1931年8 月 30 日 周恩来在听取欧阳钦关于中央苏区全面情况的汇报后， 所起草的中共中央致苏区中央局并红军总前委的指示信发出。
　　信 中肯定中央苏区党所领导的红军和群众在最近八个月来艰苦奋斗 的成绩和取得第一、二次反＂围剿＂的胜利，指出＂现在中央苏 区的中心任务应是：最大范围的发动群众，巩固并扩大红军支持 长期的艰苦的阶级战争，以冲破敌人的＂围剿＂，并扩大苏区和建 立巩固的根据地＂；＂在军事策略方面，集中红军主力，实行各个 击破敌人，这是我们的原则，但不是说要集中主力，便连一部分 的必要的分兵配备去发展游击战争，去巩固后方，去袭击敌人的 力量都不要了，也不是说只有诱敌深入的办法，才可各个击破敌 人，在力量许可时，我们还要用追击敌人的办法来消灭敌人。信 中批评＂中央苏区现时最严重的错误是：缺乏明确的阶级路线与 充分的群众工作＂，要求其纠正＂犯有富农路线的某些错误并 着重指出中央苏区在反 AB 团斗争中存在着简单化和扩大化的缺 点，强调说：＂不是每一个党的错误路线执行者和拥护者，每一个 落后的农民，每一个犯有错误倾向或行动的党员佥群众便一定是  AB 团。＂要求纠正＂过去夸大敌人的破坏力量与减弱我们自己阶 级的坚信心＂的做法。
　　周恩来所起草的中共中央致湘鄂西中央分局的指示信发出。信 中指出：反革命向苏区与红军进攻是目前革命形势的主要特点，湘 鄂西的党在目前这种困难状态之下，应积极动员群众准备向敌人 的弱点进攻，而消灭其一部分，以冲破敌人的＂围剿并且强调 说：＂保持红军的战斗力，是我们党目前的中心任务。＂随后，中央将关向应派往湘鄂西苏区。
　　9 月中旬 鉴于陈绍禹将赴莫斯科担任中共驻共产国际代 表，周恩来也将前往中央苏区，共产国际远东局提议成立中共临 时中央政治局。
　　陈绍禹提出秦邦宪进入中央负总责。商议结果确 定秦邦宪、张闻天（洛甫）、康生、陈云、卢福坦、李竹声六人组 成临时中央政治局，随后报共产国际批准。
　　同时规定，今后在多 数中央委员聚集在一起时，须将此事提请中央委员会讨论。

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