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浅析当代中国外交

  外交是内政的延伸,外交的实质在于各国在世界范围内追求国家权力的最大化,即国家利益。因此,一个国家的对外关系必须以国家利益至上作为最基本的立足点。探究一个国家的外交思路,可以更清晰地理解一国政治的走向。在全面开放的当今世界,一个政党、一个国家,要创立一种理论体系、树立一面精神旗帜、制定一种发展战略,都必然受到时代潮流的影响和世界局势的制约,都必须从世界思想文化中汲取营养。中国和平发展的外交理论,不论其基本特征还是基本内容,都与时代潮流、国际局势、中国的国家利益有着十分密切的关联性。
  一、中国外交工作重点方面
  新中国的成立,标志着中国外交的一个全新开局。从毛泽东、周恩来第一代外交思想到邓小平到第三代第四代领导集体以至今天所强调的大国外交战略,中国外交从雏形逐步走向成熟。在这半个多世纪的发展历程中,中国外交的思路有一条明显的主线在其中贯彻,同时又在传承的基础上实现了转变和创新,具有各个历史发展时期的特点,显示出极大的灵活性和能动性。现今中国外交工作的范围已经越来越广,重点集中在几个方面:一是积极发展与周边国家的睦邻友好;二是重视与大国之间的伙伴关系;三是继续保持与广大发展中国家的友好关系。这三大任务的确立和施行,是鉴于当前中国的周边安全局势和国内经济的发展需求而定的,并且已经逐渐地发挥出效果。
  北京奥运会的成功举办使中国30多年来的经济发展获得了世界各国的一致认可,在国际舞台上树立了全新的大国形象。2010年,世博会和亚运会这两场盛事将分别在我国两个大城市上海和广州举行,以上海世博会、广州亚运会等为契机,深入开展首脑外交、经济外交、公共人文外交,展示了我国文明、民主、开放、进步的形象,全方位促进了我国与各国的友好合作。2010上海世博会会期长达六个月,参展国家、地区、组织多达242个国家,与会人数预计超过7000万人次,无论是在影响范围、影响力度和传播意义上都不亚于甚至超过奥运会。金融危机的爆发冲击了现有的国际金融和国际关系格局,各国的实力对比正在发生微妙的变化,在应对危机的过程中,中国的表现备受世界各国瞩目,外界对中国抱有极高期待。
  二、中国外交发展存在的问题及其发展所需的利益与需求
  在这十几年的时间里,中国的国际地位得到了显著的提高,国际影响力不断加强。但我们也必须看到,当前的中国仍不具备作为一个世界大国的关键因素。首先,从地理位置上,中国不具备美国那样优越的安全环境。如果中国想要成为世界强国,将会受到众多邻国所形成的强大地缘政治制约力量的牵制;其次,当前中国在其所需要的军事和经济实力上远远落后于发达国家,除技术、资源和资金等方面的因素外,制度和体制上的缺陷也是妨碍经济、军事实力提高的重要原因;再次,在软件实力上,中国在人才制度、社会理论研究以及外交策略上的表现尚不尽如人意。最后,最重要的是中国内部问题仍制约着中国外交的发展。首先是政治稳定问题,其次是经济现代化问题,中国的经济发展很不平衡,区域之间、城乡之间的经济发展水平有很大差异,这种差异影响着中国经济的整体发展。第三是统一问题,虽然海峡两岸关系目前维持了稳定发展的良好局面,但台湾问题关乎中国的核心国家利益,在没有实现中国完全统一之前,这一问题始终牵制着中国外交的精力和物力。不解决以上三大内部问题,中国外交在向外进取的过程中很难做到轻松上阵。 因此,中国要在国际舞台上谋求大国地位,还要经过长时期的改革和发展,特别是取决于中国自身能否保持稳定、有序、健康地发展。
  三、我认为,中国想要真正成為大国,应该要做到以下几点:
  第一,应该全面地认识中国国情,在国际体系中对中国进行合理定位。既不妄自尊大,也不妄自菲薄。在发展中树立国际责任意识,积极参与全球治理、加强国家软实力建设、通过制造和参与国际热点议题,增强中国外交的政治影响力。要加速国家的改革与发展。在硬件方面,要革新制度、体制,不断地提高经济实力和军事实力,以强大的经济实力和军事实力作为外交活动的后盾,增加在国际事务上的发言权;在软件方面,要完善人才制度,提高人才利用率,要加强社会理论和外交策略等各方面的研究,完善智囊班子制度,提高国家对国际突发局势变化的反应能力等等。
  第二,应该清楚地认识到随着中国海外利益的扩展,中国外交走出去越来越有现实意义,应不断加强外交的政策能力和国家能力建设,加强国防现代化,特别是加强远洋海军的建设,同时提高国家的非军事干预能力,为中国扩大对外开放和经济可持续发展提供保障。
  第三,创造有利于提升中国经济地位的国际贸易、国际金融和国际产业分工体系,提升中国在体系中的发言权和决策权,增强中国经济的竞争力。
  第四,正确认识中国外交新的国内政治背景,努力协调更广泛的参与部门和更多元的利益诉求,面对非传统的参与者,应该加以适应。
  结论:
  不管从什么角度来评论新中国半个多世纪的外交历程,我们都能明显地看出中国外交卓有成效的开局以及日趋成熟的外交工作。而这其中所存在的多方面的困难也仍是我们需要正视和不遗余力地去研究去解决的。在日渐复杂和微妙的国际局势中,中国外交如何在国际事务上取得更显著的地位,发挥更主导性的作用,将是未来很长时间内中国外交工作的重点。相信随着中国外交从制度到理论到实践等多层次多方位的完善和成熟,中国外交必将开创出一个崭新的时代。

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