以两汉王朝四百年为例，看组织的秩序是怎样变乱的？

　　一、引子
　　组织的秩序是如何变乱的？
　　今天开始，以汉朝为例，我们来解剖一个组织，看看组织秩序变乱的过程，以及从中可以学到些什么。
　　二、概念与特点
　　管理学上所谓组织，是指具有明确的目标导向和精心设计的结构与有意识协调的活动系统，同时又同外部环境保持密切的联系。
　　从中我们可以看到组织的几个特点：
　　1、它在环境中存在的；
　　2、它是由人构成的；
　　3、它是有明确目标的；
　　4、它是有精心设计的结构的；
　　5、它在运行中是存在协调的。
　　三、实例
　　组织的特点先天的决定了组织秩序变乱的几个潜在要素：
　　1、有与环境不相适应而发生的混乱。
　　如汉初为保卫刘姓江山千秋万代而立的宗室藩王，经过多年实力积累，具备了和长安正统相匹敌的力量，最终酿成了七国之乱。
　　可见立国之初高祖刘邦开展的＂封宗亲、建藩篱＂的理想化机制设计，虽然在初期起到了安定四方的作用，但在后世力量对比发生变化时出现了对环境的不适应，导致文帝到武帝不得不持续开展削藩行动才解决该问题。
　　2、有组织上各个岗位的人不称职而造成的混乱。
　　按照粗略的分类，汉朝政府这个组织可分为以下几个部分：
　　最高统治者（皇帝、皇太后+小皇帝）、中央行政管理集团（丞相为首的文官集团）、中央行政管理的制衡者（宦官集团、皇后+外戚集团）、中央军事集团（太尉/大将军为首的军事集团）、中央军事集团的制衡者（诸侯集团）、地方行政集团（郡守、县令）、地方军事集团（边将），朝廷直辖的人口、边塞内附的人口等等。
　　1）有从最高统治者开始乱的：汉哀帝刘欣 不想理会朝政，就让他的男宠董贤为大司马，位列三公，百官靠董贤奏事。 王凤蒙蔽主上，汉成帝想撤换他，结果＂太后闻之，为垂涕，不御食＂，通过绝食相逼，后遂不了了之。
　　2）有从中央行政管理集团开始乱的：西汉酷吏杜周，断案专以皇帝的意志行事，并不遵守法律文本。有人质问，他还振振有词地回答：＂三尺安出哉?前主所是著为律，后主所是疏为令：当时为是，何古之法乎?＂法律皆出于皇帝个人的意志或任情判断，又依在位皇帝的诏令作为最新立法标准而随时交更。曲意奉迎，毫无原则。
　　3）有从制衡者开始乱的：汉元帝误以为＂中人无外党＂，把朝政委托给宦官石显，事无大小，俱为所决。结果没多久石显与弘恭诬陷辅政大臣，使前将军萧望之被逼自尽，光禄大夫周堪、宗正刘更生被废官禁锢，不再任用。另外还与中书仆射牢梁、少府五鹿充宗结党营私，诸依附者皆得宠位。老百姓唱 歌感叹道：＂牢邪石邪，五鹿客邪！印何累累，绶若若邪！（在他们手中的官印是多么多！他们身上佩的绶带是多么长！）＂东汉十四任皇帝，只有三任是成年登基，其他均是幼年即位。结果往往是皇帝小时候外戚专权横向，皇帝一长大就任命亲近的宦官打击外戚，二者又复与文官集团发生冲突，则朝政的混乱始终不断。
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　　3、有从执政目标偏离根本开始的混乱。西汉末年，贫富分化严重，百姓民不聊生。由于政治腐败，社会黑暗，土地越来越多地集中于少数豪强地主手里，农民越来越多地破产沦为奴婢，从而土地兼并和奴婢问题成为西汉末期的两大社会问题，人民日益穷困。只能铤而走险。流民、士兵、刑徒起义到处发生。执政目标成为了苟且偷生，失去了百姓的支持，使得人民中早就传有＂汉运将终＂之说。
　　＂强者规田以千数，弱者曾无立锥之居。又置奴婢之市，与牛马同栏，制于民臣，颛断其命。奸虐之人因缘为利，至略卖人妻子。……氏减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢癃咸出，而豪民侵凌。分田却假，厥名三十税一，实什税五也。父子夫妇终年耕耘，所得不足以自存，故富者犬马余菽粟，骄而为邪；贫者不厌糟糠，穷而为奸，俱陷于辜，刑用不措。＂
　　4、有从结构失效开始的混乱。汉武帝刘彻为削弱三公（丞相、太尉和御史大夫）权利而设置内外朝，由内朝对文武百官发号施令，内朝由皇帝的亲信、内侍组成，直接对皇帝负责 。从而导致以丞相为首的＂外朝＂官员实际作用被削夺，地位下降， 而由尚书、侍中、大将军等近侍内廷＂中朝＂官员受到重用。组织结构的失效，直接埋下了后世内廷近臣权力膨胀的种子。
　　5、有从运行失调开始的混乱。由于组织人员屡屡的意外更替，政策的连续性、运行的稳定性、均遭到不断的破坏。据统计，西汉时期历代的朝廷重臣(含丞相、相国、大司徒、大司马等)总数153人，48人被免，占31.3％；17人被杀，占11.1％。东汉时期历朝的太尉、司徒、司空共计200任，被免官、罢官、下狱的有88任，占44％，被杀者15任，占7.5％。
　　四、小结
　　组织的秩序建立起来很不容易，但是变乱却相对容易。无论是环境的不适应、还是组织中人的不称职、亦或者执政目标的偏离、结构的失效、乃至运行失调，各个方面都有可能使辛苦建立起来的秩序造成重大的打击，管理者对此不可不慎之。