1981中美联合国交锋，中国接连投出16轮反对票，邓小平一否到底

　　1945年10月24日，《联合国宪章》在美国旧金山的签订，宣告联合国正式成立。
　　这个二战后由主权国家组成的政府间国际组织，以维护国际和平与安全、解决国际间复杂问题，促进全人类人权建设为宗旨，首席行政长官是＂联合国秘书长＂。
　　联合国会员国众多，却只有5个常任理事国，分别是：中国、俄罗斯（1991年之前是苏联）、英国、法国、美国。联合国秘书长的选举需要5个常任理事国和10个非常任理事国进行投票，候选人得到9票以上的多数票，且5个常任理事国都没有反对票的情况下，才能当选。因此＂五常＂中任何一国的投票都至关重要。
　　重返联合国
　　并且《联合国宪章》还规定，联合国秘书长的人选只能来自5个常任理事国以外的国家。
　　然而因为历史原因，美苏曾在很长一段时间对国际事务拥有＂绝对＂的话语权。所以在选举联合国秘书长这件事上，但凡这两家有默契地把票投给某个候选人，其余包括中国在内的3个常任理事国不会死硬到底。最多是象征性地投两轮＂反对票＂，照顾一下各自利益相关方的情绪，然后跟随美苏两家的意见走个过场了事。瓦尔德海姆：世界和平亲善大使 中国人民的老朋友
　　1971年，奥地利人瓦尔德海姆成为联合国第四任秘书长候选人。当时的情况跟10年后差不多，5大常任理事国里，除了中国，其他国家对瓦尔德海姆都非常支持。中方的反对的理由是：前三任联合国秘书长，有两个来自欧洲，如果这次再选一个欧洲人，不合适。
　　瓦尔德海姆深知，要想实现自己的政治抱负，必须赢得中国的支持。于是，他委托奥地利驻中国大使汉斯·塔尔贝尔格向中国政府表达自己对中国的善意，以及希望中国能够支持他竞选联合国秘书长的愿望。汉斯得体的谈吐给周恩来留下了不错的印象，中方便没有继续投反对票，最终为瓦尔德海姆竞选成功铺平了道路。
　　事实证明，瓦尔德海姆不但是个重实践轻理论的＂实干派＂，更是个知恩图报的＂讲究人＂。
　　从联合国成立之初，中国在联合国的席位一直被国民党占据，蒋介石逃往台湾后，台湾代表常驻联合国，代表中国行使权力。瓦尔德海姆上任之初就表示：＂一个仅有1600万人口的岛国政府，竟然试图代表占全人类四分之一人口的中国说话，不可思议。＂在他的努力下，1971年10月25日，中国正式恢复了在联合国的合法席位，扬眉吐气。
　　瓦尔德海姆当选之时，联合国已经深陷财政危机，运转不畅，但是在他的全力斡旋下，联合国债务危机很快得到缓解。不止如此，1972年慕尼黑奥运会以色列运动员遭谋杀，瓦尔德海姆立即针对国际恐怖活动提议采取应对措施。由此可见，瓦尔德海姆是一个想做事、能做事还能做实事的＂好领导＂。
　　1973年2月，他在访问南亚次大陆期间，主动与印度、巴基斯坦和孟加拉国政府讨论避免战争的方法与途径，并视察联合国孟加拉国救济行动。
　　1974年2、3月间，他到访苏丹萨赫勒地区的一些国家，对于当地遭受旱灾的灾民们展开救助行动。
　　1979年，阿富汗战争爆发，苏联大兵压境入侵阿富汗，阿富汗出现了大批难民。瓦尔德海姆希望能够以联合国与国际红十字会的名字派代表前往喀布尔，开展人道主义救助。在他的积极推动下，苏联终于同意和谈，瓦尔德海姆也派出了私人代表参与阿富汗与巴基斯坦之间的谈判。
　　1982年1月27日，瓦尔德海姆被授予＂联合国和平奖＂。
　　由此可见，瓦尔德海姆在任期间对发展中国家以及中国都非常友好。可是1981年联合国秘书长换届选举，对于瓦尔德海姆的连任，邓小平竟作出指示：＂一否到底！＂这是怎么回事呢？美国：一顶到底 中国：一否到底
