十四五计划增加4000万技能人才，哪些人才最稀缺？

　　实习记者 陈振芳
　　＂到2022年，中国的职业教育市场规模有望突破万亿，到2024年，有望达到1.2万亿人民币规模。＂
　　多鲸研究院日前发布了《2022中国职业教育行业报告》（下称《报告》），《报告》表达了上述意见。
　　2021年，教培市场处于＂双减＂影响下，职业教育逆流而上，投融资快速增长，数量占比创近五年新高。
　　职业教育一级市场共发生融资61笔，融资数量超2020年数量总和，融资总金额破78亿人民币。其中，职业技能培训占比达到44.3%。
　　《报告》指出，驱动职业教育发展主要有以下三点原因：
　　第一，人才供需结构性矛盾凸显，职业教育是填补人才缺口的重要手段。
　　第二，利好政策持续推出，学历职教地位显著提升。
　　第三，利好政策持续推出，非学历职教走向规范化和市场化。
　　政策方面，从2019年的＂职教20条＂到最新的《职业教育法（修订草案）》，职业教育地位显著提升。
　　2021年3月，《2021年政府工作报告》明确指出，拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。
　　伴随着人口红利消失、产业结构升级，中国对新一代信息技术、新材料等技术密集型领域的人才需求不断加大，而如批发零售业、制造业、建筑业等附加值低的劳动密集型行业增速放缓，劳动力供给过剩。
　　据人社部统计，2020年底中国有2亿多技能人才，仅占就业人口总数的26%；5000万高技能人才，仅占技能人才的28%。
　　人社部印发《＂技能中国行动＂实施方案》，明确要求＂十四五＂期间增加技能型人才4000万。
　　总体来看，中国劳动力市场就业和招工的两难问题并存，职业教育面临着庞大的市场需求。
　　《报告》指出，随着产业结构升级，有十大重点领域的人才缺口值得关注：
　　到2025年，预计需要2000万新一代信息技术产业人才；1731万电力装备人才；1000万新材料人才；900万高档数控机床和机器人才；128.8万海洋工程装备及高技术船舶；96.6万航空航天装备人才；43万先进轨道交通装备人才；120万节能与新能源汽车人才；100万生物医药及高性能医疗器械人才；72.3万农机装备人才。
　　职业教育主要有学历职业教育、公考培训、考研培训、金融财会培训、IT培训、教师培训、新职业在线教育、灵活用工等八大赛道。
　　职业考试培训近几年成为热潮，近5年年复合增长率CAGR约为4.5%。
　　2022年考研人数突破457万人大关，＂双减＂后，许多K12教培机构涌入考研赛道，竞争激烈。
　　此外，在高校扩招、经济下行、就业竞争压力大的多重影响下，2021年国考人数突破200万大关，公考热度居高不下，市场规模突破150亿人民币。
　　根据东方财富证券研究院测算，2013年公务员考试培训行业市场规模仅52亿人民币，2017年公务员考试培训行业市场空间逼近百亿人民币，预计2022年将突破200亿人民币。
　　公考培训企业方面，中公、华图形成双寡头格局，粉笔公考强势崛起的竞争格局。
　　粉笔职教作为线上公考教育龙头，截至2021年4月，用户累计达到4800万，付费用户有703万。
　　行业龙头中公教育，在2021年遭遇了前所未有的风暴，不仅面临着学员贷、协议班、退费、存贷双高等质疑，经营和股价都颇为惨淡。
　　2021年前三季度中，中公教育的学员退费近124亿，此外，公务员序列今年三季度营收为8.27亿元，同比下降70.18%；公务员序列的参培人数及收入分别较2019年减少16%、11%，较2020年减少42%、21%。
　　此外，值得关注的还有灵活用工赛道。灵活用工在2008年后在国内逐步发展起来，经过疫情催化，在2020年迅速爆发。2021年各大互联网公司大规模裁员，灵活用工也被＂高频＂提及。
　　根据灼识咨询数据，2021年，国内灵活用工人数将达到195万人，市场规模将达到1132亿人民币。
　　类型上，灵活用工可分为短期项目制服务、长期岗位外包服务和中小型企业服务商服务。
　　灵活用工有效促进蓝领人群就业，根据58同城招聘研究院研究，2020年前三季度灵活就业招聘活跃岗位TOP10中，排名前三的岗位为快递员、分拣员和送餐员，求职者学历95%以上为大专及以下。
　　社会作用方面，对企业而言，灵活用工有助于灵活调配人力资源，降低用人成本；对于劳动者端，灵活用工岗位对劳动者学历等要求相对较低，易于上手，能够帮助劳动者接触到行业资源，同时拥有弹性的工作时间；对于社会端，灵活用工也有助于增加就业岗位，提升就业率。
　　此前热议的＂困在算法里的骑手＂以及一系列劳资纠纷，未来，灵活用工行业的法律法规还有待进一步完善。
　　《报告》认为，相比于日本、德国等发达国家，国内灵活用工的市场渗透率仍然很低，提升空间大。