范文健康探索娱乐情感热点
投稿投诉
热点动态
科技财经
情感日志
励志美文
娱乐时尚
游戏搞笑
探索旅游
历史星座
健康养生
美丽育儿
范文作文
教案论文
国学影视

发改委严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织

  1月19日,发改委发布关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见。意见提出,强化支付领域监管,断开支付工具与其他金融产品的不当连接,依法治理支付过程中的排他或"二选一"行为,对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管,研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用,从严监管征信业务,确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度,严格审查股东资质,加强穿透式监管,强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织,督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。完善金融消费者保护机制,加强营销行为监管,确保披露信息真实、准确,不得劝诱超前消费。
  国家发展改革委等部门关于推动
  平台经济规范健康持续发展的若干意见
  发改高技〔2021〕1872号
  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门:
  平台经济是以互联网平台为主要载体,以数据为关键生产要素,以新一代信息技术为核心驱动力、以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态。近年来我国平台经济快速发展,在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,坚持发展和规范并重,坚持"两个毫不动摇",遵循市场规律,着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,适应平台经济发展规律,建立健全规则制度,优化平台经济发展环境。为进一步推动平台经济规范健康持续发展,现提出以下意见。
  一、健全完善规则制度
  (一)完善治理规则。
  修订《反垄断法》,完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则,推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系,坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业务必须持牌经营。
  (二)健全制度规范。
  厘清平台责任边界,强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度,对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度,增强平台经营透明度,强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动"分级分类+负面清单"监管制度,探索制定互联网信息服务算法安全制度。
  (三)推动协同治理。
  强化部门协同,坚持"线上线下一体化监管"原则,负有监管职能的各行业主管部门在负责线下监管的同时,承担相应线上监管的职责,实现审批、主管与监管权责统一。推动各监管部门间抽查检验鉴定结果互认,避免重复抽查、检测,探索建立案件会商和联合执法、联合惩戒机制,实现事前事中事后全链条监管。推动行业自律,督促平台企业依法合规经营,鼓励行业协会牵头制定团体标准、行业自律公约。加强社会监督,探索公众和第三方专业机构共同参与的监督机制,推动提升平台企业合规经营情况的公开度和透明度。
  二、提升监管能力和水平
  (四)完善竞争监管执法。
  对人民群众反映强烈的重点行业和领域,加强全链条竞争监管执法。依法查处平台经济领域垄断和不正当竞争等行为。严格依法查处平台经济领域垄断协议、滥用市场支配地位和违法实施经营者集中行为。强化平台广告导向监管,对重点领域广告加强监管。重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题,对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务,加强平台企业税收监管,依法查处虚开发票、逃税等涉税违法行为。强化对平台押金、预付费、保证金等费用的管理和监督。
  (五)加强金融领域监管。