　　邓小平被称作＂伟人＂，无论是提出＂改革开放＂的宏伟蓝图，还是＂一国两制＂的伟大设想，都是他博大胸怀与政治智慧的最好证明。决定对瓦尔德海姆连任联合国秘书长一职一否到底，也是邓小平深思熟虑后的英明决定。
　　首先，瓦尔德海姆在位期间虽然有功，但是他毕竟是欧洲人，属于西方国家的代表，并不能真正代表发展中国家的核心利益诉求。一个人的生长环境深刻地影响着他的一言一行，和每一次重大时刻的抉择，与其指望瓦尔德海姆能够出淤泥而不染，更多地为中国发展贡献力量，还不如直接从第三世界国家集团当中选拔贤良。
　　其次，当时的中美关系非常紧张。1981年里根总统一上台，就通过了《第88号共同决议案》，重提美台关系＂六项保证＂。所谓＂六项保证＂，就是里根政府对台湾做出的六项承诺，包括：未同意设定停止对台销售武器的具体日期；未同意就对台销售武器一事与中国大陆进行协商；不会在中国与台湾之间斡旋协调；不会修订＂台湾关系法＂；美国继续承认台湾＂主权＂；不会强迫台湾和大陆谈判。
　　美国如此野蛮干涉我国内政，摆明了支持＂台独＂。这种情况下，如果我们还在联合国秘书长人选问题上选择妥协，那可就太＂怂＂了。所以邓小平才要把美方支持的瓦尔德海姆＂一否到底＂，转而支持另一位候选人萨利姆。
　　同时，中国作为世界上最大的发展中国家，也是希望通过投反对票这种方式，喊话广大发展中国家：在中国的努力下，联合国秘书长不会被发达国家垄断。
　　1981年10月27日上午，在联合国安理会的一个小会议室，联合国秘书长提名人选第一轮投票正式开始。时任中国常驻联合国代表、特命全权大使凌青和副代表梁于藩拿到选票后，便毫不犹豫地按照既定方案进行：赞成萨利姆的提名，反对瓦尔德海姆。
　　结果很快就出来了：萨利姆11票，瓦尔德海姆10票，但是两人都有一张＂红牌＂，无人胜出。听到结果后，中方和美方代表面面相觑，心里已经明白了八九分。
　　那么萨利姆究竟做了什么事？为什么我国会选择他？
　　萨利姆：在联合国主席台＂疯狂热舞＂的中国＂迷弟＂
　　萨利姆·艾哈迈德，1942年出生于坦桑尼亚。他曾做过坦桑尼亚驻中国大使，是中国人民的老朋友了。
　　1971年10月25日联合国大会第26次会议上，当中华人民共和国正式恢复在联合国组织中合法权利的时候，一名来自坦桑尼亚的代表难掩兴奋之情，以迅雷不及掩耳之势冲到主席台上，用非洲的舞蹈表达着他内心的喜悦，似乎比在场的中国人还要兴奋，这个人就是萨利姆。
　　萨利姆在担任坦桑尼亚外长、总理和非洲统一组织秘书长期间，为中坦关系做出了切实的努力，他始终主张与中国加强各方面合作，同时希望中国在维护非洲和平与发展当中发挥更加积极的作用。他认为中国的强大符合非洲国家的利益，中国的繁荣稳定更是世界和平的重要因素。
　　2019年9月17日，中国国家主席习近平签署主席令，授予萨利姆代表中华人民共和国对外最高荣誉勋章——＂友谊勋章＂。
　　所以说，萨利姆是绝对的＂亲中派＂代表人物，中国没有理由不全力支持，而美国则必定不遗余力地打压。
　　第一轮投票过后，等于瓦尔德海姆与萨利姆都没有得到5个常任理事国的全票通过，所以投票还需要继续下去，直到有一方胜出，或者一方弃权。
　　之后的三轮投票中，萨利姆的票数越来越少，而瓦尔德海姆的票数基本持平，但是中美两国代表依然＂初心不改＂。一场没有硝烟的战争就这样在联合国选举上打响了。
　　16轮投票不分胜负 两大候选人先后退选
