越南是否做好重新开放经济的准备了？

　　在疫情依然复杂的背景下，是否考虑重启胡志明市经济，众说纷纭。
　　胡志明市的企业正在经历历史上前所未有的困难时期
　　据富布赖特公共政策与管理学院讲师杜天英段介绍，未来2个月内，胡志明全市第二针疫苗覆盖率将达到70-80%，这是胡志明市场长期＂冬眠＂之后重新开放经济的积极信号之一。
　　杜先生表示：目前，胡志明市的每日感染人数仍处于非常高的水平。也没有足够的依据来预测胡志明市何时会达到疫情高峰。然而，一个相当积极的信号是，当胡志明市进行社区追踪抽样检测时，感染人数有所增加。也就是说，社区检测的扩大已经奏效，我们越来越擅长隔离和控制社区的感染人数。这是一个关于疫情在不断得到控制的好信号。
　　事实上，无论形势如何发展，从现在开始考虑制定开放经济的路线图非常重要。经济复苏的机会不仅留给越南，也留给世界所有经济体。如果我们错过了这个机会，我们将会把机会拱手相让给其他地区的投资者。越南企业的纺织品、皮革、鞋类订单将转移到孟加拉国，游客将从越南转移到泰国、新加坡…从生产到贸易到服务业，越南将失去很多。
　　一旦错过这次机会，越南将很难再找到重新获得这些订单和投资的机会。因此，胡志明市政府需要立即为开放市场经济做好准备，而不必等到开放才进行打算。明确定义开放的标准和开放的程度很重要。
　　与世界其他国家一样，我们必须确定在开放时，新增感染人数会保持不变还是会增加。因此，只有在医疗和经济条件具备的情况下，我们才能做出开放的决定，与疫情共存。
　　在国民健康方面，最重要的标准是第二剂疫苗的覆盖率，胡志明市人第一剂疫苗注射率相当高，达到82%，但第二剂疫苗注射率目前还很低，只有3.7%。要达到18岁以上人口的70%，注射2针，以目前10万针/天的能力，如果疫苗来源总是足够的话，胡志明市大约还需要50天。根据近期市领导下达的四期疫苗接种计划，到10月15日，胡志明市2剂疫苗接种率将达到80%，直至12月31日达到100%，这是最理想的场景。因此，大约2个月后，胡志明市将达到能够开放的第一个标准。
　　另一个需要考虑的非常重要的因素是卫生系统的能力是否已经重建。在疫情现状得到缓解后再次出现感染人数增加的情况下，检测、隔离、急救、救治，特别是重症病例的救治能力能否满足需求。
　　除了疫情实时数据，还需要经济和劳动力数据。其中，有必要重新评估各行业的现状。各行业/领域破产、解散或暂时停业的企业数量；在过去一段时间劳动力供应中断的情况下，重新连接劳动力市场的能力如何；总债务、贷款、坏账、行业组别的数据……所有的数据都必须实时更新，起码每半月一次，而不是像以前那样一个月或一个季度，以便及时管理、信息和决策。
　　应优先为参与食品等必需品生产链的工人接种第2剂疫苗
　　越南目前很多工作要做，首先要有一个具体的路线图。胡志明市和越南的经济开放度都非常大。首先要考虑世界经济的前景，特别是美国、欧盟、中国、韩国、日本、东盟等与越南的主要贸易投资伙伴，如果这些市场没有复苏并继续封锁，我们就不能＂孤军奋战＂。因此，必须密切关注这些经济体的活动。
　　其次，为了为即将到来的开放期（预计是2个月）创造一个前提，现在需要彻底处理案头问题，即程序和法律问题。例如，土地政策、补偿和场地清理方面的瓶颈；行政改革、营商投资环境必须得到改善，抓住机遇，抓紧实施，特别是在吸引外资方面。否则，将浪费宝贵的时间。
　　劳工再培训也是一项需要及早提出的要求。疫情后的企业将以非常强大的方式进行重组。因此，工人面临着寻找新工作的挑战。如果我们不重新培训工人，我们也将失去很快让经济走上快速增长轨道以弥补近期下滑的机会。
　　最后，现在是地方和政府制定项目并制定路线图的时候了，以按照当地发展重点的方向重组经济部门。之前谈过重组，但是有很多障碍使目标难以实现。经历了最近新冠疫情的＂风波＂，许多企业失去了继续运营的能力，甚至破产。这是一个以竞争、公平和经济效益为标准，选择具有优势和发展潜力的行业和领域，政府重点投资和支持的机会。因此，复苏后的经济刺激和支持政策将重点关注符合经济发展方向的部门/行业。