一个国家是否是民主国家？专家和大众给出了截然不同的回答

　　文/老C
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　　关于一个国家是否是民主国家？经济学人（Economist)在2006年推出了一个民主指数（英语：Democracy Index）来评估国家的民主程度。每年评估一次。
　　民主指数是基于60个问题的答案的加权平均值，每个问题有两个或三个允许的替代答案。大多数答案是专家的评估。各个国家的公众意见调查提供了少部分答案。如果缺少调查结果的国家，则使用类似国家的调查结果和专家评估来填补空白。
　　这些问题分为五类：选举过程和多元化，公民自由，政府职能，政治参与和政治文化。每个答案都将转换为0或1的分数，对于三个答案的问题将转换为0、0.5或1的分数。
　　根据专家打分的结果，经济学人杂志，给167个国家和地区的民主程度做出一个排名。
　　这个结果是专家/精英对于各国民主程度的认知，而不是针对普通民众的民意调查。
　　在这个调查中，中国的得分在167个国家中排名153位。
　　在这个调查中，比中国排名更＂民主＂的国家包括：伊朗、阿联酋、苏丹、阿富汗、伊拉克、委内瑞拉等国。
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　　下面我们看一下针对普通民众的民意调查：
　　今年6月15日，非政府组织＂民主联盟＂以及两家民意调查机构，Rasmussen Global 和 Dalia Research，联合发布了各国年度的民主认知指数（Democracy Perception Index)。
　　民主联盟是有北约的前秘书长，丹麦前首相拉斯姆森创办的一家非政府组织，他的政治立场中间稍微偏右，肯定不算啥亲华派。调查机构一家是丹麦的，一家是德国的，应该也没啥动力替中国说好话。
　　这项调查的目标是普通的民众，采用的是河流抽样（River Sampling)的方法，总共采集了12.4万个样本，其中每个国家采集1000-3000个样本。样本采集中考虑到了各国民众的教育、年龄等分布。采集是通过互联网和移动互联网进行，所以更准确的描述是，调查反映了各国能上网的人群的态度。
　　调查是完全匿名的，与电话访谈或者面对面调查相比，通过网络的匿名调查能给民众更多的安全感和隐私保护。
　　6月15日发布的这份针对普通大众对民主的调查结果，让很多人大跌眼镜。
　　调查的第一个问题是，你认为对你的国家来说，民主有多重要？第二个问题是，你认为你的国家是否是一个民主国家。这两个之间的差别，认为民主重要的民众比例减去认为国家是民主国家的民众比例，调查定义成是一种＂民主赤字＂。
　　结果很有趣，几乎所有国家都有超过50%的民众认为民主是一件重要的事情。
　　西方发达国家中，日本只有60%的人认为民主重要，是主要发达国家中最低的，46%的人认为日本是个民主国家。民主赤字是14%。
　　美国有73%的人认为民主是重要的，只有49%的人认为美国是一个民主国家，民主赤字是24%
　　而中国，84%的人认为民主是重要的，高达73%的人认为中国是一个民主国家。民主赤字只有11%。
　　在认为自己的国家（地区）是否民主这个问题上，在53个被调查国家中，中国的排名是第6名。排在中国之前的有＂中华台北＂、丹麦、韩国、瑞士和奥地利。中国之后的是印度、挪威、越南和瑞典。
　　美国排在第38位，只有49%的人认为美国是民主国家，日本排在第40位，只有46%的民主认为日本是民主国家。排在倒数的国家或地区有委内瑞拉、伊朗、匈牙利、HK、波兰、俄罗斯。
　　经济学人杂志中排名第一的，全世界最民主的国家挪威，有71%的人认为挪威是民主国家，而在至排在153位的中国，有73%的人认为中国是民主国家......
