清末是清政府没钱还是国家没钱？

　　很多人都以为清末政府是很腐败，国库很空虚，其实事实并非如此。清朝到了最后几年，迎来了经济上的 快速增长。在1908年，清朝财政收入达到了2亿两白银。到了宣统年间，清朝最高年收入已经达到3亿两白银，这一中国古近代历史之最。
　　清末政府之所以这么有钱，主要有两大原因，一个是开放了民间资本办厂的限制，这也可以说是一大进步。开放民间办厂后，清政府再收取各种各样的高额税收，此举举措为国库增加了很大一笔收入。除了开放办厂限制，另外一个原因就是来源于铁路，当铁路开通后，改变了靠马拉车的局面，大大减轻了人的负担，同时也为清政府吸了大量的金。
　　铁路收入和民间资本办厂的税收是清政府收入的重要来源
　　第一是放开民间资本办厂的限制。清朝放开办厂的限制，再收取各种各样的税收。此举甚为奏效，清政府的税收很快就有明显的增加。慈禧太后对此还颇有得意，自憾早就应该这么办了。工业时代搞大机器生产才是王道，以前学老祖宗的重农轻商，改变了以前以农为主的局面，开启了新的生产模式。
　　第二是向外国银行和本国富商借钱。比如马关条约的赔款就是找英国、德国、俄国等银行借的钱，一共三亿两白银。当然借钱的代价也是很大的，清政府出让了很多主权做抵押，比如开矿权、筑路权等。像这些抵押出去的主权就给后来的民国政府造成了很大的负担。不过总算是借到钱了。
　　第三是铁路收入。最早的时候，清廷认为铁路破坏风水，不肯修路。后来甲午战败，清廷才发现清军虽本土作战，但因为没有铁路，只能靠马拉车推，很不方便。于是清政府开始大量修建铁路。很快大清官员们发现了铁路另一个妙处：火车一响，黄金万两。比如卢汉铁路通车之后，去掉借款利息和成本，朝廷每年还能净赚三百多万两白银，这还不算各地火车站所带来的商税收入。
　　通过这三项举措，民国元年一月，清政府度支部公布的1911年财政收入高达三亿两白银，这是一个史无前例的数字，比三年前的收入翻了两倍多。
　　但是凡事也都要有个度，清政府就属于典型的不知深浅的政府。它允许民间办厂，但是征税的负担却让资本家喘不过气来；它向民间借国债，结果却恶意不还；它在利益的驱动下，从一开始的讨厌铁路，到后来疯狂的修路，把铁路视为香饽饽，不让民间资本染指，甚至还把早先出让给民间的一些地方筑路权又强行的收回。结果就是民怨沸腾，连最软弱的民族资本家最后都与清政府决裂。
　　1911年清政府宣布铁路国有，将民营铁路和路权全部收回，由此引发保路运动，这也成为了武昌起义的导火索。最终引发了辛亥革命，埋葬了清王朝。
　　因为海关新税的增长，近代化事业的收入
　　1、海关新税的增长
　　第二次鸦片战争中，中国设立海关税务司制度，雇佣欧洲人充当中国海关的高级雇员，并在海关征管体系中引入欧洲式的制度。当时，经历第一、二次鸦片战争，中国对外通商口岸城市增多，中外贸易的额度也逐年上升，这种背景下，海关税的数量越来越多，对清王朝国库收入的增长起到了非常大的积极意义。例如1864年，外贸总值9000余万两，海关税收800余万两，而到了北洋海军成军的1888年，外贸规模到了2亿余两，海关税收高达2000万两，到了清王朝覆灭前的1910年，中国的外贸规模达到8亿余两，海关税收增长至3000余万两。
　　2、近代化事业的收入
　　清末洋务运动时代，虽然以国防近代化建设为主，但也开办了一批官办国营的实业，诸如矿务等。到了甲午战争后，洋务事业的推进更为普遍，洋务企业的收入在国家收入中的比重也渐渐增长。到宣统年间，国营洋务企业的大宗是电报、邮政、铁路，其中电报年收入约1000万两，邮政年收入约900万两，铁路年收入约2000万两。
　　总体而言，清王朝末年，在磕磕绊绊中缓慢地进行近代化变革，而国库收入的增长，实际就是国家近代化的一项自然成果。同时，清末自太平天国、捻军、西北回乱等事件后，国内政局相对稳定，尤其是沿海的江浙、两广、长江流域等财富之区局势稳定，工商业繁荣，也是这种增长的重要原因。
　　清政府腐败，搜刮民脂民膏
　　一、战争后的安定
　　对外开放、洋务运动和镇压太平军后较长时间的国内局势比较安定，有力地促进了国民经济的恢复和发展，从而让清政府的财政收入有了＂新增长点＂。
　　特别是前者很大程度上摒弃了旧有的＂重农抑商＂思维，改为鼓励民族工商业发展和对外贸易，由此突破了传统封建社会财政收入主要靠农业税、盐税的狭窄路径限制，开辟了建立在近代工商业基础上的关税、厘金等新税种。
