高层接连发声市场来回震荡，这一系列严厉警告意味着什么？

　　作者 | 王延鹤 青岩
　　目前人类最可悲的事实是，科学凝聚知识的速度，远远超越了社会产生智慧的速度。
　　中国、美国、欧洲，世界前三大经济体在2020年不约而同干了同一件事。
　　反垄断！
　　更详细一点，是反互联网领域的巨头垄断行为。
　　要感谢互联网事业的大发展，让中国终于在这个特定领域可以与老牌市场国家比肩。
　　在今年的两会中，平台反垄断绝对是一个热议词。政府报告中明确提出：
　　国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时也要依法规范发展。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。
　　虽说当前三大经济体都在反垄断，但细究背后原因，又有明显的不同。
　　欧洲反垄断反的是外国的公司，具有强烈的本土保护主义特色。
　　美国反垄断更像是每个技术周期的例行审查——过去半个多世纪，从没有一家美国占优势的公司因为反垄断被搞死的。
　　至于中国，它在市场经济后才第一次遇到了遵循市场自发逻辑成长起来的行业、领域的寡头，这使它看起来像一个新人要通过打怪升级。
　　不要低估中国反垄断的意义，更不要低估那些普通人不怎么关心的名词——屏蔽链接、排他性、数据共享、顶格处罚……
　　中国已是体量超百万亿人民币的经济体，这一步是否走对了，直接关系到中国经济能走多远，中国经济这块蛋糕还能做多大。
　　01
　　龟兔赛跑
　　2020年是世界第一部反垄断法《谢尔曼法》诞生130周年。
　　全世界也用了一场最声势浩大的反垄断行动来迎接这一年。
　　当今世界最强大的国家，去＂反＂当今世界最有权势的企业？！
　　这倒是从一个侧面说明了文明的进步。更重要的是，这一次，中国终于跟上了潮流。
　　中国是反垄断领域的新人。我国第一部反垄断法2008年8月1日才正式实施，距今只有12年。
　　反垄断法被誉为＂经济宪法＂，由此可以想见其重要性。意思是，没几个具有统治力的大企业，你都不配讲＂反垄断＂这三个字。
　　中国确立了建立社会主义市场经济体制是在1992年。
　　几乎是当年就意识到反垄断法是构建统一、开放、竞争、有序的市场经济体系中不可缺少的基石。于是，从1993年开始起草，到2007年终于通过。(自2008年8月1日起施行）
　　但12年的执行反垄断法的经验，只能说是喜忧参半。
　　比如可口可乐收购汇源案，被称为＂中国反垄断否决第一案＂。
　　结果当年的否决，现在看来是让＂果汁大王＂汇源错过了最好的自救机会，本已是一路下滑的业绩还被焊死了车门，终于无力回天。
　　就在不久前，汇源宣布退市，从此市场再无水花。
　　2018-2019年中国反垄断执法罚款金额（万元） 来源：中信证券
　　2013年，茅台和五粮液曾因价格垄断被发改委分别罚款2.47亿和2.02亿。民间情绪够轰动，但和如今其牵动老百姓财富神经的地位相比，意义有限。
　　2015年，高通利用市场支配地位对通信市场收＂过路费＂，中国对其开出60.88亿元的巨额罚单。这次博弈延缓了中国手机、通信、半导体企业受到的冲击，从结果上看，算是反垄断法的一次成功运用。
　　反垄断法落地的12年，也是从上一轮经济危机走出的12年。这期间，中国经济最大变量，是互联网经济的发展壮大。
　　但随着互联网寡头形成、流量红利见顶、技术壁垒不足，互联网行业在存量竞争中必然地出现了姿势变形、吃相难看的竞争，以及种种诸如排他、杀熟的乱象。
　　如果说2020年初，中国反垄断法首次做出修订，波澜不惊。那么到了2020年末，反垄断调门突然高了八度，制度完善也骤然加速：
　　11月6日，市场监管总局、中央网信办、税务总局联合召开线上经济秩序行政指导会；
　　11月10日，《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》发布；
　　12月11日，政治局明确，强化反垄断和防止资本无序扩张；
　　12月14日，市场监管总局对阿里、阅文、丰巢3起未依法申报收购案做出行政处罚；
　　12月16日，中央经济工作会议明确提出＂完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范＂
