＂我军必须越过三八线。如到三八线以北即停止，将给政治上带来很大的不利。＂ 这是长津湖战役胜利，即抗美援朝第二次战役结束之后，毛主席于1950年12月13日在发给彭德怀的回电中说的一句话。 长津湖战役期间，志愿军第九兵团在极为艰苦的条件中，成功击溃了以美军陆战第1师为首的东线敌军，胜利完成了＂阻击东线敌军，配合西线战场作战＂的战略任务。在此期间，彭德怀指挥志愿军第十三兵团在西线战场上，对美军第8集团军发起大规模歼灭战，最终取得了抗美援朝第二次战役的辉煌胜利。 第二次战役，无疑是志愿军在入朝作战之后打得最为精彩的一仗。经此一战，志愿军不但彻底粉碎了以美军为首的所谓＂联合国军＂发动的＂圣诞节攻势＂，而且还将战线由清川江向南大幅度推进，迫使敌人一路溃退到了三八线以南地区。朝鲜战场上的局势，至此彻底扭转。 一、彭德怀计划休整，暂不越过三八线 此战过后，随着敌人退守三八线以南地区，志愿军下一步该如何行动？这是身为志愿军统帅的彭德怀必须深思熟虑的问题。当时，彭德怀结合战场实际考虑，计划令部队进行休整，并于1951年1月前后对敌人发起新一轮攻势。也就是说，彭德怀认为目前暂不越过三八线为好。 这是彭德怀基于两点原因提出的计划。 第一个原因是，经过第一次战役和第二次战役，位于西线的志愿军第十三兵团各部队连续作战，战场损失和消耗颇大；位于东线的志愿军第九兵团由于作战环境艰苦，也出现了大量非战斗性减员。从总体上看，东、西两线志愿军都急需休整，从而保持战力。 第二个原因是，敌人的势力仍存，如果不能再次实现对敌人的歼灭性打击，即使志愿军越过了三八线，那么也不能继续深入。因为志愿军一旦越过三八线并持续向南深入，必定将会增加以后作战的困难。特别是，因战线过长而引起的后勤物资运输问题，将会更加困难重重。 于是，在1950年12月8日，思虑良久的彭德怀致电毛主席：＂拟在三八线以北数十里停止，让敌占三八线，以便明年春天再战歼灭敌主力……＂可以说，彭德怀计划休整后再战，是符合战场实际的，更是奔着彻底打败敌人的目的去的。 二、毛主席回电指示，必须越过三八线 五天之后，即1950年12月13日，身在朝鲜战场的彭德怀接到了毛主席由国内发来的回电。在看到回电之后，彭德怀立即陷入矛盾之中，因为毛主席在回电中明确指示：＂我军必须越过三八线。＂并且，毛主席还在回电中，提出了解决当前各种困难的方案，如从国内补充一大批新兵入朝、筹备空军掩护铁道运输线事宜等等。 彭德怀从军事角度考虑，提出休整后再战；而毛主席为何不仅指示暂不休整，而且还提出＂必须越过三八线＂这样的明确要求？这是怎么回事呢？正如毛主席所说——＂如到三八线以北即停止，将给政治上带来很大的不利。＂当时，形势的发展，已不容志愿军等到明年春天再战。 那个时期，虽然敌人在军事上惨遭巨大失利，但是美国方面仍一意孤行，从其全球战略的角度出发，决意将战争进行到底，甚至公开表示将考虑在朝鲜使用原子弹。与此同时，美国方面还玩起了＂假谈判＂的把戏，其真实目的则是＂争取时间、整军再战＂。 很快，美国方面就利用了十三个亚非国家提出的＂解决朝鲜问题的建议＂（即十三国提案），故意制造了愿意＂停火谈判＂的假象。然而，美国方面却背地里操控联合国，将十三国提案割裂为＂朝鲜停战三人委员会＂和＂谈判委员会＂两个提案，大力鼓吹先停火后谈判，以作为缓兵之计。 三、国际形势的发展 1950年12月7日，印度驻华大使潘尼迦向我国外交部递交了所谓的＂十三国提案＂。当时，潘尼迦表态道：＂印度等十三国将在数日内向联合国安理会提出‘先在三八线停火，以便能进行协商’的建议。＂ 潘尼迦还解释说：＂这是所有非欧美国家第一次联合起来提出的建议，这一建议不能被认为是支持美国的。因此，如果中国宣布不越过三八线的话，则将得到这些国家的欢迎和道义上的支持。＂ 怎么办？明知道这是美国方面的缓兵之计，可毕竟是第三世界中间力量提出来的。如何粉碎美国方面的阴谋呢？12月8日，周恩来指示外交部亚洲司司长陈家康约见印度驻华使馆参赞，并义正辞严地提出了四个问题： 一、为什么十三国不反对美国对朝鲜、对中国的侵略？ 二、为什么十三国不宣言从朝鲜撤出一切外国军队？ 三、为什么十三国中还有一个菲律宾？ 四、为什么美军打过三八线的时候，十三国不讲话？ 周恩来的这四个问题，言简意赅，环环相扣，句句都切中问题的要害。特别是第三个问题，之所以单独提到菲律宾，是因为在朝鲜参战的所谓＂联合国军＂中，就有菲律宾军队。 不久之后，周恩来又约见了印度驻华大使潘尼迦，他针对十三国提案，诚恳地说道：＂中国一向坚持和平解决朝鲜问题，现在更希望朝鲜的军事行动迅速得到结束。