北京这些公园，让风景触手可及

　　1039调查团微信公众号 | 作者 王琛琛
　　春暖花开，正是踏青赏花的好时节。在北京，越来越多的公园拆除围栏，向市民敞开怀抱，成为便捷可及的绿色新空间。今天让我们走进这些无界公园，感受城市与美景的无缝融合。
　　好风景不再隔栏相望
　　市民：＂太棒了，这公园我们经常来。以前到处都是栏杆，就是不透明，堵得慌。现在都拆了，我们特别欢迎，很通透，眼界特开阔，等这些花都开了以后就更棒了。＂
　　市民在海淀公园休闲/记者拍摄
　　春日的下午，行走在万泉河路辅路上，海淀公园的景色尽收眼底。这座公园建于昔日＂三山五园＂之一的畅春园旧址之上。去年8月，这里拆掉围栏，好风景终于不用隔栏相望，市民在不知不觉中就能进入公园，与大自然＂撞个满怀＂。
　　市民：＂我觉得挺方便的，随时可以进来，随时可以出，比较友好。＂
　　市民：＂以前有过把车停路边，想拍一个随手的景，但是有围栏取景就会差一点，得避开围栏。现在好多了，拆了围栏以后有一种更亲近的感觉，没有那种隔阂感，我觉得更吸引人，更愿意来了。＂
　　公园拆除围栏/海淀公园供图
　　海淀公园建于2003年，是海淀区比较大的一座综合类公园，每年有大约150万人次市民游客光临。海淀公园负责人车建国介绍，围栏拆除后，公园每一面都增加了多个出入口。
　　车建国：＂海淀公园总面积34公顷，一共分类拆除了外围的高栏1465.2米，拆除1.2米的围栏108.5米，陆续开设了6个出入通道，改造导改路口3处，方便游人进出。
　　原来我们有开闭园时间，现在实行闭园但不禁园，主要的功能设施在开园时间以外是关闭的，但是整个场地是开放的，市民随时可以来。外围栏打开之后，与周边的道路从景观上更协调，通透性更好，与城市融为一体的感觉。＂
　　公园新增出入口/记者拍摄
　　公园拆除围栏前后/海淀公园供图
　　围栏拆除后，公园内的几座公共卫生间也变得唾手可及。车建国说，以前园外市民想用卫生间，得绕几百米，如今大多数卫生间距离市政道路都很近，有的只有几米之遥。
　　车建国：＂这个厕所以前在公园的内部，前面这条路是海淀公园路，从这个路上走过的市民其实都可以看到这个厕所，但是没法使用，需要绕到公园的大门进来之后才行。现在咱们把这个厕所对外修通一个通道，方便周边路过的市民就近使用这个厕所，提高设施的使用效率。同时，园内的游客也可以通过这个通道很快地出入公园，更加方便。＂
　　公园卫生间可通往市政道路/记者拍摄
　　回家路与美景相伴
　　长春健身园地处海淀万柳地区，昆玉河东岸。海淀区公园管理中心高斌介绍，这座10万多平方米的城市公园也拆掉了护栏和围墙，美景与城市无缝衔接，通透可亲。
　　高斌：＂我们现在站的就是长春健身园的北门，之前是3米高的栏杆，全线都圈起来的，整个的围栏差不多有3000米左右。你看现在全都拆了，视野比较通透，大家更愿意进来玩。我们本着绿色出行的原则，在每个门都增设了自行车停放的区域，每个门至少能停30辆自行车。＂
　　长春健身园北门/记者拍摄
　　市民在长春健身园休闲/记者拍摄
　　公园里花开正好，健身步道上跑步、遛弯的人三五一群，篮球场和儿童游乐区里，也随处能听见玩乐的笑声。公园东侧分布有多个居民区，西侧紧邻着蓝靛厂北路，有火器营和蓝靛厂两座公交车站。下车直接进公园，逛一逛再回家已成为这里不少居民的＂固定节目＂。
　　李阿姨：＂原来公园围着，我下车就得绕一个大圈，到前面红绿灯那拐。现在我一下车就进来了，就在公园遛一遛，差不多点我再回家。原来得绕十来分钟，现在还是方便，而且这里也敞亮，走在里面无形中就好像心情舒畅了。＂
　　公交车站与公园无缝连接/记者拍摄
　　公园可通往多个小区/记者拍摄
　　与长春健身园一路之隔的巴沟山水园也已经敞开怀抱，成为无界公园。海淀区公园管理中心高斌说，在昆玉河两岸，从巴沟山水园往南四五公里共有五六座城市公园，曾经与市政道路泾渭分明的围栏都已经拆除。
　　高斌：＂昆玉河沿线正好也是10号线地铁站的走向，市民从每一个地铁站出来，回家的话正好可以穿过咱们的公园，等于一边回家，一边游览。另外这条蓝靛厂北路上也有好多个公交车站，现在市民基本上都是下了公交车，直接就有口能进公园。＂
　　巴沟山水园/记者拍摄
　　无界公园融入城市生活
　　打造无界公园，与城市街区无缝融合，这是北京提升市民绿色获得感的新尝试。去年，朝阳、海淀率先启动＂拆栏透绿＂工程，两区100多座公园都拆掉了围栏。海淀区园林绿化局无界公园工作相关负责人付宇潇介绍，截至目前，海淀113处公园已有91处开放，开敞率超过八成。