　　而在今年两会期间，各代表提案和高层发声，形成了一个不容忽视的大趋势：
　　虽然近期监管部门也多次对企业兼并、市场乱象等问题做出顶格处罚，但代表们显然也认为这只是一个亮明态度的开始。
　　＂目前我国《反垄断法》对违法责任的规定比较笼统，针对垄断行为的处罚仅限于罚款，缺少威慑力。有些企业对于罚款不以为然，当成‘毛毛雨’，甚至一而再、再而三地违法。＂
　　人大代表樊芸已经专注反垄断提案7年了，今年要启动《反垄断法》的修订，她直言要完善和处理好相关法律法规。
　　小米董事长雷军在两会中建议，在数据安全立法中健全数据反垄断规则；
　　政协委员李守镇近日表示，目前各平台入驻的商家、骑手等主体数量已经上亿，如果纵容互联网平台滥用职场支配地位，如链接屏蔽，将直接侵犯消费者的通信自由和自主选择权，还直接损害了中小企业商家的自主经营权。
　　人大代表朱列玉表示，互联网巨头善用价格战，在社区生鲜团购、长租公寓等领域，资本一旦形成垄断后其逐利的本质就会暴露。
　　……
　　高层接连发声、市场来回震荡，反垄断信号渐渐明确：
　　不是要向互联网平台挥起屠刀，而是要将其装入笼子，为市场竞争和创新留下足够的空间——大树底下也要能长草。
　　中国要为即将来临的全球开放竞争做好准备，为数字经济留下生长出巨头的黑土地。
　　02
　　池鱼之争
　　在很长一段时间里，那些有＂新颖＂想法的创业者们，在面对风投、融资时会被问——
　　如果巨头们也杀入这个赛道怎么办？
　　被问到这个问题，证明你足够幸运，你的想法可能真的有商业价值；
　　焦虑也是真实的，因为创意在落地后的第一秒，就变成了陈旧、公开的秘密。
　　想靠一点新意，就击穿巨头们多年来用钱、渠道、人脉和技术堆积出的高墙吗？
　　世上没有这么容易的事情。新人不得不放手吸收筹码，否则不能出头。
　　互联网的创新竞速，变成了资本的KPI焦虑。
　　对于这种现象，美国的做法是每20年来一场反垄断。因为技术变革差不多每10年一次，产业变革则需要20年，前10年为上升期，后10年为成熟期。
　　中国互联网的发展路径大体差不多。从世纪之交起步，这十年在搜索、社交、电商、支付、出行等领域基本都有相应的霸主，或一家独大，或两强相争，或三足鼎立。
　　于是，在行业头部企业之间，高筑围墙便成为最常见的法门。
　　近些年，屏蔽链接成为最常见、最快捷的方式。一些后来者、跨界者经常大踏步前进，然后一头撞墙上。飞书被屏蔽、必应被屏蔽、丰巢被屏蔽……没被屏蔽过，基本就等于说＂你开发的东西根本没有价值。＂
　　而在高筑围墙的背后，引起了打击创新积极性的恶性循环。
　　清华大学特约研究员刘旭曾表达过一个观点，其他创业者和创新者在被挡在大型生态之外时，就更加没有动力再去开发类似的软件了。
　　＂监管部门对于平台屏蔽行为的监管不能拖着，越拖初创者越看不到希望。＂他如是说。
　　中国人民大学竞争法研究所研究员周鑫也曾表示：
　　＂API（应用程序编程接口）拒绝接入行为并非是企业单纯维护自身服务生态的措施，背后也隐含互联网巨头反竞争的相关风险，从而增加了消费者的使用成本。＂
　　除了打击创新、扰乱市场，这样的＂围墙＂还养成了一种极其糟糕的路径依赖，烧钱、短时间用巨量资金快速扩大市场份额，成为获得成功的不二法门。
　　从电商大战、千团大战，到后来互联网金融、P2P爆雷，到如今舆论痛批的社区团购，无不如此。
　　难怪有人说，美国输出技术，欧洲输出标准，中国输出了商业模式。但这种输出真的令人欣慰吗？
　　中国已经是世界互联网经济第二发达国家。
　　中国几大互联网平台，诞生初期都有可溯源的美国样本，因为商业模式是没有强壁垒的，可复制。于是，这些舶来品在中国14亿人的超大市场中，快速地试错、积累数据资本、利用流量红利、践行最优模式终获成功。
　　看看东南亚国家互联网的路径，是不是也有一种强烈的熟悉感？
　　也难怪人们总是批评中国互联网企业总是低头看眼前，没有核心技术，流量争夺下的存量博弈，其残酷必然会加深社会的成见。
　　互联网是因为开放而兴起的，互联网的核心价值就是共享与自由。
　　当出行、外卖、社交、搜索……的巨头但凡能割据一方，都开始试图蚕食别人的优势领域，自己建立起完整的生态，而不能靠核心技术实现超越打击，只能借助复制口令、复制到浏览器打开等繁琐的操作才能实现跳转，互联网其实就已经在堕落了。
　　所以，中国这一场反垄断来得恰到好处。
