拖欠中国10亿,巴尔干国家拿华当筹码敲诈欧盟不拿钱就倒向中国
据俄罗斯卫星通讯社报道,当地时间4月11日,巴尔干半岛国家黑山财政部长斯帕伊奇提请欧盟,希望其可以帮忙偿还一笔中国债务。报道称,2014年黑山向中国贷款10亿欧元,用于修建连接亚得里亚海沿岸巴尔港至邻国塞尔维亚的高速路的第一阶段工程。
按照双方订立的贷款合同,黑山将在今年晚些时候偿还。但是目前黑山财政十分困难,难以在短时间内凑齐足够的资金,所以其只能向外界求助。黑山副总理德里坦-阿布拉佐维奇甚至表示,如果欧盟不对黑山施以援手,他们将不得不更加依赖中国。
阿布拉佐维奇带有威胁意味的言论,反映出了黑山当前的无奈。根据世界银行公布的数据,作为一个欧洲国家,黑山整体经济水平处于欧洲地区的中下游。2018年黑山人均GDP达到了8761美元,这一数据看似不低,但是放在欧洲,却不怎么起眼,因为大多数欧洲国家的人均GDP在1.2万美元以上。
为了振兴国内经济,黑山政府大力改善基础设施,发展旅游业,上述举措也取得了明显的效果。自2017年以来,黑山经济连续三年增长,GDP平均增速达到了4.9%,就业和投资环境也得到了极大的改善。
其中旅游业的发展尤其引人瞩目,2019年全年旅游业为黑山带来了约12亿欧元的收入。根据欧洲旅游委员会的报告,黑山是欧洲地区旅游业发展最具潜力的国家之一,其还成功当选为欧洲旅游委员会的董事会成员。
在旅游业的带动之下,黑山其他的服务产业也获得了飞速发展,服务业产值占GDP总量的份额超过了50%。但也正是对旅游业的严重依赖,让黑山经济潜藏着巨大的风险。2020年新冠疫情爆发,全球出行人数锐减,旅游业几乎夭折。在此背景之下,黑山经济严重下滑,出现财政困难也在情理之中。
但是即便如此,黑山也不该用倒向中国,作为换取欧盟援助的筹码敲诈后者。近些年,中国资本加大了对包括黑山在内的巴尔干半岛国家的投资力度,众多中资企业在当地建厂兴业。根据黑山中央银行的报告,2020年上半年,中国是黑山最大的投资国,中国资本投资最多的产业包括基建、房地产以及旅游等。
另外,中国还向黑山提供了低息或者无息贷款,帮助其进行经济建设。中国在黑山的投资,让中国企业获得了丰厚的回报,也促进了黑山的经济发展,带动了当地就业,可谓是一举多得。
然而欧盟一直认为中国试图通过投资行动,将经济影响力转化为政治或者军事影响力,指责中国资本的投资活动目的不单纯。另外,包括欧盟在内的西方势力声称中国提供给黑山等国的贷款,可能让部分国家掉进"债务陷阱"。
一些西方政客宣称中国向发展中国家提供"无力偿还"的贷款,是在谋取战略优势,并提醒发展中国家尽量不要接受中国的经济金融援助。虽然后来许多国家的领导人站出来澄清辟谣,并驳斥针对"中国债务陷阱"的相关言论,但是类似的说法一直不绝于耳。
阿布拉佐维奇的说法,无疑将加深欧盟对中国的误会。而黑山之所以要求欧盟帮助他偿还债务,是因为其未来极有可能成为欧盟的一份子。多年来,欧盟一直在努力扩大阵容,以便更好地推进欧洲一体化。而支持西巴尔干地区的国家加入欧盟,是欧盟内部一项极其重要的战略。
日前,欧盟代表米洛斯拉夫-拉查克在与黑山总统久卡诺维奇举行会谈后表示,目前黑山在加入欧盟进程方面处于领先地位,黑山加入欧盟,符合双方的共同利益。另外,黑山的一些投资营商环境、贸易法律法规和经济规则,也得到了欧盟的认可。根据外媒的预测,黑山可能在2024年加入欧盟。
不过对于黑山的偿债请求,欧盟并没有答应。欧盟发言人表示,黑山需要自己想办法偿还中国的贷款,但是欧盟可以以十分优惠的融资政策,通过欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行,为其提供资金援助,以支持黑山的经济和投资计划。
中国古语有云,"授人以鱼,不如授人以渔",黑山不能一味指望外界,其还是要想办法提升自身的"造血"能力。只有这样,才能偿还中国的贷款,也才能提高国家经济的抗风险能力。
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