1900年,八国联军入京,慈禧太后偕光绪帝西逃后,即派庆亲王奕劻和两广总督李鸿章作为全权代表,与列强议和。当年12月27日,清廷接受了列强提出的12款《议和大纲》。其中第一款就写明戕害德使一事,由中国派亲王专使代表中国皇帝致惭愧之意,并于被害处树立铭志之碑。 赴德去谢罪的亲王,选定醇亲王载沣。 经过一番交涉,道歉专使改为头等专使。慈禧太后以电报颁旨,授载沣为头等专使大臣,前往大德国,敬谨将命,并任命前内阁侍读学士张翼、精通德语的正白汉副都统荫昌为侍郎衔参赞随同载沣出使。 当载沣到达瑞士时,遇到了麻烦事:驻德公使派员来向载沣报告说,德国所定觐见礼节,要求参随人员跪叩。 此举违反国际通行的外交礼节,无疑是对清国的羞辱。 无论是中国驻德公使还是在奉命在北京与八国谈判的奕劻、李鸿章都认为,此外交礼节为中外所无,断难接受。 载沣不得不暂停入德计划,以身体不适为由,在瑞士西北边境靠近德国的巴塞尔停留。 在载沣启程前,驻德公使吕海寰曾向德国外交部询问会见礼仪,德方迟迟没有答复。直到载沣即将到德国时,突然通知吕海寰,德皇在白厅坐见,王爷行三鞠躬礼,递书,致颂。其参赞随同入见者,切照中国臣下觐君礼节叩首。吕海寰听闻后,马上向德国外交部提出强烈抗议,认为德皇坐着会见中国鞠躬的亲王,并且参随人员还要下跪叩首,乃无礼要求,万万不能接受,甚至说出了宁蹈西海而死,不甘向德皇跪拜的决绝之语。 一时间,吕公使、载沣使团与中国西安行在、北京庆亲王奕劻间函电交驰,研究应对办法。 慈禧太后指示吕公使说:中国惩罪赔款,久已诚心谢过,特派亲王出洋,本欲重修旧好乃德主坐见尤于邦交之礼未协,务望设法电达徳外交部,切实力争为要。 德国方面摆出强硬姿态,不肯更改礼节,甚至通知中方,如果更改礼节,德国皇帝将拒绝接见载沣。 双方僵持不下。 慈禧太后得到报告,决定作出让步,虽指示吕公使继续与德国外交部交涉,磨得一分是一分,但又明确表示如切实不能挽回,应与照会议明,此次专使原为道歉,姑为通融酌允,以后仍按照各国通行之礼,不得援此为例。等于要以下不为例下台阶,答应德国的要求。 奕劻和李鸿章则仍然要求继续交涉,认为德皇坐受国书尚可容忍,参赞跪拜决不能同意。 老练的李鸿章使出了外交手腕,用了两招:一是,载沣会见德国皇帝只带翻译,其余参赞或托病或暂避他地,避免与德国皇帝见面;二是,北京的议和大臣以此为理由拒绝在《辛丑条约》上签字,意在利用列强间的矛盾对德国政府施压。 这两招很有效果。加之,载沣的参随人员中,荫昌曾经和德皇威廉二世同学过,两个人关系不错,他也从中积极向德皇求情,德国方面态度软化,终于做出让步:德皇同意接见载沣使团,递呈国书时可只带参赞荫昌一人作为翻译,免去跪拜礼,都行鞠躬礼。