做出在外人看来难以理喻的事情。
　　美国担心美元霸权遭受冲击 。虽然克莱默对美元的地位非常自信，但这并不代表美国就会容忍别国来挑战它的霸权。像这次俄罗斯放弃美元，转用人民币和卢布来进行能源贸易，其实就已经触碰到了美国最敏感的底线。老莫猜测，作为美国政府前高官，克莱默在《国会山报》这样一份半官方报纸上，发表鼓吹没收俄罗斯资产的言论。很可能就是在一些人的授意下，对俄罗斯进行威胁。换而言之，克莱默及其背后的人试图警告俄罗斯和其他产油国：如果你们胆敢大面积地放弃使用美元，那么就别怪我们找借口，把你们的资产统统没收。
　　但老莫认为，美国的这种警告，并不会起到多大效果 。而且从长期来看，世界各国减少美元储备，增加人民币的使用场景，已经是大势所趋。原因在于，美元之所以能够成为国际货币，就是因为美国是世界经济的中心，也是大量新技术最先出现的地方。各国为了与美国进行各种经济上的协作，就必须储备一定量的美元。
　　但是现在越来越多的人产生了一种预期，认为世界经济中心正在朝着亚洲转移，亚洲也会因此成为新的科技中心，乃至政治中心 。到那时，美元的重要性必然会有所下降。出于经济发展的需要，以及对美元霸权的不信任，各国迟早会抛弃美元。
　　普京：过时的单极模式正在被新的世界秩序所取代
　　像近日，俄罗斯总统普京就在东方经济论坛上指出，＂过时的单极模式正在被新的世界秩序所取代＂，＂强大的政治和经济中心正在亚太地区形成，成为这一不可逆转进程的推动力＂。
　　对于普京总统的讲话，黎巴嫩＂摇篮＂新闻网在9月8号的一篇文章中进行了一番分析。文章大意是说，亚洲的GDP占到了世界的四分之一以上，人口占到了50%以上。 这样一个重要的参与者，却没有充分发挥出它的经济、政治和科学潜力，其主要原因就在于，亚洲遭到了欧洲文明的殖民，被西方国家限制在大陆之内，被迫远离海洋，所以西方世界可以在全球竞争中占据主导地位，而亚洲国家却只能按照西方国家的意愿行事。
　　但上合组织的出现，改变了这一点。它和俄罗斯领导的欧亚经济联盟一起，大大推动了欧亚一体化进程中的经济议程。具体而言，中俄将在中亚地区打造一条＂过境走廊＂，使得沿途国家的过境系统逐步整合，并帮助中亚的内陆国获得出海口。在这一过程中，所有参与国也会逐渐摆脱对美元的依赖，转向本币贸易。
　　文章认为，在欧亚大陆扩大合作的可能性几乎是无限的，除了加强经济上互补之外，它还能让许多国家对中俄保持友好，并认同中俄倡导的＂新的文明模式＂。像沙特、伊朗、阿富汗和阿根廷，都在急着加入金砖国家。
　　老莫对这段话的理解是，过去一些中小国家对中国这样的＂庞然大物＂充满疑虑，担心中国会走西方＂国强必霸＂的老路。尽管西方曾经殖民过这些国家，但它们为了借助西方的力量保护自己，仍不得不站在西方那一边。但是后来，通过欧亚一体化进程，中国成功向它们证明了，我们将走和平崛起的道路，与中国合作的前景将十分广阔。这样一来，中国就取得了这些国家的中层和精英层的信任，进而为人民币的推广奠定了基础 。同时，在了解到中国的愿景和实力后，这些中小国家将越来越有勇气，对西方的殖民主义说＂不＂，这也给美国的霸权带来了不小的挑战。
　　东方和西方，南方与北方
　　老莫注意到，在关于西方殖民主义的问题上，《南华早报》在9月9号的一篇文章中，提出了一个很独特的观点。
　　这个观点认为，中国的崛起和美国的失败，并不只是东西方之间事情，它也是南方北方之间的事情 。换句话说，中美竞争并不是＂东升西落＂这么简单，在这个过程当中，广大发展中国家，尤其是那些前殖民地，它们的声音也会逐渐壮大起来，并与西方的声音发生碰撞，从而改变世界舆论。
　　比方说，去年6月，印度外长苏杰生曾被问到，如果新德里不对俄罗斯采取强硬立场，那么当中国＂挑战＂印度时，欧洲凭什么应该支持印度？对此，苏杰生很严厉的反驳说，中印之间的问题与俄乌问题无关。他还告诫欧洲，不要一边把自己的问题当成全世界的问题，一边又认为世界的问题不是欧洲的问题，＂这不是世界运转的规则＂。
　　文章认为，这就是随着地缘政治紧张局势升级，亚洲声音得以表达出来的一个很好的例子。过去，由于亚非拉国家长期遭受西方殖民，土地、资源和劳动力被剥削，以至于这些国家非常贫穷，世界舆论也因此完全被西方所把控。但是在冷战期间，美苏对抗加快了去殖民化进程；冷战结束后，亚洲经济又得以快速增长，人民的教育和政府的治理能力都得到改善。于是，与西方不同的意识形态和价值观，以及对国际事务的看法，终于脱颖而出，对西方的话语权提出挑战。
　　而如今，俄乌冲突的爆发，又给人们提供了一个很好的例子，可以充分暴露出，东西方和南北方之间的观点差异。西方所谓＂民主与专制对抗＂的简单化叙事，将不会在东方和南方引发共鸣。
　　最终，文章得出结论：随着新的声音挑战既定的国际秩序，世界即将迎来一场＂大重置＂，而西方需要为此做好准备 。
　　对此，老莫认为，从今年年初俄乌冲突爆发，到俄罗斯因不堪忍受西方制裁而转向东方，再到印度总理莫迪顶住西方压力出席东方经济论坛，这一系列事件其实都暗示了一个趋势，那就是中俄印这三个曾经被西方严重伤害过的国家，将逐渐走向联合，并在西方主导的秩序瓦解后，携手重建一个新的国际秩序。（文/莫闻初）