中老铁路谱写社会主义国家合作新篇章

　　作者 方素清 电子科技大学马克思主义学院
　　方 文 苏州大学马克思主义学院、老挝—大湄公河次区域国家研究中心
　　中老铁路是中国和老挝两个社会主义国家友好合作的创造性成果。它的开通标志着中老命运共同体正在走深走实，必将有力促进两国合作发展、互利共赢，共同造福两国和两国人民，有助于共同维护地区和世界的和平、稳定、繁荣。其成功经验为世界社会主义国家间深化合作树立了典范。
　　中老铁路标志着中老命运共同体正在走深走实
　　中老两国山水相连，传统友谊源远流长。中老两党两国和两国人民自20世纪60年代前后就开始交往与合作，两国在基础设施建设、经贸、文化教育、农业等诸多方面的双边互利合作持续加强，并在长期的革命斗争和社会主义建设事业中，形成了相互信赖和相互支持的优良传统。从＂长期稳定、睦邻友好、彼此信赖、全面合作＂，到＂全面战略合作伙伴＂，再到＂具有广泛共同利益的命运共同体＂，无不彰显了中老两党两国和两国人民交流与合作的不断拓展和深化。2013年，国家主席习近平首次提出建设＂丝绸之路经济带＂和＂21世纪海上丝绸之路＂。很快，＂一带一路＂倡议得到老挝的积极响应和参与。2015年，中老两党两国最高领导人一道，作出了共建中老铁路的重大决策，中老铁路开始成为＂一带一路＂的标志性项目。2017年11月13日，在对老挝进行国事访问之际，中共中央总书记、国家主席习近平表示，中国提出的＂一带一路＂倡议同老挝＂变陆锁国为陆联国＂战略、中国的＂十三五＂规划同老挝经济社会发展＂八五＂规划高度契合，两国发展理念相似。他还进一步提出，要以中老铁路为依托，建设中老经济走廊，造福两国和两国人民，这为构建中老命运共同体注入了强劲动力。2019年4月30日，中老两党两国最高领导人在北京签署《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划》。这份文件特别提及，要以中老铁路为依托，开展以互联互通和产能与投资合作为重点的经贸合作，统筹推进多领域务实合作。
　　近年来，中老在基础设施建设、医疗卫生、农业科技、脱贫攻坚、经济合作区建设等方面开展了广泛的合作。例如，在中老铁路项目带动下，加强中国云南—老挝北部合作，加快磨憨—磨丁经济合作区、赛色塔综合开发区、昆万高速公路等大项目建设，推进边贸合作区、边民互市、边境农林产品集散中心、边境大宗商品储备基地建设，深化澜沧江—湄公河次区域合作。而且，以中老铁路为重要抓手，中老两国经贸合作有力推进，贸易额和投资额均呈现增长态势。中老铁路对中老经贸合作产生巨大的牵引力，一是在贸易合作方面，2021年双边贸易额达到43.5亿美元，增长21.4%，其中老挝进口额16.7亿美元，增长11.9%，出口额26.8亿美元，增长28.2%，中国成为老挝第二大贸易伙伴和最大出口目的地国；二是在投资合作方面，2021年中国企业在老挝投资新增项目20个，价值超过10亿美元，截至2021年底中国企业在老挝投资项目总数共821个，刺激了老挝经济社会发展。
　　老挝驻华大使坎葆·恩塔万曾表示，中老铁路项目是中老之间的一个象征性项目，通车后两国可进一步加强在各个领域的合作，这将极大地促进老挝的国家发展，从建交到全面战略伙伴关系再到共建命运共同体，中老关系正处于历史最好时期，双方要加强和深化在政治、经济、文化等诸多领域的合作，以造福两国人民。中老铁路正式开通当天，作为＂澜沧号＂首发列车上的一名乘客，老挝国家总理潘坎·维帕万说，中老铁路是历史上中老合作建设的第一条铁路，它改变了老挝交通发展历史，代表着老挝落后的陆路交通实现了向现代化的飞跃，这是中老两党两国和两国人民通力合作的历史性成果，丰富了中老命运共同体内涵。
　　中老铁路架起的是两国合作发展、互利共赢的大通道，其开通5个多月来，形成了人能畅其行、货能畅其流的良好态势，拉动铁路沿线两国当地经济发展繁荣，将有力推动中老命运共同体取得新的进展。