　　确实这个民众抽样调查的结果，和一般人的印象大相径庭。
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　　为啥我们心目中西方的民主国家的老百姓，并不觉得自己的国家是民主国家呢？
　　＂民主联盟＂的调查后面的两个问题给了我们一些解释。
　　问题一，你认为你国家的政府是否只为一小部分人的利益服务？
　　问题二，你认为你国家的商业领袖和CEO是否只为一小部分人的利益服务？
　　对这个两个问题的答案是：
　　在美国，52%的人认为，政府只为一小部分人的利益服务，66%的人认为，商业领袖只为一小部分人的利益服务。
　　而在中国，只有13%的人认为，政府只为一小部分人的利益服务，21%的人认为，商业领袖只为一小部分人的利益服务。
　　在政府是否服务大多数这个问题，排名前三的是三个亚洲国家，中国，越南和新加坡。
　　＂民主联盟＂的调查，还问了关于美国的问题：美国对全世界的民主进程，是有正面还是负面的影响？
　　中国的民众是最讨厌美国的，只有16%的认为有正面影响，64%认为有负面影响。
　　第二讨厌美国的是德国，只有22%的认为有正面影响，61%认为有负面影响。
　　按讨厌美国的程度排名，第一名中国，其后是 德国、奥地利、丹麦、爱尔兰、比利时、加拿大、瑞典、法国、希腊。
　　最喜欢美国的排名是，尼日利亚、越南、印度、菲律宾、以色列、肯尼亚、委内瑞拉、巴西、罗马尼亚、波兰。
　　世界的主要国家的民众，对美国的印象在2020年都变得更加负面，特别是中国。
　　在应对COVID-19疫情问题，本国民众对自己国家的评价这个指标中：
　　中国有95%的民众认为，本国政府在应对疫情中做的很好或比较好。
　　美国有53%的民众认为，本国政府在应对疫情中做的很好或比较好。
　　在其他国家对中美两国应对疫情的评价上。
　　53个国家/地区中的49个，认为中国应对疫情比美国做的更好。
　　其余4个国家/地区，日本、美国自己、韩国和＂中华台北＂，认为美国对疫情的应对比中国更好。
　　4、
　　这个调查结果，确实让很多人难以接受。中国怎么可能在关于民主的抽样调查中，取得高分呢？太不合理了。
　　即使是＂民主联盟＂这份调查报告的执笔人，Fred DeVeaux，也强调这些结果是被调查者的主观理解，而不是客观事实；但同时，他表示，这些调查结果与国际上其它一些调查机构对中国的调查相近。多个西方民调机构在对中国普通民众的调研中，都得到了类似的结果。中国普通民众对中国现有体制的认可程度，远远高于西方国家。
　　如果调查对象，不是普通人，而是精英，是专家，得到的信息就会截然不同。
　　《经济学人》杂志的民主指数报告，主要是访谈国际政治领域的专家评估，而不是面对普通民众做民意调查。
　　专家的意见和普通民众的感受，截然不同。
　　这种专家评估和普通民众民调的结果截然不同，看似不好理解，其实也可以理解。
　　《经济学人》杂志的专家评估，会按照当前的西方民主的运营机制设计60个问题的问卷。符合这个西方民主运营机制的，专家就给高分，不符合，自然就给低分。
　　《经济学人》杂志的民主指数，本质上是比较世界各国的政治体制和西方民主社会的运行体制，越接近就分数越高，差别越大自然越低。
　　而＂民主联盟＂的抽样调查，关注的是民众的感受，更多的是一种宏观的感觉，没有太多条条框框，是对国家政治制度总体满意度的表达。
　　写这篇文章，并不是想说＂民主联盟＂这个民调有多正确。坦率的说，有些结果让我也很惊讶。但这个民调结果，至少也值得我们思考。
　　什么是真正的民主？
　　是有一套放之四海而皆准的标准，根据标准做一个打分卡。符合就是民主，不符合就是专制？
　　还是应该以普通人的感受为出发点，如果大多数人觉得国家是民主的，这个国家就算民主国家，大多数人觉得不是，就不算？
　　民主似乎应该尊重多数人的感受吧。
　　当超过一半的美国人认为，美国的政治权力就是为一小部分人的利益服务，而三分之二的美国人认为，美国的经济权力是为一小部分人的利益服务时，这个国家算是民主国家吗？
　　51%的美国人的回答是：美国不是民主国家。
　　美国是西方自由民主制度的范本。但仍然有一半的美国人认为，虽然有再多的选举流程，权力制衡。这个国家的民主肯定存在相当大的问题。并非真正的＂人民做主＂。
　　这个＂民主联盟＂的对中国调查结果，也许可信度不是那么高，
　　但是，美国日本这样的国家，一半，甚至超过一半的普通人，认为自己的国家不是民主国家，这个结论也足以说明一些问题了。