今年要干哪些民生实事？

　　岁末年初,中央部委密集召开年度工作会议。根据各部委会议、负责人发声以及一系列新规透露的信息,一份影响多个群体的＂民生清单＂呼之欲出。
　　＂钱袋子＂
　　减税降费力度将更大
　　为＂工薪族＂等一年减个税1100亿
　　全国财政工作视频会议和全国税务工作视频会议明确,2022年,减税降费政策力度将更大。国家税务总局局长王军表示,2022年税务部门将落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策,特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度,确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根。
　　不久前,两部门发布公告明确多项个税优惠政策延续实施。例如,全年一次性奖金单独计税优惠政策,延续至2023年底；年收入不超过12万元且需要汇算清缴补税的,或年度汇算清缴补税金额不超过400元的,可免予办理汇算清缴政策延续至2023年底等。
　　个税优惠政策延续,将利好广大＂工薪族＂、中低收入群体等,预计一年可减税1100亿元。
　　住房
　　努力稳地价稳房价稳预期
　　更好满足购房者合理需求
　　2021年,我国房地产市场运行总体平稳。当前,新增住房需求及居民改善居住条件的需求依然旺盛,今年将如何更好地满足＂住有所居＂?
　　住建部部长王蒙徽指出,要继续稳妥实施房地产长效机制,保障刚性住房需求,满足合理的改善性住房需求,努力做到稳地价、稳房价、稳预期。同时,将推进住房供给侧结构性改革。针对新市民、青年人等群体住房需求,加大金融、土地、公共服务等政策支持力度,大力发展保障性租赁住房,因地制宜发展共有产权住房,加快发展长租房市场。
　　中国人民银行工作会议也提出,稳妥实施好房地产金融审慎管理制度,更好满足购房者合理住房需求,促进房地产业良性循环和健康发展。
　　乡村
　　巩固脱贫攻坚成果
　　抓好农村改厕和污水垃圾治理
　　全国农业农村厅局长会议指出,进一步健全防止返贫监测帮扶机制,提高衔接资金和涉农整合资金用于产业的比重,重点发展一批特色优势富民产业,加大对160个国家乡村振兴重点帮扶县的支持力度。
　　会议提出统筹推进＂六项任务＂:包括新建1亿亩高标准农田,加力推进农机装备补短板；加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设；抓好农村改厕整改巩固,接续实施农村人居环境整治提升五年行动,协调推进农村生活污水和垃圾治理等。
　　交通
　　提升服务质量保障劳动权益
　　10招保障交运新业态从业人员权益
　　2021年年末召开的全国交通运输工作会议部署了今年的重点工作。
　　其中,在抓好交通运输常态化疫情防控方面,提出持续强化外防输入,加强内防反弹,坚决避免疫情通过交通运输环节传播扩散。
　　在提高交通运输服务供给质量方面,将加强出行服务无障碍、适老化、人文化建设,深化电子不停车收费系统(ETC)服务提升。
　　还有一系列政策将惠及货车司机、交通运输新业态从业人员等。
　　在工作会议提出实施交通运输新业态平台企业抽成＂阳光工程＂不久前,交通运输部等8部门联合发文,提出10项加强交通运输新业态从业人员权益保障的举措。
　　文件要求网约车抽成成为＂明白账＂,并让司机参与到规则制定中；推动网约车司机更方便地参保和享受待遇,也尝试破解＂就餐、停车、如厕、休息难＂等身边难题。
　　＂保障网约车司机合法劳动权益,既是行业发展的重要支撑,也是劳动者切身利益所在。＂首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚说。
　　养老
　　推进基本养老保险全国统筹
　　发展多层次多支柱养老保险体系
　　2022年,我国将推进基本养老保险全国统筹。
　　＂全国统筹的标志是统一缴费基数计算口径、统一缴费率、统一养老金计发办法,核心是实现统收统支。＂中国社会保障学会会长郑功成说。
　　按照党中央、国务院部署,我国将建立中央和地方养老保险支出责任分担机制,中央财政支持保持稳定性和连续性,逐步强化地方政府支出责任,确保基本养老金按时足额发放。
　　发展多层次、多支柱养老保险体系,是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。
　　2021年12月,《关于推动个人养老金发展的意见》审议通过。这意味着,在第一支柱基本养老保险制度、第二支柱企业年金、职业年金制度外,我国首次明确了第三支柱养老保险的设计框架,即将迎来个人养老金制度的规范发展。
　　人社部有关负责人此前表示,总的考虑是以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持、资金市场化投资运营。要完善制度设计,合理划分国家、单位和个人的养老责任,为个人积累养老金提供制度保障。
　　就业
　　解决好高校毕业生等青年就业
　　试点平台灵活就业人员职业伤害保障
　　2022年第一周,人社部发布《高校毕业生就业创业政策服务指南》,再次明确对高校毕业生到基层就业、自主创业的帮扶政策,以及对企业招用毕业生的相应激励等。
　　教育部统计,2022届高校毕业生规模预计首次突破千万,达1076万人,总量和增量均为近年之最。此前,中央经济工作会议就强调,＂解决好高校毕业生等青年就业问题＂＂抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措＂。
　　目前我国灵活就业人员已达2亿人。2022年,我国将持续健全灵活就业劳动用工和社会保障政策,在部分省份和行业开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点。
　　＂米袋子＂＂菜篮子＂
　　千方百计稳定粮食生产
　　以背水一战的态度保全年粮食丰收
　　近期召开的全国农业农村厅局长会议研究部署了今年的重点工作,提出要围绕＂两条底线＂,突出抓好＂四件要事＂。
　　两条底线,一是保障国家粮食安全,二是不发生规模性返贫。＂四件要事＂中,除了＂持续巩固拓展脱贫攻坚成果＂,另外三件都是围绕粮食和重要农产品稳产保供。
　　不同于去年＂奋力夺取粮食丰收＂的表述,此次会议提出,要＂以背水一战的态度、超常超强的力度,坚决打赢保夏粮保全年粮食丰收这场硬仗。＂这也是＂四件要事＂中的首件:千方百计稳定粮食生产。其二,要攻坚克难扩种大豆油料。其三,要确保＂菜篮子＂产品稳定供给,发挥好＂菜篮子＂市长负责制考核指挥棒作用,强化农产品质量安全监管。
　　新华社