  强化支付领域监管,断开支付工具与其他金融产品的不当连接,依法治理支付过程中的排他或"二选一"行为,对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管,研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用,从严监管征信业务,确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度,严格审查股东资质,加强穿透式监管,强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织,督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。完善金融消费者保护机制,加强营销行为监管,确保披露信息真实、准确,不得劝诱超前消费。
  (六)探索数据和算法安全监管。
  切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则,严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为,依法依规打击黑市数据交易、大数据杀熟等数据滥用行为。在严格保护算法等商业秘密的前提下,支持第三方机构开展算法评估,引导平台企业提升算法透明度与可解释性,促进算法公平。严肃查处利用算法进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度,探索开展数据安全风险态势监测通报,建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息,保护数据安全。
  (七)改进提高监管技术和手段。
  强化数字化监管支撑,建立违法线索线上发现、流转、调查处理等非接触式监管机制,提升监测预警、线上执法、信息公示等监管能力,支持条件成熟的地区开展数字化监管试点创新。加强和改进信用监管,强化平台经济领域严重违法失信名单管理。发挥行业协会作用,引导互联网企业间加强对严重违法失信名单等相关信用评价互通、互联、互认,推动平台企业对网络经营者违法行为实施联防联控。
  三、优化发展环境
  (八)降低平台经济参与者经营成本。
  持续推进平台经济相关市场主体登记注册便利化、规范化,支持省级人民政府按照相关要求,统筹开展住所与经营场所分离登记试点。进一步清理和规范各地于法无据、擅自扩权的平台经济准入等规章制度。完善互联网市场准入禁止许可目录。引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用,给予优质小微商户一定的流量扶持。平台服务收费应质价相符、公平合理,应与平台内经营者平等协商、充分沟通,不得损害公平竞争秩序。
  (九)建立有序开放的平台生态。
  推动平台企业间合作,构建兼容开放的生态圈,激发平台企业活力,培育平台经济发展新动能。倡导公平竞争、包容发展、开放创新,平台应依法依规有序推进生态开放,按照统一规则公平对外提供服务,不得恶意不兼容,或设置不合理的程序要求。平台运营者不得利用数据、流量、技术、市场、资本优势,限制其他平台和应用独立运行。推动制定云平台间系统迁移和互联互通标准,加快业务和数据互联互通。
  (十)加强新就业形态劳动者权益保障。
  落实网约配送员、网约车驾驶员等新就业形态劳动者权益保障相关政策措施。完善新就业形态劳动者与平台企业、用工合作企业之间的劳动关系认定标准,探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准,合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商,合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则,并公开发布,保证制度规则公开透明。健全最低工资和支付保障制度,保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点,探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划,促进新就业形态劳动者参加社会保险。加强对新就业形态劳动者的安全意识、法律意识培训。
  四、增强创新发展能力
  (十一)支持平台加强技术创新。
  引导平台企业进一步发挥平台的市场和数据优势,积极开展科技创新,提升核心竞争力。鼓励平台企业不断提高研发投入强度,加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域的技术研发突破。鼓励平台企业加快数字化绿色化融合技术创新研发和应用,助推构建零碳产业链和供应链。营造良好技术创新政策环境,进一步健全适应平台企业创新发展的知识产权保护制度。支持有实力的龙头企业或平台企业牵头组建创新联合体,围绕工业互联网底层架构、工业软件根技术、人工智能开放创新、公共算法集、区块链底层技术等领域,推进关键软件技术攻关。
  (十二)提升全球化发展水平。
  支持平台企业推动数字产品与服务"走出去",增强国际化发展能力,提升国际竞争力。积极参与跨境数据流动、数字经济税收等相关国际规则制定,参与反垄断、反不正当竞争国际协调,充分发挥自由贸易试验区、自由贸易港先行先试作用,推动构建互利共赢的国际经贸规则,为平台企业国际化发展营造良好环境。培育知识产权、商事协调、法律顾问等专业化中介服务,试点探索便捷的司法协调、投资保护和救济机制,强化海外知识产权风险预警、维权援助、纠纷调解等工作机制,保护我国平台企业和经营者在海外的合法权益。鼓励平台企业发展跨境电商,积极推动海外仓建设,提升数字化、智能化、便利化水平,推动中小企业依托跨境电商平台拓展国际市场。积极推动境外经贸合作区建设,培育仓储、物流、支付、通关、结汇等跨境电商产业链和生态圈。