　　中老铁路是老挝人民通向幸福的民心之路
　　中老铁路是第一条以中方为主投资建设，全部使用中国技术和中国标准，由中老两国合作建设运营，并与中国国家铁路网直接连通的境外铁路，是老挝国内第一条标轨铁路，它的通车运营结束了老挝只有3.5千米米轨铁路的历史，使老挝进入高铁新时代，成为老挝人民通向幸福的民心之路。
　　老挝国家社会科学院安派万·卡森习博士在云南农业大学2017年的一次学术研讨会上评价说，中国提出建设＂一带一路＂的倡议对于整个地区和世界都很有意义，老挝不但赞成而且积极参与到其中，中国和老挝合作加强基础建设，共同建设中老铁路、中老经济走廊等标志性项目，特别是中老铁路建设可以帮助解决老挝当地群众的就业问题，增加老挝人民的家庭收入，使老挝人民幸福感大大增强。中老铁路可谓五年磨一剑。在5年的建设过程中，工程项目为老挝当地群众创造了许多就业机会，沿线很多群众参与了建设中的部分工作，增加了家庭收入，很多年轻人在参建过程中，学到了一技之长，增强了就业本领。而机械运输、货物流通、住宿餐饮、生活用品供给等服务业以及在当地采购砂石、道砟、水泥、木材、小五金等商务需求直接繁荣了当地产业，拉动了地方经济发展。同时，中方结合工程项目实施情况，积极帮助铁路沿线群众改建新建道路、改造房屋、开挖水渠、修建水窖、铺设水管、架设电线，极大地改善了当地的基础设施状况。此外，中方建设者还积极参与老挝农村扶贫工作，帮助当地群众减贫脱贫，帮助当地兴修小学，选派技术人员到学校义务支教、义务培训工人，医护人员义务给当地群众看病治病。自2020年新冠肺炎疫情在老挝暴发以来，中老铁路建设者们一边推进工程，一边积极投入到当地抗击疫情的人民战争之中，为维护当地群众生命安全和身体健康作出了应有的贡献，诠释了中老卫生健康共同内涵。铁路建设始终践行绿色发展理念，特别注重对当地自然资源和生态环境及文化遗产的保护，使中老铁路成为绿色长廊和人文走廊。用点点滴滴的实际行动让铁路沿线的群众深切地感受到了中老铁路给他们带来的机遇与变化。
　　中老铁路通车当日，老挝国家总理潘坎·维帕万感慨道，老挝政府围绕这条铁路正在建设南北经济走廊和东西经济走廊，带领民众围绕铁路开展商品生产和运输；老中铁路通车后，极大便利老挝人民的出行和货物运输，给老挝带来的利益真实可见；老中铁路实现了老挝几代人的夙愿，推动老挝进入现代化运输时代，将为老挝插上腾飞的翅膀。在中国学习的老挝学员佩蓬翟·辛拉巴吉在一次交流发言时称赞说，中国积极帮助老挝修路架桥，建设基础设施，为老挝经济社会加快发展打下了良好基础，老挝人民群众正在期待能够从中获得实在利益。
　　今天，随着中老铁路的通车运营，以中老铁路为依托，助力中老两国多维度合作开发铁路沿线区域，推动中老两国形成更高水平的经贸、投资、产能等领域的合作，带动铁路沿线地区全面繁荣。中国的新发展理念、人才、科技、信息、资金、商品等必将随着中老铁路的开通进一步流向老挝，进一步拉动当地服务、建材、种植养殖、物流、旅游等基础产业繁荣发展，延伸出更多就业机会，为老挝经济社会发展注入新的动力。中国驻老挝大使姜再冬表示，中老铁路既是中老合作的重点项目，也是地区路网的关键枢纽，对提升中老互利合作和地区互联互通都有重要意义。后期双方还要加快铁路沿线综合开发，为老挝经济恢复和中老务实合作注入动力，同时加大服务民生力度，在后续运营和开发过程中，双方要继续为普通民众带来更多看得见、摸得着的利益，以实际行动推动中老命运共同体走深走实。
　　中老铁路成功经验为社会主义国家间合作树立典范