　　二、向外国银行和本国富商借钱
　　比如马关条约的赔款就是找英国、德国、俄国等银行借的钱，一共三亿两白银。当然借钱的代价也是很大的，清政府出让了很多主权做抵押，比如开矿权、筑路权等。像这些抵押出去的主权就给后来的民国政府造成了很大的负担。不过总算是借到钱了。
　　三、敛财有道
　　腐败的清廷，把搜刮民脂民膏的技术发展到了巅峰，乾隆以前，财政总收入是4000万，清末，财政分四块天赋、盐税、厘金、关税各占4000万以上，还不包括通过管办企业抢来的钱。
　　厘金作为常规收入，来自于镇压太平天国的曾国藩等人，清廷镇压太平天国的手段就一个，卖官帽，安徽、江苏、江西、浙江等地的官位，全都给曾国藩承包，于是，厘金发展起来，从一开始的百分之一，上涨到百分之二十！不管你是种地还是做生意，全部要交钱！
　　四、铁路收入
　　最早的时候，清廷认为铁路破坏风水，不肯修路。后来甲午战败，清廷才发现清军虽本土作战，但因为没有铁路，只能靠马拉车推，很不方便。于是清政府开始大量修建铁路。很快大清官员们发现了铁路另一个妙处：火车一响，黄金万两。比如卢汉铁路通车之后，去掉借款利息和成本，朝廷每年还能净赚三百多万两白银。
　　随着外贸的发展，海关的关税收入大幅增长。
　　首先清末的清政府并不有钱，恰恰相反，非常非常缺钱，这个分水岭大体上是甲午战争。在甲午战争之前，清政府大体上每年财政略有盈余，但甲午战争之后沉重的赔款负担是清政府年年亏空。
　　第一次鸦片战争后到甲午战争前，清政府确实还是比较有钱的。也正是这段时间之内，清政府的财政得以支撑消灭农民起义，平定内乱，收复新疆，打中法战争，甚至很有钱去建造、购买军舰组建亚洲数一数二的强大海军。
　　那段时间清政府比较有钱，主要因素包括内外两方面。
　　从内因来说，一是因为增收了厘金，极大扩充了财源；二是随着外贸的发展，海关的关税收入大幅增长。
　　从外因来说，是因为南美洲的革命大体上结束，南美洲恢复了向外界供应贵金属的能力。与清政府与清朝进行贸易往来的西方列强又可以通过向南美洲输出工业产品，换来白银购买中国生产的茶叶和丝绸，而不太再需要通过向中国走私鸦片来平衡收支了。
　　推广捐例，发行纸币
　　第一，推广捐例。所谓的捐例就是朝廷卖官爵。比如当时给朝廷交一定的银子就能够买到官位。1852年，朝廷光靠捐例就赚到300万两。
　　第二，发行纸币以及大钱。印钞票毕竟是最简单的方法，根据粗略的统计，清朝那几年发行的官票就有978万两，铜钱达到了450万两。
　　第三，开始借债。清政府一方面在国内等地进行＂劝借＂，比如山西、广东等地。如果朝廷实在是还不上了，就把这些借的钱当成捐例，给他们一些官爵或者功名进行弥补。外债主要是向外国的银行借钱，比如左宗棠西征借款1595万两。
　　第四，增加赋税。赋税主要有四种，田赋、盐课、关税、杂税。大家最熟悉的应该就是厘金了。比如在湖北一省，设立的厘金局就高达480余出。厘金在朝廷赋税汇总的比例也是越来越高的，这一点从下面的图中也可以看出来。一年厘金至少能够带来一到两千万两银子的收入。
　　除了厘金以外，另一个就是关税了。由于清朝早期经验不足，并没有意识到关税的重要性，当时的朝廷也没有办法从中得到足够收入。后来，他们终于学聪明了，发现了关税的收益。为此，清政府还特意找了很多外国人来担任海关要职，建立税务制度。关税也从早期的500万两增长到了后期的4000万两，这对当时清政府的财政，发挥了至关重要的作用。
　　这也是为什么大清朝能够熬过了的重要原因之一。不过甲午战争以后，情况就彻底变了。整个甲午战争，清政府花了23150万两银子。后期，为了训练新军，军队的花费就每年高达8000万两。清朝便出现了第二次财政危机。直到后面的八国联军侵华，财政情况就更恶劣了。
　　论清末政府的经济条件
　　清朝作为我国最后一个封建王朝，在当时也是非常的有钱主要的原因有三个。第一，虽然当时的政策是重农抑商，但是在沿海港口和经济富庶的地方开始出现资本主义萌芽，这一点也是当时冲击着小农经济，使得当时的商人和地主拥有大量的财产。第二实行＂新政＂，这一政策在原有的基础上，放宽了对商业的打压和干预，并且鼓励开始兴办近代的金融业，也是为资本主义工商业的发展奠定了基础，经济也是开始快速的发展。第三就是＂洋务运动＂了，这个政策促进矿业和机械制造业开始迅猛发展，开始采矿、航运等其他制造业的发展，商品的运费也开始减少，机器的制造也是节省很大的人力。以上就是清末政府的经济状况，这也是为什么清末政务有钱的原因
