十四五,河北应以投资驱动,使经济重回前十名
河北资本研究会会长 李月
政治家们都懂一个经济学的简单道理,加快经济发展最灵最快的办法是投资驱动。实现重要发展目标、实施重大工程、解决重大问题,化解严重困境,都必须依靠投资的力量。
美东时间3月22日,美国总统拜登宣布把基建投资金额提升到3万亿美元,用于道路、桥梁、宽带、电网、保障性住房、制造业等方面的建设,他要3万亿美元豪赌美国国运。计划一旦通过,会是自80多年前的罗斯福新政以来美国最大规模的基础设施建设。
我国十四五已经开局,"十四五"将开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程,吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。
毫无疑问,实现十四五规划的宏伟目标,也必须靠百万亿元的投资。
政府工作报告明确:今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元,优化债券资金使用,优先支持在建工程,合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元,用于扩大有效投资。
去年下半年以来,媒体不断透露各部门十四五期间的投资计划。
"十四五"政府投资大致上包括传统基础设施、新基建投资、城市化投资、环境投资和公共卫生体系投资这5大类,专家测算,总体投入量在30万亿以上。
据国家发改委公开信息不完全统计发现,年内集中开工重大项目达10000个,总投资规模达44124.14亿元。
有机构测算,实现碳中和目标需要的投资额约130多万亿元,用来产业转型、发展新能源等,这一投资额大概占我国每年GDP的2.5%,这是一个巨大的新的增长点,新的发展机遇。
农业农村部副部长韩俊表示:经初步测算,要实现乡村振兴战略五年规划的目标,至少要投资7万亿。
中共中央:十四五规划将投入3000亿支持"康养+旅游+地产"模式。
在去年底,国务院政策例行吹风会上,水利部副部长叶建春介绍,2020年至2022年重点推进150项重大水利工程建设,总投资1.29万亿元。主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等5大类。
国家中医药管理局规划财务司司长刘群峰介绍,新时代中医药振兴发展既需要重大政策的引领,也需要重大工程项目的支撑。预计"十四五"期间中央财政对中医药重大工程项目的投入会比"十三五"翻一番。十三五"共中央各部门安排中医药投资超过300亿元。
十四五"规划《纲要草案》提出,"十四五"期间,基础研究经费占比到2025年要达到8%以上,可以达到2800亿元左右。
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湖北去年初在遭受新冠疫情的重大灾难后,提出重建经济的重大举措,第一条也是投资拉动,在2021年省政府工作报告中指出:精准扩大有效投资。坚持资金、要素跟着项目走,服务、保障围绕项目转,能开则开、能早则早、能多则多、能快则快,全面推进疫后重振补短板强功能十大工程,全力抓好4274个亿元以上新开工项目落地。继续聚焦"五个根本解决",推进一批重大交通、水利、能源等基础设施项目建设。
从十二五到十三五这十年,河北省GDP排位出现断崖式下降,从第6位一直跌到13位,这只"潜力股"跌的太惨了。
我国仍处在靠投资拉动发展的阶段,所谓发展速度慢,排位下降,说到底还是投资不足,基础设施基础不雄厚,主导产业不突出、市场主体数量不足、教育体育文化卫生事业涉及重大民生投资不到位等。面对新时期‘新目标。河北经济靠什么夺回失掉的速度和排位?当然,十四五河北实现新的目标,新的跨越,当然必须综合施策,全面发力,但其中最重要,最有效的是投资。必须走一条"以投补涨"的路子。要以比兄弟省市更大的投资力度,实现跨越发展。重新挤入前十名。
依靠投资拉动经济增长不必羞羞答答,这既是现实的需要,同时我们也有优势。
十四五期间,我国面临众多重大投资项目和投资工程,如为实现碳达峰和碳中和目标,打好污染防治攻坚战,推进新型城镇化和乡村振兴、实施重大区域发展战略、加强关键核心技术攻关、 继续支持促进区域协调发展的重大工程,推进"两新一重"建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目,建设信息网络等新型基础设施,发展现代物流体系。政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜,新开工改造城镇老旧小区5.3万个,增加公共卫生投资、发展健康、文化、旅游、体育事业。国家这些重大投资计划,为河北的投资驱动提供了重要机会。
河北要积极向中央各部门争取政府投资项目更多的落地河北,力争在全国的投资的大蛋糕中多切一块到河北;地方政府向内挖潜,自筹投资,;更重要的是面向市场筹资投资。三管齐下,奋起直追。靠投资驱动,以重大项目为牵引扩大有效投资,加快实施重大产业项目和技术改造项目,加大传统和新型基础设施领域投资力度,组织实施一批强基础、增功能、调结构、惠民生、利长远的重大项目。加大农业农村、生态环境、公共卫生、防灾减灾、民生保障等领域投资力度,实施城市更新行动,加快老旧小区改造。推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办重大项目的落地,特别是加快雄安新区100多个重大项目开工建设。加快推进雄安至北京大兴国际机场快线,开工建设雄商、雄忻高铁,实现京雄、京德和荣乌高速新线一期建成通车。积极承接非首都功能疏解,推动一批标志性项目落地。积极推动曹妃甸石化基地建设,打造万亿级钢铁产业集群。
我们高兴的看到了最近河北的几个投资大单:
河北投资405亿元 ,谋划85个重点项目,搭建氢能全产业链。
十四五"期间,河北省京津冀交通一体化基础设施项目计划完成投资4500亿元,较"十三五"提高18%。
《河北省2021年省重点建设项目名单》共安排省重点项目682项,总投资11896.5亿元,年度预计投资2810.6亿元。其中涉及河北抚宁抽水蓄能电站建设项目、承德大元滦北70MW平价光伏发电项目、晶澳太阳能光伏产业项目、国电邯郸热电退城进郊替代项目等多个电力能源相关项目。
保定市把构建京雄保一体化发展新格局作为主攻方向,高质量推动今年谋划的总投资2773.71亿元的34个服务保障雄安新区重点项目,在白洋淀流域生态治理、路网建设等多方面深度联动。
区域经济学理论告诉我们,拉动经济的三驾马车是投资、消费和出口。投资是影响我国经济增长最活跃的因素,如果没有投资就没有产出,也就没有消费;因此,投资在区域经济发展中的地位显得特别重要。改革开放40年取得辉煌成就最基本的经验之一,就是把投资作为拉动经济增长最活跃的因素。
在中国这样一个以投资拉动为主的经济体中,投资是整个宏观经济体系运转过程中非常重要的一个环节,经济增长对投资有很强的依赖性。它作为社会总需求的一部分,对经济发展具有直接的拉动作用。
高质量投资是培育新动能、创新新供给,推进高质量发展、建设经济强省的基础,必须更加重视高质量投资,下大力气抓项目、促投资,以高质量投资成效支撑带动高质量经济发展;必须坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松,扎实推动省委决策部署落地落实,以供给侧结构性改革为主线,扎实推动经济高质量投资、高质量发展,奋力推动河北经济超常规发展,推动河北经济发展重回排位前十名,让投资成为拉动经济增长最活跃的因素。