　　党际交往是中老两国友谊的重要支柱和最本质特征，是两国和两国人民关系友好发展的政治引领和政治保证。中老两国都是共产党领导的社会主义国家，具有相通的理想信念、相近的发展道路和相关的前途命运，中老两国人民友谊历久弥新，是好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。中老铁路连接着两个社会主义国家，是加强和巩固两个社会主义国家间团结、保持民心相通的紧密纽带，不但体现了＂共商、共建、共享＂的人文理念，而且证明了社会主义的强大活力和生命力，突出的是共产党领导的社会主义国家携手促进经济社会发展，共同为人民群众创造美好生活的崇高价值追求。
　　2019年4月，老挝党和国家前最高领导人本扬·沃拉吉视察中老铁路，对取得的建设成就评价说，中老铁路是中老两党共同推动的两国战略合作项目，老挝人民和社会各界一致称赞建设质量及其取得的成果，现在和将来都将在促进老挝经济社会发展、带动老挝群众就业、深化革新开放方面发挥不可估量的作用，该合作项目建设越来越提高老挝人民群众的生活质量和水平，为老挝变＂陆锁国＂为＂陆联国＂战略构想的实现注入了强大动力，对于推动老挝进入铁路驱动国家发展的新时代具有重大的现实意义和历史价值。他在中国参加第二届＂一带一路＂国际合作高峰论坛时更有感触地表示，中老签署构建命运共同体行动计划，必将把打造中老具有战略意义的命运共同体落到实处，也必将进一步推动构建人类命运共同体。
　　老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里曾期盼乘坐高铁到中国访问，现在他可以梦想成真了。2021年12月2日是老挝人民民主共和国建国46周年。第二天，他和中共中央总书记、国家主席习近平通过视频连线下达＂发车＂指令，共同见证一条跨越山河的合作之路、友谊之路正式开通。通伦·西苏里在通车仪式上指出，老中铁路是老挝各族人民迎接建国46周年的宝贵礼物和庆祝老中建交60周年的盛大喜事，是中老＂好邻居、好朋友、好同志、好伙伴＂精神和中老命运共同体精神的生动写照，是中老两党两国和两国人民友好关系的伟大标志，必将为老中两党两国关系注入新的重要内涵。
　　中共中央总书记、国家主席习近平2017年12月1日在人民大会堂出席中国共产党与世界政党高层对话会开幕式讲话时指出：＂当前，世界格局在变，发展格局在变，各个政党都要顺应时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应人民共同期待，把自身发展同国家、民族、人类的发展紧密结合在一起。＂当今世界正经历百年未有之大变局，社会主义国家在建设具有各自特色的现代化进程中加强合作，携手构建命运共同体是大势所趋。正如老挝学者坎潘·里冯所说，老中命运共同体不仅包含了人类命运共同体的普遍内涵，更意味着老中两国拥有共同的价值追求、稳固的政治纽带、特殊的友好感情，在国际形势日益复杂多变的关键时期，构建老中命运共同体是对老中加强党的领导和建设完善社会主义制度的坚定支持。在庆祝中老建交60年的历史时刻，老挝外交部部长沙伦赛·贡玛西指出，2021年，中国共产党迎来建党100周年，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，老挝也步入国家建设和社会主义发展新阶段；在老中命运共同体行动计划指引下，老中关系进入新时期，给两国人民带来了更多实实在在的利益，他表达了＂中老命运共同体万古长存＂的美好心愿。
　　中老铁路为中老两党两国和两国人民深化全面合作、互学互鉴、互利共赢，建设牢不可破的命运共同体增添了新的强劲动力，体现的是中老双方齐心协力、紧密配合，逢山开路、遇水搭桥，高水平、高质量完成建设任务，以实际行动诠释了中老命运共同体精神的深刻内涵，展现了两国社会主义制度集中力量办大事的特殊优势，为世界社会主义国家间合作树立了典范。
　　［本文为国家社科一般项目＂当代老挝社会主义发展态势研究＂（18BKS047）阶段性成果］
　　（责任编辑 李 雯）
　　2022年第4期《社会主义论坛》＂国际视野＂