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山东将建3个经济圈2个特大城市14个大城市,推动高质量发展

  今年是"十四五"开局之年,国家出台了"十四五"规划,提出了未来5年以及15年经济社会发展目标和远景目标。全国各地区结合地方经济发展实际,也相继制定出台了各自的"十四五"规划,明确了今后一段时期,经济社会发展各项目标。同时,在"十四五"规划的指导之下,各行业、各部门也先后制定各领域发展规划,通过规划、描绘了一个宏伟蓝图,让我们感到振奋和充满信心。
  山东省,位于我国华东沿海地区,是我国北方经济强省。根据第七次全国人口普查数据显示,山东常住人口10153万,与广东省一起,成为我国仅有的两个常住人口破亿的省份。2020年全省实现经济总量73129亿元,人均GDP72027元,分别位居全国第3名和11名。
  整体来看,山东省作为我国经济强省,综合实力非常强,但同时我们也看到,山东区域内部也是存在一定差距。比如,东营、青岛、济南、烟台、威海等5市人均GDP已经超过了10万元,而位于内陆地区聊城、菏泽、枣庄、临沂等4市人均GDP仍然低于4万元。未来山东在高质量发展和实现全域共同富裕方面,还需要不断提升质量和发展水平。
  根据山东省"十四五"规划以及国土空间总体规划(2021-2035年),未来山东将在打造"一群两心三圈"的基础上,重点建设3大城市圈,打造2个特大城市和14个大城市以及21个中等城市、57个小城市。通过不同层次的城市培育打造,进一步提升区域经济的带动和辐射。未来的山东将会是一个高质量、一体化以及充满活力的板块,对推动中国北方地区经济发展起到重要推动作用。
  山东省构建"一群两心三圈"的城镇空间总体布局
  一群是指:就是发挥山东半岛城市群龙头作用,从城市群覆盖城市来看,由2003年"省会+沿海城市群"组成,即济南、青岛、威海、烟台、潍坊、东营、日照、淄博等8市。到了2017年山东半岛城市群已经扩展到全省所有城市,也就是说山东半岛城市群就相当于山东城市群。虽然城市群过大,但就区域均衡发展角度来看,符合共同富裕、一体化发展要求。
  烟台
  两心是指:济南市和青岛市,一个位于鲁中地区,一个位于胶东半岛地区,是山东省城市之中,经济总量仅有2个万亿城市。经济实力较强,对区域辐射能力也较强,而且这2个城市布局较为合理,形成双核心布局,有力促进力山东经济发展,目前青岛建设全球海洋中心城市,济南争创国家中心城市。
  青岛
  三大经济圈是指:构建济南经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈。
  济南经济圈是以山东省会济南市为中心,包括济南、淄博、滨州、德州、聊城、泰安等6市,总面积约为5.3万平方公里,常住人口约3200万,2020年济南都市圈实现经济总量22535亿元。
  胶东经济圈,以青岛市为中心,包括青岛、烟台、威海、潍坊和日照等5市构成,总面积3.62万平方公里,常住人口约3244万,2020年经济圈实现经济总量为31000亿元左右。可以看出胶东经济综合实力是山东最强的区域,区域内城市经济实力较强,经济发展水平较高,发展也较为成熟。
  临沂
  鲁南经济圈,鲁南经济圈整体来看,发展还不是非常成熟,暂时还没能形成中心城市,如果从城市实力来看,临沂和济宁两市经济体量最大。经济圈包括临沂、济宁、枣庄、菏泽等4市组成。常住人口3200万,2020年经济圈实现经济总量14515亿元,相较其他两个经济圈实力也较弱,城市发展水平还有待进一步提升。
  淄博未来山东将形成2个特大城市、14个大城市
  根据山东省国土空间总体规划,到2035年山东省城镇化率将达到75%,也就是说未来山东人口将逐渐向城市和城镇流动,预计大中城市将会是人口流向的重点方向。按照山东省城市规划定位来看,将会形成2个特大城市和14个大城市:
  2个特大城市:青岛市和济南市。从目前来看,青岛市、济南市主城区常住人口基本达到特大城市规模。未来这2个城市需要不断提升城市品位和管理精细化程度,提升城市的产业、人才、科研、教育、医疗等方面竞争力,推动城市迈向更高水平。
  14个大城市:烟台、潍坊、淄博、枣庄、临沂、聊城、日照、德州、济宁、滨州、菏泽、泰安、东营、威海。也就是说,排除青岛、济南这2个特大城市之外,山东所有地级市到2035年将全部达到主城区100-500万,从目前山东城市主城区常住人口来看,2035年都达到大城市的级别基本没有问题。
  关于这16个城市的定位也是存在一定不同,根据城镇体系规划:
  一级区域中心:青岛、济南;
  二级地区中心城市:淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂;
  三级市域中心城市:聊城、枣庄、东营、威海、德州、滨州、泰安、日照、菏泽。
  此外,部分县级市及县城将规划建设21个中等城市和57个小城市。未来,整个山东半岛城市群将会形成集群效应,推动一体化发展。期待北方强省继续发力,不断缩小与粤、苏之间的差距。
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