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关于文物保护存在的不足及建议探析论文

  文物是历史发展过程中,由人类创造的或与人类生活相关的具有历史、艺术、科学价值的一切有形的物质遗存。当前社会,对一个国家或地区影响力大小的衡量越来越依仗于文化软实力。
  文化软实力的提升离不开文物事业的发展。加强文物保护,发展文物事业,能够提升文化软实力,扩大文化影响力,更好地传承和发扬我国优秀的传统文化。通过文物的保护和文化的宣传,能够使民众更加深入地了解历史文化,增强文化遗产保护意识,增强民族自尊心和自豪感,从而更加有利于增强人民的凝聚力和创造力,为社会发展提供更强大的推动力。文物保护不应以获取利益为前提,但文物保护也可以带来可观的经济效益。加强文物保护,发展文物事业,还有利于促进文化产业发展,发展旅游经济,在丰富人民群众精神文化生活的同时,也可以带动相关产业的发展,为经济的发展带来契机,促进经济发展。因此,我们要重视并加强文物保护工作,大力发展文物事业,认真分析并解决文物保护工作中存在的问题,促进经济、文化、社会全面协调可持续发展。
  一、目前文物保护工作中存在的问题
  1.各级文保单位及文物点受损情况普遍存在。由于有些地方群众文物保护意识比较淡薄,认为文物保护是文物部门的事,与己无关,文物损毁严重。
  2.基建过程中,损毁文物现象严重,文物保护意识淡薄。目前一些地方不能正确认识和妥善处理文物保护,有的地方政府和企业法人刻意规避考古调查勘探而进行工程施工,造成文物损毁消失。文物修缮"好心办坏事"现象也时有发生。有些人随意并私自修整、装修文物、擅自改变文物现状,恢复原状较为困难导致大量的珍贵历史文物被破坏。
  3.文物部门建制低,执法力量单薄,且文物保护相关法规不完善,文物保护工作有时难以开展。由于建制低,文物部门提出的文物保护合理化建议有时根本不被相关部门所重视,文物保护工作难以有效实施。
  4.资金短缺,保护工作难以施展。文物保护和管理工作是一项社会公益事业,主要经费来源于财政预算。文物保护经费经常只能对濒临损毁文物进行抢救性抢修,就目前而言,如果没有外来资金投入,地方政府很难拿出足够的钱满足各项事业发展。
  5.文物保护与经济建设矛盾。一些地方领导和有关部门视文物保护为包袱,为经济建设和城市现代化建设的障碍,往往从眼前的经济利益来衡量文物的价值。
  二、解决文物保护问题的对策
  随着城市化快速发展和新农村建设的不断推进,如何避免文物的损毁,并尽可能地做到文物保护与城市化、新农村建设协调发展成为一个不可忽视的问题。新时期、新常态下,为解决文物保护工作中存在的问题,我们要进一步做好以下几方面的工作。
  1.加大文物保护工作的宣传力度,增强全民的文物保护意识。相关的管理部门要按照工作职责,紧密结合文物保护的实际,大力宣传现有的文物保护方面的法律规定,以近年来文物保护工作的生动实践为案例,以营造全社会共同参与文物保护事业的良好氛围为目标,积极开展文物法规和文物知识、文物工作成就等方面的宣传教育活动;特别是认真组织文化遗产日等系列宣传活动。通过宣传使公众认识到,保护文物的庄严、美观和完整是每一个人应该具有的公共道德,也是每一个人的义务。比如,可以利用"文物保护法宣传月"等宣传活动,采用摆设宣传板面、悬挂横幅标语、出动宣传车等形式在繁华街道、人员密集的公共场所和文物比较集中的乡镇、自然村有针对性地进行广泛宣传。通过多渠道的宣传教育,增强广大群众的文保意识和文物保护责任感,使文物保护知识及其相关法律法规深入人心,在全社会形成人人关心爱护文物、自觉遵守文物法规的浓厚氛围。
  2.积极争取地方政府和各界的重视,加快形成文物保护的"整体合力。文物部门在履行职能、开展工作的同时,要多向地方政府请示汇报,多与相关部门及社会公众联系沟通,建立起一种纵横联系、密切协作的机制,以赢得各方的配合支持,共同推进文物保护工作。
  3.加大对文物事业经费和文物保护经费的投入。虽然每年地方政府都投入大量资金来进行文物保护工作,但是,这远远不能满足现在众多文物保护的要求,致使许多急需维修的文保单位和文物点因资金紧缺而无力实施维修。我们只有依据《文物保护法》的要求,严格按文物法办事,认真落实文物保护"五纳入"工作,设立文物保护专项资金,加大对文物保护资金投入,使文物事业经费随着财政收入的增加而增加,并建立相应的资金管理监督机构,做到专款专用,防止用于文物保护的资金挪作他用。只有这样,才能使文物得到有效的保护和管理。
  4.牢固树立人才资源是第一资源的观念,加强文物事业专业人才的吸纳和培养,为文物事业的发展培养一批专业人才。文物保护工作需要走高素质的现代化专业人才,因此我们要切实加强自身建设,提高文物保护的能力和水平。文物保护单位要进一步加强有关专业技术人才的培养,并有计划地组织对外技术交流,选派优秀中青年科技人员到国外学习先进的文物保护科学技术,不断提高文物保护技术水平,提高文物鉴定、修复、古建筑维修等专业技术人才的专业技术水平,促进我国文物保护工作更加科学化、规范化、法制化。
  5.要正确处理好文物保护与利用等方面的关系。要加强对文物保护方面的宣传和教育力度,统一思想,转变观念,不断提高对文物保护工作的全面认识,以对国家和人民高度负责的态度来对待文物保护工作,做到合理利用与旅游开发的协调统一。要本着既有利于文物保护,又有利于经济建设和提高人民群众生活水平的原则,妥善处理文物保护与经济建设以及人民群众切身利益的一些局部性矛盾,正确处理好文物保护与文化建设以及其他工作的关系。做到对文物实行合理、适度、科学的利用。坚决纠正"重利用,轻保护"的错误观点,坚决打击有法不依、执法不严和法人违法等错误行为,把文物保护工作提高到一个新的水平。
  参考文献:
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