2020一户一宅新政,你知多少?几种特殊情况该如何处理?
最近,村里在进行土地确权,听说是2020严格落实"一户一宅",有朋友问村里有地,城里有房,违规吗?有朋友说,自己家中有三套房子,该怎么办?
其实不少人才第一次听说"一户一宅"的政策,对这政策十分陌生,也产生了不少疑虑。那么接下来,我将一一为大家解开谜团。
所谓"一户一宅",根据《土地管理法》第六十二条第一款规定,是指:农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
如今,人们对"一户一宅"存在一些疑问:一、如何定义"一户一宅"?
"户"是指具有本村常住户口,取得本集体成员资格,享受集体资产分配,履行集体成员义务的自然户。
简单说,一户是指以一个户口本登记的一家人,有一人一户,也有多人一户。一般来说:3人以下为小户;2至5人为中户,5人以上为大户。
"一宅",指一个宅基地。根据户的大小,可分为大宅、中宅、小宅。
"一户一宅",即一户只能拥有一处宅基地。二、一户一宅是多少人,房子应该多大?
解答:根据普遍标准,1—3人的小户大约75平方米;3—5人的中户大约120平方米;5人以上的大户约120至150平方米。(地区有差异)
许多人对于这些平方数的理解为宅基地的地面面积,实际不是,是在宅基地上建的房子的总面积。
例子:一户3人,宅基地面积75平方米,建了5层楼房,那么总面积是75*3=225平方米,这样是超标了,超出225—75=150平方米。三、出现的问题:
(1)、一户多宅的人,多余的住宅怎么办?
例子:小张在农村有三处住宅,a处是爷爷留下的祖宅,b处是爸爸建的自建房,c处是自己刚建不久的三层半楼房。三处住宅当年都是通过集体分地或出钱跟集体买的土地建的房,现该怎么办?
解答:在一户一宅政策实施之前,这三处住宅都属小张所有。在政策后,小张的情况是一户多宅,违反了规定,小张多余的宅基地会被集体收回,而宅基地上的房屋有的村将以极低的资金进行补偿,有的村没有补偿,就必须拆除,把土地归还村集体。但有例外情况,有下列情况的可以存在一户多宅或要求合理补偿。
1、继承房屋造成一户多宅:一般情况下宅基地是村集体的公有资产是不能被继承的,但宅基地上的房屋是个人建的私有财产,是可以继承的,根据"地随房走"原则,由此村民可以获得宅基地的使用权。
2、集体成员之间买卖的房屋造成一户多宅:村民房屋的卖买只限于同一集体成员之间,但要经过村民大会表决通过、在村公示且村民没有异议,依照法律取得房屋所有权和所属宅基地使用权。
3、多处宅基地面积总和在当地标准之内:有的村民家中拥有的宅基地面积过小,住宅人口多,居住空间狭窄,村民可以向村申请,经村及上级有关部门审批后,可以获得第二处宅基地,但是两处宅基地的面积相加不能超过本市规定的人均标准,这样就是合法的。
4、未能分户造成的一户多宅:子女未成年前往往跟父母同一户口,子女成年后,符合分户条件,经过正当申请程序取得第二处宅基地,在相关部门依法确权登记之后,自己建造的房屋,是合法的。(2)、农村有宅基地又修建了住宅,城里买商品房,违反政策吗?
例子:小林最近很苦恼,他是农村户口,在城里买了两套商房,农村还有父母留下的两间祖宅。这段时间,村民正在做土地确权,对现有住宅做不动产登记。他听说过"一户一宅",不知农村的房子做了不动产证,违反政策吗?城里的房子该怎么办?
解答:a、城市购买的房子是商品房,没有宅基地证,不属于"一户一宅"范围。
b、"一户一宅"政策只是针对农村户口,城市户口是不能在农村购买宅基地和住宅的。
c、原来是农村户口后来因工作、升学需要转为城市户口,在农村仍能继承父母的住宅,或者户口转变前在农村宅拥有的基地是合法的,只是不能再进行重建的,如果两年以上没有居住、使用或者房子破塌,就会被集体收回。
所以,小林的农村的宅基地只要面积不超标,就不算违规。(3)、一户一宅,宅基地超标该如何处理?
例子:小陈一家五口人,之前村分配了150平方米的宅基地,他建了三层楼房。像他这样的情况,宅基地面积超标吗?
解决:a、小陈一家五口分得150平方米的宅基地,原本符合规定,但他建了三层楼,多出的300平方米属超标,超标部分需要付费。
根据国家有关规定:如果是一户多宅,宅基地是父母祖上辈继承的或是村民同意表决转让获得的宅基地,国家不会强制收回。由此造成一户多宅,村集体可对这类宅基地采用缴钱、有偿退出、宅基地转让等方式解决问题。
b、有的人是没有经村同意,强行占用耕地、宅基地,不顾劝阻修建的房屋,视为违法。有的人不符合宅基地审批条件而取得的一户多宅,面积超标,这部分必须退出或转让,有的人不按规划位置建房的,这属不合法的宅基地,将会被农村集体组织收回。(4)、一户一宅,把宅基地卖了,还能再申请吗?
事例:小李家在一块宅基地,因为地点较偏僻,他想把地卖了,再重新申请一块宅基地,可以吗?
解答:小李的情况,可以把宅基地转让,但必须经村民组织大会通过,但有几种人不能转让。村民不得向城镇居民转让宅基地。
村民未经组织批准不得向集体组织成员以外的人转让宅基地。
不得向拥有"一户多宅"的人转让。
根据《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》指出:农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅,禁止未批先建超面积占用宅基地。
经批准异地建造住宅的,应严格按照"建新拆旧"要求,将原宅基地交还村集体。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准!
所以,如果小李将宅基地卖掉,他是不能再申请新的宅基地的。(5)、父母分户,算是一户还是二户?寄户该怎么办?
例子:小郑兄弟三人,小时候与父母入同一户口,户主为小郑的父亲,如今小郑已经结婚生子了,为了孩子入学的方便,他跟父母分户,这样算一户还是二户?他的表弟寄户在父母名下该怎么算?
解答:这种情况应该算二户,可以根据不同户型申请宅基地。村委会将对一户多宅腾出来的宅基地进行重新分配,确保人人有宅基地。对于寄户的,不算本村成员,不能取得相应的宅基地。
注意有几种情况不能分户:独生子女不能分户;拆迁地区不能分户;子女未满18周岁不能分户;子女没有独立经济及生活能力的不能分户。
实行一户一宅,是为了不让宅基地资源浪费和闲置,是对农村土地资源的合理运用进行调整,是为了确保农民的权益,让农民获得更多利益,让土地和宅基地变成农民拥有的固定资产。这是一项利国利民的政策,相信以后会逐步落实!
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