北京一业一证改革扩大覆盖面

　　经济日报北京4月15日讯（记者杨学聪、韩秉志）北京市日前发布今年新一轮营商环境改革方案，提出将以一业一证改革、一件事集成服务、一体化综合监管等三个一改革突破为牵引，进一步增强改革精准性和有效性，带动全链条审批、监管、服务整体优化提升。
　　前不久，全国首家奈雪PRO茶饮店落地北京经济技术开发区时，需要连办营业执照等3个证照，时间较为紧张。以往开店办理同样的审批事项至少跑4次，通过‘一业一证’改革，当天就拿到了营业执照和综合许可证。门店负责人说。
　　全面推广一业一证改革，是北京市瞄准企业准入不准营痛点，加大推进营商环境改革的生动成果。一业一证改革整合一个行业经营涉及的多项行政审批集成办理，通过优化流程、简化材料、加强监管、协同联动等多种方式，实现一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动，着力破解企业准营难题，激发市场活力。
　　过去5年，北京市共发布5版优化营商环境方案，推出1000余项改革举措，集中力量破解制约企业发展的障碍和堵点，优化营商环境实现从跟跑到领跑的转变。去年8月份以来，北京市启动6。0版改革研究，召开400余场企业座谈会，整理形成300多条意见建议，并通过12345企业服务热线、第三方调查报告等渠道收集千余条问题。这些建议成为6。0版改革的重要内容。
　　根据此次发布的《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，今年北京市扩大一业一证改革的覆盖面，在超市便利店、宾馆、餐饮店、连锁菜店、药店等40个办事频率较高的场景推进改革，实现准入即准营。
　　除了一业一证改革，北京市将在更多领域推出一件事集成服务，实现多件事一次办。此前，北京市聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，先后推出义务教育入学、灵活就业、退休、企业开办等29个场景。今年，北京还将选取举办会展、大型演出和商贸促销活动、幼儿入园等20余个场景，进一步推动集成服务，并全部纳入政务服务综合窗口，实现全程网办，申请材料一次提交、审批结果一次发放，大幅提升企业群众办事便利度。
　　此外，针对企业反映强烈的多头监管、重复执法等问题，在新版营商环境改革方案中，北京明确对推行一业一证改革的行业，纳入一体化综合监管范围，通过建设统一数字监管平台，推动监管执法一网统管，实现对合法经营无事不扰，对违法行为无处不在。
　　北京市发展和改革委员会主任杨秀玲表示，北京将以三个一改革突破为牵引，以营商环境市场化、法治化、国际化、便利化建设为目标，以更大力度推动重点领域改革实现从量变到质变，大幅提升企业获得感。