印度政府为和平努力是好的，但并未受美国和联合国委托。现在迅速结束战争的关键在美国，我们愿意知道美国和联合国对停战条件的整个意见，你可以在这方面努力。至于三八线问题，早已为美国和麦克阿瑟所破坏而不复存在了。＂ 周恩来的言外之意，就是中国不能宣布不越过三八线。越不越三八线，什么时候越三八线，那是中国的自由。想当初，美国方面不顾中国的劝阻和警告，悍然越过三八线北进，现在打败仗了，却要求中国不要越过三八线南下，天底下绝没有这样的道理！ 四、毛主席的想法 直到抗美援朝胜利结束，还有人曾异想天开表示，当初（第二次战役结束后）就应该考虑接受印度等十三国的这个停火谈判提案，这时候的美国方面一定会接受的。这样一来，抗美援朝就不用多打两年，因为后来的停战军事分界线就是三八线。 这种不切实际的想法是否成立，是以＂美国方面一定会接受的＂为前提的。但是，在历史上，美国方面做过的言而无信的事情还少吗？美国方面派海军第七舰队闯入台湾海峡，难道还不够明显吗？对于一个屡次言而无信的人，是永远不能信任的！ 俗话说，老虎要吃人，什么时候吃？吃多少？决定于它的胃口，而不是人的肥与瘦。要想避免被老虎吃掉，就必须拿起刀枪把老虎赶跑或打死。事实证明，美国方面确实没有谈判的诚意，他们只是在争取整军再战的时间。当时，美国方面不断调兵遣将，增加在朝鲜的兵力，而且还明确提出：＂在双方达成协议之前，麦克阿瑟在作战上不受三八线的限制。＂ 这是什么意思呢？也就是说，老虎要吃人，还要求人不能拿起刀枪反抗。 对于美国方面的缓兵之计，毛主席洞若观火，他认为志愿军越不越过三八线，已经不单纯是军事问题，更多的是政治问题。毛主席的考虑有两点：第一点是在第二次战役取得辉煌胜利的前提下，志愿军如果没有进一步的军事行动（越过三八线），哪怕这种＂没有＂是暂时的，不仅有可能增加下一阶段作战的困难，也会使志愿军遭受盟友的指责。 第二点是三八线曾是过去的分界线，如果志愿军在三八线以北停下来休整，那么难免会加强国际上把三八线视为固定分界线的看法。万一将来志愿军必须越过三八线，并且成功越过了三八线，那么在国际舆论上很有可能产生被动的政治影响。 在毛主席看来，抗美援朝这场正义之战，既然已经打到了这一步，即使有再多的困难，那也必须越过三八线，这是中国必须向世界特别是美国表明的立场和态度。只有志愿军越过三八线，中国才能打赢这场具有重大政治意义的战争。 于是，1950年12月13日，毛主席在给彭德怀的回电中，明确表示：＂目前美英各国正要求我军停止于三八线以北，以利其整军再战。因此，我军必须越过三八线。如到三八线以北即停止，将给政治上带来很大的不利。＂ 五、最终决策 毛主席曾经说过：＂战争本身就是政治性质的行动，从古以来没有不带政治性的战争。＂这说明了军事必须服从政治。从军事上讲，暂时不越过三八线为好；从政治上说，尽快越过三八线为好。接到毛主席回电之后，彭德怀很快召开军事会议，当众说明了国际政治形势和毛主席的政治意图，并正式决定放弃原定过冬休整的计划，坚决克服困难，尽快发动抗美援朝第三次战役，打过三八线去。 当然了，身为志愿军统帅，彭德怀还要具体考虑作战计划和方案。在下达作战指令之后，彭德怀曾经对着洪学智、韩先楚等人说：＂我们这次打，条件是不好的。尤其是战场正面狭小，不利于发挥我军打运动战的特长……所以，我们一定要慎重，要适可而止。政治上要求我们突破三八线，我们就坚决突破三八线，突破就是胜利，千万不要打得太远了、太深了……总之，突破三八线后，采取稳进方针，看情况适可而止。＂ 1950年12月19日，彭德怀向毛主席提出了自己＂适可而止＂的作战方针：＂现已遵示越三八线作战。如无意外变化，打败仗是不会有的，但攻击受阻或胜利不大的可能性是存在的。……如不顺畅，即适时收兵。能否控制三八线，亦须看当时具体情况再行决定。上述各项妥否盼示。＂ 12月21日，毛泽东给彭德怀回电，同意了彭德怀的作战方针，他在电文中说：＂你对敌情的估计是正确的，必须作长期打算……在战役发起前，只要可能，即应休息几天，消除疲劳，恢复体力，然后投入战斗……如不顺利则适时收兵，到适当地点休整再战，这个意见也是对的……＂ 就这样，毛主席和彭德怀对作战方针统一了思想，具有重大政治意义的抗美援朝第三次战役拉开了大幕。在第三次战役中，志愿军在朝鲜人民军的配合下，成功越过了三八线、占领了汉城，并一度将战线从三八线推进至三七线。 这一战，不仅给予敌人沉痛的军事打击，粉碎了美国方面企图＂争取时间，重整军队，准备再战＂的军事阴谋，而且随着志愿军越过三八线，使我国牢牢掌握了政治上的主动权，在世界上产生了巨大的政治影响。