　　贸易顺差积累了大量白银，赔款向外国贷款
　　清朝的巨额财富是由中国多个朝代积累下来的，从元朝开始忽必烈十分重视商业的发展，在中国生产的大量商品流向西方，西方的白银流向中国。
　　到了清朝时期，中国的资本主义开始萌芽，资本主义经济也开始随之诞生，中国的丝绸和茶叶等商品远销海外，而中国实行的闭关锁国政策和小农经济，清政府处于贸易顺差，西方国家的财富大量流入中国。乾隆年间国家的GDP达到了2.7亿两白银，清政府征收的农业税、商业税和关税使得清政府的国库充盈。
　　西方列强入侵中国，软弱无能的清政府被迫各地赔款，到了签订《马关条约》的时候清政府的国库已经所剩不多，清政府向应该英国，法国等多个国家贷款赔偿条约赔款。清政府赔付的数额加上贷款的利息就高达3亿多，看似有钱，实则是向外国贷款的。
　　清末政府那么有钱是因为实施新政和洋务运动
　　新增了关税等税种，出口长期顺差
　　清末政府抛开了重农抑商的局限，鼓励工商业与对外贸易发展，新增加了以此为基础征收的关税等税种，增加了清末政府的一部分收入。
　　清末政府通过抵押诸如筑路权等主权利向英国、德国等西方国家借入了大量的借款，共计3亿两白银，也在一程度上增加了清末政府的收入。
　　此外，清政府和英国等西方国家进行对外贸易，清朝大量出口茶叶、瓷器等当时的奢侈品，使得国外白银等资金大量流入清政府，极大的增加了清政府的收入。
　　另外，清末政府开始大规模修建铁路，许多铁路通车之后，扣除各种借款费用，政府还能够净赚几百万两白银，而且火车的运行还带来了更多的商业税收，这也大大增加了清政府的收入。
　　综上所述，清末政府之所以那么有钱，是因为开辟了关税等新税种，借了大量借款，出口长期顺差，修铁路通火车带来了巨大经济效益。
　　战争后的安定以及向外国银行和本国富商借钱
　　对外开放、洋务运动和镇压太平军后较长时间的国内局势比较安定，有力地促进了国民经济的恢复和发展，从而让清政府的财政收入有了＂新增长点＂。特别是前者很大程度上摒弃了旧有的＂重农抑商＂思维，改为鼓励民族工商业发展和对外贸易，由此突破了传统封建社会财政收入主要靠农业税、盐税的狭窄路径限制，开辟了建立在近代工商业基础上的关税、厘金等新税种。
　　比如马关条约的赔款就是找英国、德国、俄国等银行借的钱，一共三亿两白银。当然借钱的代价也是很大的，清政府出让了很多主权做抵押，比如开矿权、筑路权等。像这些抵押出去的主权就给后来的民国政府造成了很大的负担。不过总算是借到钱了。
　　清朝是中国历史上为数不多的由少数名族通知的王朝之一，清朝入关一来，中国的强大依旧，尤其是康熙和乾隆时期，可以说这两个时期中国的国土面积达到了空前的程度，出现了康乾盛世，要说清政府和国家没钱是说不过去的。
　　但是也正是这样，乾隆皇帝以十全老人自居，尤其是到晚年更是傲慢到极致，在他眼里清朝是万世不倒的，是天朝上国，世界上其他小国家就想蚂蚁一样，随便就能捏死。由于看不起这些小国家，乾隆也烦透了这些外国人进入中国，因为风俗不同，所以很难管理，为了一了百了，他干脆就把中国的海岸线封锁起来，就单独留广州一个出口。
　　然而他不知道的是，中国故步自封的时候，西方国家正在大张旗鼓的进行工业革命，到了清朝末期，因为中国的丝绸和瓷器在西方实在是太受欢迎，所以长年的贸易顺差，为了扭转这种局面，西方列强想到了用鸦片扭转这种局面。
　　这不鸦片一进来，从皇室到百姓，沾上了就倾家荡产的抽，所有的积蓄和财富都被西方人赚走了，随着时间的推移，西方列强的工业革命也弄的差不多了，就差原始资本就能进入资本主义社会了，这时候他们将目光放在了地大物博的中国，清政府已经被鸦片腐蚀的残破不堪，加上高傲自大，所以中国就成了西方列强瓜分的香饽饽，他们终于开始用大炮轰开中国大门，做起了真正的强盗。
　　但是要抢劫也得讲究手段，所以他们就开始一边打一边压榨，一家轮流来一次，这就成了清政府为了苟延残喘，一直在不断的和西方列强签订割地赔款的各种不平等条约，在富有的国家和政府也经不起如此的压榨，这让清政府穷困潦倒。
　　另一方面，慈禧掌权，这是一个极度自私的女人，只管自己享受，所以各种搜刮民脂民膏为自己生活服务，在她死后她的陪葬品清单凑不够，一直放着一年的时间，等这些陪葬品搜集够了才下葬，由此可以看出，清末时期不单是清政府穷，其实整个国家都穷，可以说是民不聊生，饿殍遍野，慈禧是中国历史的罪人！