　　付宇潇：＂我们海淀区113处公园中原先大部分是有围栏的，这些围栏既对我们市民日常的游园观景有视线阻碍，也对一些小动物的自然迁徙和繁衍有所影响。去年，我们拆除了67处公园，73,000多延米的围栏，今年又新拆除了两家公园围栏。让绿色充分融入城市，方便人民群众亲近自然。＂
　　长春健身园/海淀区公园管理中心供图
　　付宇潇介绍，公园拆除围栏要按照因地制宜的原则，尽量做到应拆尽拆。
　　付宇潇：＂比如说售票管理的公园以及文物保护有所要求的历史名园等一般不进行拆除；有特殊安全防护作用的，比如说铁路、高速公路、自然的留野区等也不拆除；还有一些公园紧邻居民区，拆了之后会影响居民日常生活休息的，也是不会进行拆除的。除此之外，其他的公园都尽量做到应拆尽拆，让市民入园更加舒适便捷。＂
　　巴沟山水园/海淀区公园管理中心供图
　　公园的开放程度反映了城市的开放性。时下国内外很多城市都在建设无界公园，并探索通过城市绿道将公园与公交、轨道等重要公共空间联通起来。世界资源研究所中国可持续城市部主任刘岱宗指出，要让无界公园融入人们的生活。
　　刘岱宗：＂从全球来看，一些比较发达国家的城市并不是专门让大家买票进某些公园，整个跟大家的公共生活是融合在一起的。比如我刚在纽约，走着走着可能就会有一个公共公园，这个公园就是某几栋楼中间的一个小广场，这里是把公园作为公共生活的一部分。
　　第二，无界公园既然没有边界，意味着让大家更容易抵达，所以它对绿色出行是非常友好的。很多无界公园应该形成一个网络，能够把我们的自行车道网络、步行网络，甚至一些公交专用道的网络，都支撑起来，形成一个网络节点。
　　第三，公园里应该引入一些商业经营，比如说卖吃的、咖啡馆、游玩设施之类的，他们为了经营可以更好地维护公园的环境。＂
　　共建共治共享无界公园
　　当然，无界公园让城市风景不再割裂，打开公园大门的同时，对公民素质也提出了更高的要求。记者采访中发现，个别无界公园出现了游客踩踏草坪、带宠物入园等不文明现象。海淀公园负责人车建国说，这些也促进公园转变管理模式。
　　车建国：＂在打开围栏之后，会有很多不文明遛狗的，公园随处可以进，所以踩踏草坪也是比较严重的。我们增派安保人员和志愿者进行疏导和劝阻，像我们保安岗的设置原来是走着的，现在都变成了骑着专门巡逻车的这种机动岗，配合我们的技防设备，包括监控探头，能快速响应。
　　另外，我们在部分地方还会进行一些苗木的补植，通过这种更自然的方式疏导游客，保护公园的良好环境。现在拆围栏已经有半年多的时间，走绿地出入公园的游客越来越少了。＂
　　保安在海淀公园内巡逻/记者拍摄
　　海淀区园林绿化局无界公园工作相关负责人付宇潇说，一些公园开放后，还出现了市民骑车甚至开车穿行公园的情况。
　　付宇潇：＂对于非机动车，我们与城市管理部门合作，目前已经在36个公园周边划定了135个自行车停放点位，总共能停放17,000辆自行车。对于机动车，我们也与属地交通队有良好的沟通，一些机动车违法占压绿地的行为，也可以开具处罚单来制止。＂
　　长春健身园外施划非机动车停放区/记者拍摄
　　中国人民大学公共管理学院教授杨宏山认为，公园、社区、媒体都要进行相应的引导，使公民的素养跟上拆除围栏的步伐，同时，对无界公园的管理应该突破常规公园专人专管的传统方式，让更多的社会力量共同参与。
　　杨宏山：＂围栏不是一拆了之，拆完以后我们就不可能完全依靠财政发工资的政府雇员来维护了。我们更多地要动员社区的力量，居民的力量，每个人要提升自身在公共空间的文明和责任意识。采取志愿者或者公共秩序维护者这样一个角色或身份，参与到我们公园日常的管护之中，从而保证公园拆完以后品质并不下降。＂
　　望京阜园/来自网络
　　今年，北京将再建设改造不少于20处无界公园，力争覆盖16区。从每个区选取2 3个公园做试点，拆除围栏、围挡，增加步道、文体等便民设施。杨宏山表示，无界公园将为北京后续推动公园城市的建设奠定基础。
　　杨宏山：＂如果说每一个公园都能够很好地开放，还有一些大量的口袋公园也都能无界，甚至一些小的景观也按照公园的标准把它建好，这样就能达到公园融入城市，城市也融入公园，那么我们的人居环境就会得到很好地改进。＂
　　庆丰公园/北京朝阳公众号
　　公园拆除围栏，城市有了更多自然光影；人们来去自如，也有了更多畅游的绿色空间。未来，随着无界公园建设的推进，走进公园将成为更多人向往的生活。