征房产税之我见

　　房产税试点马上要来了，征房产税的话题已经成为很多中产阶级的关注焦点。出台这种税收的目的是好的，但具体操作起来，难度着实不小，顶层设计好了，就可以成为城市发展的动力，设计不好，就会成为城市发展的阻力。接下来，笔者将针对征房产税将带来的社会问题和解决办法具体展开论述。
　　一、征房产税将会给城市发展带来的问题
　　应该说，房产税是很多西方国家的主要税收之一，也是一个国家经济发展到一定阶段的经济管理手段。但是，就中国目前的实际情况来讲，除部分大城市或者一线城市有适当征收房产税的必要，控制人口继续增长。其他城市还不具备征收房产税的条件，主要是因为房产税的征收，势必会导致租赁市场的降低或减少，甚至消失，导致进城的门槛过高，必将导致出现下面的几个问题：
　　第一，影响年轻人在城市安家落户的积极性。对于绝大多数城市而言，租赁市场承担了年轻人到城市买房的过渡期。很多年轻人大学毕业后都不是立即买房的，更多的是先租赁几年，然后交朋友，再结婚买房，如果没有这个过渡期，年轻人基本无法在这样的城市立足，这样的城市也将很快面临人口降低、就业不足的风险。
　　第二，影响农村劳动力向城市转移，特别是向三线以下城市转移。目前很多农村劳动力都是在先租后买的情况下进城的，刚进城的农村劳动力不可能有买房的经济实力，往往都是在打拼几年或者十几年后才买得起房。如果没有这个过渡的廉价租赁市场，对于这些人而言，进城就将成为永远的奢求。
　　第三，影响发达城市的服务业发展。服务业就业人员多数是以租房为主的，合租是这个群体的主要手段。如果一个发达城市没有了可以用于租赁的房屋，那么势必导致这个城市的服务业，特别是劳动密集型的服务业就业人员紧张甚至严重缺乏。最终变成了新型的用工贵而且招工难。
　　第四，如果第二套房产税过高，那么很可能会导致城市人口为了避免被征税，进而出现大量的假离婚、真同居的局面，对社会稳定带来不利的因素。
　　第五，由于几十年的人口政策，导致很多城市里出现了4-2-1组合的家底，而且在不远的将来，就会出现8-4-2-1组合的家庭，也就是说8个曾祖辈的老人，4个祖辈的，一对夫妻加上一个孩子。这样的家庭很可能会出现一个孩子被赠与五套以上住房的局面，赠与后依然由老人住着，而孩子却要背负巨额的房产税。所以说，征税前要考虑到如何处理好这样的问题。
　　二、征房产税的解决对策和建议
　　应该说，一个国家，一个城市发展到一定阶段，房产税将成为政府税收的重要来源。对于很多人而言，在几十年后，我们不仅面对交房产税的问题，也面临70年的土地使用权到期后交土地税的问题。如果我们住的是50年代建的房屋，那么就会马上面临交土地税。既然是规避不了的问题，就应该考虑如何去积极有效地解决。以下建议仅供出台实施细则的时候作为参考。
　　第一、对于发达城市，也就是国内的一线城市而言，应该首先考虑建好能保证替代租赁市场的公租房后，再开展征房产税。也就是说，对于有需求的群体，要充分考虑到他们的过渡期问题，由政府而不是社会起主导作用，保证租赁市场和城市发展的需要。
　　第二、第二套房和第三套房对于很多城市家庭来说是很普遍的，以前住一套小的，改善条件后买一套大的，小的用于出租，租金用于改善生活条件，再给孩子提前准备房子买了第三套。也有的家庭是住一套，买一套门市房用于出租，给孩子准备一套。所以说，三套房对于很多有条件的城市家庭来说，是普遍现象，而且为孩子提前准备房子，也是国内很多人的普遍做法。鉴于上述原因，对于有孩子的家庭，应该从第三套房开始征收房产税。这也可以是鼓励生育的一项很好的政策。当然，相对于套数，也可以以人均使用面积作为基数征缴，只是对于孩子，按照国人提前准备房子的习惯，建议按两人的面积计算。比如人均60平方米，那么未结婚的一个孩子的免征面积为120平方米。
　　第三，对于不需要重点控制人口的一线城市而言，应该适当少量收取第二套房或者第三套房的房产税，特别是对于那些为了改善居住条件买了第三套房的城市居民而言，哪套房收取房产税要采取申报的方式而不是强行对后买的第二套或者第三套房征收。
　　第四、对于还处于发展阶段的二线城市，征收范围更应慎重，避免征税成为城市发展的阻碍。
　　第五、对于三线以下的城市，除确定是炒作的以外，不建议征收房产税或者土地使用税。
　　第五、如果不能保证租赁后有足够的盈余，就会影响到社会化的租赁市场，也就会伤害到这个城市的服务业发展和人才引进。所以说，为了保证城市的发展需要，这样的城市就应该以租赁市场为杠杆征房产税，让社会化的租赁成为城市发展的有机补充。
　　第六、对于车库和地下仓库等类的房产，在正常使用范围内，应该不计入征税范围，用于炒作的除外。