  (十三)鼓励平台企业开展模式创新。
  鼓励平台企业在依法依规前提下,充分利用技术、人才、资金、渠道、数据等方面优势,发挥创新引领的关键作用,推动"互联网+"向更大范围、更深层次、更高效率方向发展。鼓励基于平台的要素融合创新,加强行业数据采集、分析挖掘、综合利用,试点推进重点行业数据要素市场化进程,发挥数据要素对土地、劳动、资本等其他生产要素的放大、叠加、倍增作用。试点探索"所有权与使用权分离"的资源共享新模式,盘活云平台、开发工具、车间厂房等方面闲置资源,培育共享经济新业态。鼓励平台企业开展创新业务众包,更多向中小企业开放和共享资源。
  五、赋能经济转型发展
  (十四)赋能制造业转型升级。
  支持平台企业依托市场、数据优势,赋能生产制造环节,发展按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式。鼓励平台企业加强与行业龙头企业合作,提升企业一体化数字化生产运营能力,推进供应链数字化、智能化升级,带动传统行业整体数字化转型。探索推动平台企业与产业集群合作,补齐区域产业转型发展短板,推动提升区域产业竞争力。引导平台企业积极参与工业互联网创新发展工程,开展关键技术攻关、公共平台培育,推动构建多层次、系统化的工业互联网平台体系。深入实施普惠性"上云用数赋智"行动,支持中小企业从数据上云逐步向管理上云、业务上云升级。实施中小企业数字化赋能专项行动,鼓励推广传统产业数字化、绿色化、智能化优秀实践。
  (十五)推动农业数字化转型。
  鼓励平台企业创新发展智慧农业,推动种植业、畜牧业、渔业等领域数字化,提升农业生产、加工、销售、物流等产业链各环节数字化水平,健全农产品质量追溯体系,以品牌化、可追溯化助力实现农产品优质优价。规范平台企业农产品和农资交易行为,采购、销售的农产品、农兽药残留不得超标,不采购、销售质量不合格农资,切实保障产品质量安全,支持有机认证农产品采购、销售。引导平台企业在农村布局,加快农村电子商务发展,推进"互联网+"农产品出村进城。进一步引导平台经济赋能"三农"发展,加快推动农村信用信息体系建设,以数字化手段创新金融支持农业农村方式,培育全面推进乡村振兴新动能。
  (十六)提升平台消费创造能力。
  鼓励平台企业拓展"互联网+"消费场景,提供高质量产品和服务,促进智能家居、虚拟现实、超高清视频终端等智能产品普及应用,发展智能导购、智能补货、虚拟化体验等新兴零售方式,推动远程医疗、网上办公、知识分享等应用。引导平台企业开展品牌消费、品质消费等网上促销活动,培育消费新增长点。鼓励平台企业助力优化公共服务,提升医疗、社保、就业等服务领域的普惠化、便捷化、个性化水平。鼓励平台企业提供无障碍服务,增强老年人、残疾人等特殊群体享受智能化产品和服务的便捷性。引导平台企业开展数字帮扶,促进数字技术和数字素养提升。
  六、保障措施
  (十七)加强统筹协调。
  充分依托已有机制,强化部门协同、央地联动,加强对平台经济领域重大问题的协同研判。加强监管行动、政策的统筹协调,充分听取各方意见,尤其是行政相对人意见,避免影响、中断平台企业正常经营活动,防范政策叠加导致非预期风险。强化中央统筹、省负总责、地方落实属地管理责任,坚持责任划分、评估考评与追责问责有机统一。
  (十八)强化政策保障。
  鼓励创业投资、股权投资(基金)等加大投入科技创新领域,支持企业科技创新。鼓励依托各类高等学校、职业院校和研究机构加强对数字经济高端人才、实用人才的培养。加强全民数字技能教育和培训。各地要积极推进平台经济发展,健全推进平台经济发展的政策体系,及时研究解决平台经济发展中的重大问题。
  (十九)开展试点探索。
  依托国家数字经济创新发展试验区、全面创新改革试验区、国家智能社会治理实验基地、全国网络市场监管与服务示范区、国家电子商务示范基地、自由贸易示范区、自由贸易港等,探索建立适应平台经济发展的监管模式,构建与平台经济创新发展相适应的制度环境。
  国家发展改革委
  市场监管总局
  中 央 网 信 办
  工业和信息化部
  人力资源社会保障部
  农 业 农 村 部
  商 务 部
  人 民 银 行
  税 务 总 局
  2021年12月24日

2022年1月12日上市公司大幅减持解禁股名单一览一公告风险(一)浙商银行公司董事长辞职浙商银行公告,沈仁康因工作安排需要辞去本公司执行董事董事长战略委员会主任委员及普惠金融发展委员会主任委员职务。(二)财通证券公司董事长辞职财通国台办在大陆台资企业可充分享受RCEP成员方关税及原产地规则优惠国台办今天(12日)举行例行新闻发布会。有记者问,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)1月1日起正式生效。请问这将给在大陆的台胞台企带来哪些好处?对此,国台办发言人朱凤莲表示,区域CPIPPI双双走弱!传递什么信号?点蓝字关注,不迷路1月12日,国家统计局发布了2021年12月份全国CPI(居民消费价格指数)和PPI(工业生产者出厂价格指数)数据。