　　中国的消费互联网繁荣达到顶峰，于是＂硬科技＂、B端服务、创新机制的资源被倾轧也就成了附带效应。
　　在中美科技战中，被卡脖子暴露出了中国在尖端科技领域还需补短板；
　　随着中欧协议等国际协议签订，中国必须要继续放开市场，实行对等的规则条件；
　　更多的后发国家，借着中国的互联网模式在创造经济奇迹。
　　这都决定着中国绝不能停下脚步，固步自封。互联网领域曾是中国最有自由、最富创造力、最生机勃勃的一片沃土，也是中国在产业发展进程和世界先进距离最接近的一次，因此，互联网反垄断将会深刻影响这个国家。
　　这是对中国市场经济、治理体系的一次大考。反垄断12年，要赶上世界先进国家130年的积累，这一役至关重要。
　　今天，无论如何强调创新在大国博弈、中国产业发展方面的意义都不为过，中国站在时代的分水岭上，互联网巨头也站在了这个分水岭上。
　　03
　　壁垒鸿沟
　　今年，已经65岁的＂互联网之父＂蒂姆·博纳斯·李重出江湖。
　　这个30年前发明了万维网、网站、浏览器、网页服务器的时代巨人，现在想要做的事情是在系统中建立＂数据保险箱＂，让所有人能控制自己的个人数据。
　　他要把我们在勾选一次次＂同意＂授权书时，免费交给互联网平台的大数据和权利，重新放回我们手里。
　　这可能就是，互联网之父面对一个互联网寡头垄断时代，所能做的最后的个人英雄主义。
　　美国130年的反垄断，是一个不断试错的过程，也是一个反复摁住巨头、激发创新大潮的过程，颇有一些值得借鉴的地方。
　　美国并不排斥自然垄断。反垄断的目的不是要打倒巨头，而是排除不正当竞争，保护市场中小参与者，保护竞争和创新机制。
　　AT&T被拆分，使得移动通信、晶体管的技术解放，让IBM、仙童、德州仪器、AMD等巨头得以诞生——半导体时代来临。
　　IBM经历了13年的反垄断诉讼，它的和解与让步，给微软、英特尔、惠普、戴尔、联想们留下成长空间——个人电脑时代来临。
　　微软的世纪诉讼案，使比尔盖茨永远有被妖魔化的一面，如果不是小布什新政府登台，其面临的也是重罚甚至拆分。微软帝国被摁住，成为触发2000年大泡沫大崩溃的其中一根导火索，但之后是谷歌、Facebook、亚马逊们的壮大——互联网时代来临。
　　三次反垄断迭代，伴随着市场和创新的双重繁荣，美国建立了技术壁垒。
　　凭借先进技术，美国勒住了驾驭世界的缰绳。
　　特朗普在下台前，其账号在各大社交平台遭遇封禁。
　　苹果、Facebook、谷歌等公司，在他的任期内市值暴增。如今对一国总统的完全封锁，显得对民主党投诚的姿态过于急切——毕竟民主党反垄断态度强硬。
　　从2019年开始的国会调查、司法部诉讼、大大小小的听证会，在最近一次的调查结果中，Facebook甚至面临着被拆分的可能。
　　随着民主党重回白宫、国会，美国将会进入新一轮的反垄断周期，而其激发的创新大潮已经显露苗头，新能源、数字经济……
　　欧盟近年的反垄断政策基本上都是冲着美国互联网巨头去的。
　　欧洲也有Lebonocoin、Deliveroo等互联网公司，但天然的体量瓶颈，使更具技术、资本实力的美国互联网巨头在欧陆长驱直入。
　　欧盟11月对亚马逊开出280亿美元（约1853亿元人民币）的罚单，指其利用垄断地位的数据进行不正当竞争，侵犯了中小企业和消费者的利益。
　　近三年，欧盟对谷歌累计罚款约80亿欧元，指责其操纵搜索结果；苹果需要向爱尔兰政府补缴130亿欧元的税款……
　　欧盟今年连续出台《数字市场法》《数字服务法》，建立其GDPR数据治理体系，其核心是数据——将个人的数据权利与基本人权绑定。
　　通过对数据的监管，从而打击全球的互联网巨头。法国、英国也在全球率先开始征收数字税。
　　这已逐步演变成了一场欧美之间的数字贸易战。
　　而拥有一票互联网巨头的中国，也即将面对与欧盟的数字主权争端。
　　如果中国的反垄断、竞争法案跟不上世界前沿迭代的速度，未来数字经济时代还将产生诸多变数和掣肘。
　　04
　　结语
　　只有技术突破，科技创新，才是最有竞争力的壁垒和护城河；
　　只有创造社会价值，带动中小企业共同繁荣，才是化解垄断监管的解药。
　　反垄断的达摩克里斯之剑高悬，从来不是要卸磨杀驴，而是为下一个时代的企业、创业者、科学家、梦想家们，清理出一条可以自由竞争的道路。
　　穿越高墙，一切才刚刚开始。