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网上流传数据靠谱吗?我国社会保障水平与发达国家差距有多大?

  近期网络上流传一种说法,我国每年的社会保障支出占GDP的比重只有3左右,与发达国家的差距实在是太大了。据说,我国每年的社会保障支出占GDP的比重只有3左右,这一点是上海财经大学校长刘元春指出来的。
  事实究竟是怎样的?我国的社会保障水平与发达国家之间的差距真的有那么大吗?
  打开财政部网站,查阅财政数据,可以发现,2021年全国一般公共预算支出,主要支出科目中,社会保障和就业支出为33867亿元。2021年我国GDP为114。37万亿元。2021年全国一般公共预算支出中的社会保障和就业这一项支出占GDP的比重只有2。96。
  可我国一般公共预算支出中的社会保障和就业支出并不等同于社会保障支出,只是我国社会保障支出中的一部分。
  社会保障体系是一个十分复杂的系统,而且各个国家的社会保障体系都不尽相同,有的甚至差异非常大。各国社会保障体系之间进行比较的难度很大,各国社会保障水平,即社会保障支出占GDP的比重,之间的比较也存在很大难度。
  其实我国目前尚未建立规范统一的社会保障支出统计口径。如果采用不同的统计口径,得出的社会保障支出水平和结构数据存在差异,不具有可比性。
  图表来源《中国与欧盟社会保障支出对比分析》
  我国社会保障的管理分布在不同政府部门,参与社会保障管理的有财政部、人社部、卫计委和民政部等,收支由各部门独立核算。
  财政部网站数据显示,2021年全国一般公共预算支出中
  社会保障和就业支出为33867亿元
  卫生健康支出为19205亿元。
  国家医保局公布的数据显示,2021年,全国基本医疗保险基金总支出24043。10亿元。
  人社部公布的数据显示,2021年全国基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基本支出合计62687亿元。
  从以上数据可以看出,我国社会保障支出占GDP的比重远不止约3,与发达国家的水平虽然还存在一定差距,但差距远没有一些人所认为的那么夸张。
  图表来源《中国与欧盟社会保障支出对比分析》
  目前我国的社会保障水平到底是怎样的?并未见有国家公布的统计数据。笔者所能找到的一个研究数据是,2015年我国与欧盟同统计口径的社会保障支出占GDP的比重为11。5。
  数据往往只能反映出事实的一部分,如果只看数据有时会得出完全错误的结论。
  当美国的一些底层民众因电价飙升而陷入贫困时,美国政府不得不因此增加社会救济支出,这会使得美国的社会保障支出水平提高,但是中国的民众却不会因电价飙升而陷入贫困。相对来看,美国因此而增加社会保障支出又有着什么意义呢?
  财经新势力新春季

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