　　11月17日，联合国安理会连续举行了8次投票。萨利姆最多得到10票，瓦尔德海姆最多获得11票。但是两人依旧各自吃了一张＂红牌＂，僵局还在延续，联合国秘书长人选依然存谜。
　　在此后长达20多天的马拉松投票过程中，美国方面把所有能用的手段都用上了，可是中国代表团＂铁了心＂一样，任你威逼利诱，我自岿然不动，坚决把反对票投给瓦尔德海姆。
　　美国人这下彻底傻了眼，按照他们的经验，中国以前也曾经跟美国对着干，对美国支持的候选人投过几次反对票，但都是点到为止，第3、4轮之后，中国就会改票。这次他们也以为中国就是做做样子支持一下萨利姆，几轮投票过后，瓦尔德海姆就会＂柳暗花明＂，但是事实告诉他们，这次中国是玩真的了。
　　经过16轮投票之后，中方坚定的立场得到了发展中国家和新闻媒体的一致好评，他们说：＂中国伸张了正义，维护了发展中国家利益，是非洲和其他发展中国家真正的朋友。＂西方媒体也对中国的立场发出惊呼，他们表示中国的＂惊人之举＂，开启了一个对外政策活跃的阶段。
　　中国和美国都打定了主意绝不妥协，但是联合国秘书长的职位也不能空着，总要选出来一个人，必须有新的折中方案出炉。
　　有人提出让瓦尔德海姆继续任职1-3年，择机再进行选举；也有人说干脆就把联合国秘书长的5年任期一分为二，瓦尔德海姆与萨利姆一人一半；还有一种方案就是找新的候选人，前提是瓦尔德海姆和萨利姆至少一人自愿退出竞选。
　　延长任期和分享任期的方案没有先例，也过于儿戏，很快就被否决了。于是，另觅候选人的方案被提上了议事日程。
　　瓦尔德海姆与萨利姆明白，再耗下去也不会改变中美两国的投票结果，所以先后宣布退出竞选。他们的退出为新的候选人出炉提供了先决条件，几天之后，秘书长候选人如雨后春笋，有9名候选人进入了公众视野。9名候选人清一色地来自发展中国家，他们纷纷主动与中国代表取得联系，希望得到中方的全力支持。
　　1981年12月11日，安理会举行了针对新候选人的第17轮投票。最终，来自秘鲁的德奎利亚尔以10票，且没有来自常任理事国＂反对票＂的优势胜出，成为第五任联合国秘书长。
　　中国主导的这场＂投票风波＂，开创了一个先例，从此之后，联合国秘书长由各大洲之间轮流出任担任，再也不曾被欧美垄断。联合国这个代表公平正义的国际组织，也终于可以＂名副其实＂地代表全人类的共同心愿了。
　　邓小平：中国不称霸 不当头
　　1982年，新当选的联合国秘书长德奎利亚尔访华，德奎利亚尔与邓小平一见面就表达了自己的感谢，他几次提到，如果不是中国的坚持，自己没有机会当选秘书长。还说中国是发展中国家的领袖，希望中国能够继续为发展中国家做＂榜样＂。
　　邓小平立刻指出德奎利亚尔话中不妥的地方，他说：
　　＂领袖做不得，领袖就是头头，头头管得太多。搞霸权主义的名誉很坏，当发展中国家的头头名誉也不好。这不是客气话，这是一种真实的政治考虑。＂
　　伟人所见不谋而合，历史证明，邓小平＂不称霸＂的思想是经得起历史检验的，是中国特色社会主义思想的重要组成部分。在今年4月份举行的博鳌亚洲论坛开幕式上，习近平总书记发表的主旨演讲中同样强调：中国无论发展到什么程度，永远不称霸、不扩张、不谋求势力范围。
　　德奎利亚尔一行人十分赞赏中国对待其他发展中国家＂做实事、不称霸＂的政治立场。在他任职10年期间，联合国与中国的合作一直非常顺畅，各方面工作开展得井井有条。
　　而那个被中国＂一否到底＂的瓦尔德海姆，也没有因此＂憎恨＂中国。在他当选奥地利总统后，积极发展对华关系，从未因私利忘大义，始终把两国人民的福祉放在首位。2007年6月，瓦尔德海姆病逝，中国领导人发去唁电，称他是＂中国人民的老朋友＂。