12月,CPI同比增速掉头向下,PPI实现三连大跌后基金经理压力很大跌到不敢去丈母娘家蹭饭这几天跌得都不敢去丈母娘家蹭饭了,日前,西部利得基金经理盛丰衍在微博发文,称自己毛估估,这一个月把我丈母娘一年退休金亏没了而盛丰衍因为自己管理的西部利得量化成长限购1024元火出圈电商早报张勇辞任微博董事韵达快运新增韵重货亿邦动力讯张勇辞任微博董事董本洪已获委任为公司董事今日,微博在港交所发布公告称,张勇自公司董事会辞任,于2022年1月10日生效。此外,公司宣布董本洪已获委任为公司董事,于2022世界银行下调2022年全球经济增长预期至4。1来源新华网新华社华盛顿1月11日电(记者许缘高攀)世界银行11日发布最新一期全球经济展望报告,预计2021年全球经济增长5。5,2022年将增长4。1,均较此前预测下调0。2个百分2022年非洲经济复苏之路何在来源经济参考报2021年,主要经济体相继迎来经济大幅反弹,而非洲经济复苏之路却艰难曲折。展望2022年,挑战和希望并存。非洲经济结构脆弱,多数国家政策空间有限,在免疫鸿沟背景下,非开发区2022年稳步推进园区经济发展一是提升为企服务水平。全面推行一线工作法闭环工作法,建立问题搜集协商交办反馈机制,完善项目建设联席会议制度,持续推进服务包和服务管家等企业服务模式,实现服务全覆盖问题不过夜,切实做创业板大盘明天继续大涨今天终于开眼,基金涨了5。11,好不容易回口血,太难了,希望继续大涨,涨到过年来,不过分吧,兄弟姐妹们。2明天预测创业板继续大涨,比亚迪和华友钴业一个早上一上来就是涨停板,比亚迪也CCER上半年或重启个人或通过顺风车参与碳交易21世纪经济报道记者李德尚玉实习生王栩萌北京报道2021年全国碳市场第一个履约周期结束,重启中国核证自愿减排量(ChinaCertifiedEmissionReductions,下大和2025年中国元宇宙市场或达300亿美元看好腾讯(00700)及网易(09999)智通财经APP获悉,大和发布研究报告称,维持腾讯控股(00700)买入评级,目标价650港元,具广泛网游业务引擎游戏研发及社交网络平台维持网易S(09999)买入评级,目标价218
震惊基金圈!400亿顶流基金经理突然被架空?怒问公司为什么被拿掉交易权限?还是基金经理吗?多只基金年内跌超10,最新观点曝光中国基金报泰勒基金圈又出大瓜了,闻所未闻震惊全场,没想到掌管了400多亿的明星基金经理,只要业绩不好,在公司眼里就跟啥似得,说架空就架空。我们一起来看看发生了什么。400亿基金大佬奔奔难担大任,阿维塔E11能否扛起长安电动大旗?导语8月24日,由长安汽车主办的2021长安汽车科技生态大会开幕。在大会现场,由长安华为以及宁德时代三家共同投资的电动车品牌阿维塔的亮相,成为全场关注的焦点。承载着长安布局电动车以拌卤是热门的投资项目,创业者在市场与哪家拌卤品牌合作能成功?加盟连锁创业是近几年的热门项目,对于没有经验的朋友来说,选择加盟品牌,在创业路上会有总部的专业运营团队全程扶持开店,没有技术可以学,没有经营技巧也会有人指导,只要想开店创业,成功地智联专访丨上汽MG做大运动轿跑市场,持续向ToC文化理念转变怎样评价当下的中国汽车市场,我想这是一个机遇与挑战并存的黄金年代。以往我们总是向往外国汽车市场在过去的辉煌,无论是曾经泡沫经济时期的日本汽车市场,还是石油危机前的美国汽车市场,它们思维生活孤独经济崛起宠物市场资本竞逐视频加载中中国90后人口数量为1。7亿人,当中登记结婚仅为一千万对出头,也就是说在90后适龄结婚群体当中,结婚者占比仅仅为11。在经济独立和思想独立的催化下,婚姻对年轻人而言不再是北京大兴近200个两区建设项目落地2021年,是十四五开局之年,大兴区迎来多重优势叠加的重大发展机遇。大兴区高标准推进北京大兴国际机场临空经济区建设,一座生机勃发的未来城市正在崛起。两区建设即将迎来一周年,大兴区经三星折叠屏新机热卖引爆市场,今年全球市场规模有望破千万据韩国亚洲日报30日消息,三星电子下半年战略新机GalaxyZFold3GalaxyFlip3不负所托成为爆款,在韩国国内预约销量仅一周便接近百万。据三星电子和移动通讯行业30日消楼市要凉了吗?高压调控组合拳下来,楼市的未来在哪里?摘要今年楼市到底怎么了,从房地产市场发展至今二十多年以来,国家首次对房地产进行这么严格的调控,在这么多高压政策下,这个吸金大鳄到底还能不能撑下去?本文会从国家投放的调控政策及市场的东华软件高级副总裁郭浩哲,身价为22。8亿,位列枣庄富豪榜第5名对于普罗大众来说,想要实现弯道超车,取得财富自由,如何掌握赚钱的秘诀至关重要。所以我们需要对那些富豪们有一个基本的了解,所谓知己知彼百战百胜。一个人的成功与否,是否就要靠有没有钱来久友资本李阳用狙击手的心态做投资,打好每一发子弹在创投行业,有一家非常独特的机构。股东层面采用合伙人制,聚集了一帮业内有投资行业经验产业背景的合伙人,平台资源让其在创立早期就投中了市场上炙手可热的项目,如寒武纪。这家机构就是久友广州地产教父坠落,宣布破产,如今沦为老赖,实控155家企业2019年8月21日,粤泰股份发布消息称,公司董事长杨树坪涉嫌信息披露违规被证监会立案调查。当时这个消息爆出后,业界人士感觉是即在情理之中,也在意料之外。因为在消息公布之前,粤泰股