坚决遏制两高项目盲目发展,内蒙古出手了
内蒙古正在开展"两高"违规项目整改"清零"行动,对全区101个违规在建或已建成的"两高"项目实行清单式+责任制管理,目前87%的整改任务已经完成,力争2021年底实现"清零"。
绿水青山就是金山银山。"两高"项目盲目发展,不仅影响区域环境质量改善,还严重影响碳达峰碳中和目标实现。当前,内蒙古经济正处在一个极其艰难又极为重要的转型期,坚决贯彻党中央决策部署,聚焦聚力落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,筑牢我国北方重要生态安全屏障,内蒙古正以壮士断腕的决心开展一场摧枯拉朽的遏制"两高"项目盲目发展专项行动。
内蒙古讲大局、担使命,必须肩负起、履行好维护国家生态安全的重大政治责任。我们要始终把保护生态环境摆在压倒性位置,牢固树立正确的生态观、发展观、政绩观,以壮士断腕的勇气摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,以零容忍的态度解决生态环境领域突出问题,以久久为功的行动修复生态环境创伤,只要是有利于厚植绿色优势的事情就坚定不移推进,只要是不利于促进绿色发展的行为就坚决有力纠正,切实守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净,在祖国北疆构筑起万里绿色长城。
早在今年3月,自治区发改委、工信厅和能源局就联合下发《关于确保完成"十四五"能耗双控目标任务若干保障措施》的通知 , 为"两高"项目划定红线:违规开工项目一律停止建设,确有必要续建的,需纳入本地区能耗预算管理,满足本地区能耗双控目标要求,在落实用能指标、实施惩罚性措施、补办相关手续后方可继续建设。违规建成投产项目一律停止生产,在落实用能指标、实施惩罚性措施、补办相关手续后方可继续生产。
一纲而万目张,解一卷而众篇明。遏制"两高"项目盲目发展,内蒙古久久为功,今年以来一系列政策举措密集出台。
3月份
自治区发改委、生态环境厅联合下发《关于加强高耗能高排放项目准入管理意见》,严控铁合金、电石、焦炭、钢铁、电解铝等传统低端"两高"行业新增产能,按照"两个先进"的要求全面提高"两高"项目准入标准。
6月份
自治区党委办公厅、自治区政府办公厅出台《坚决遏制"两高"项目盲目发展工作方案》,从产业准入、用能预算、淘汰改造、电价机制、能源结构、金融信贷等方面,构建起相互衔接、严密一体的政策体系。
7月份
自治区建立坚决遏制"两高"项目盲目发展厅际联席会议工作机制。联席会议由自治区发改委、科技厅、工信厅等17个部门组成,统筹协调推进全区遏制"两高"项目盲目发展工作。
9月份
自治区坚决遏制"两高"项目盲目发展厅际联席会议办公室下发《"两高"违规项目整改"清零"行动方案》,全面开展违规"两高"项目分类处置,实现整改"清零"。
顶层设计指引,系列行动跟进。
今年2月份以来,自治区发改委牵头、生态环境厅参与,对全区在建、拟建和存量"两高"项目进行多轮次"拉网式"大清查、大起底,全面实行清单式、台账化管理,逐一核查项目产业规划、产业政策、节能审查、环评审批、能效水平、污染物排放等情况,分类处置整改,持续压茬推进。在开展焦化项目集中整治中,全区叫停拟建焦化项目31个,停建整改违规焦化项目11个。
自治区发改委还对违规"两高"项目深入开展清理整改明察暗访及"回头看"工作,对41个旗县120个"两高"项目进行现场核查,下发整改通知书64份。 按照"整改一批、停建一批、缩减一批、改造一批、终止一批、约束一批"的原则,扎实推进不符合要求的"两高"项目分类处置。系统梳理全区各级各部门涉及"两高"项目的现行各类规划、政策、制度、规定等,有序推进招商引资、产业发展、电力交易等不合理支持政策清理废止。
从源头上减少污染物和碳排放,推进减污降碳协同增效。今年,自治区工信厅下发的《淘汰落后化解过剩产能计划》和自治区能源局下发的《煤电节能降耗及灵活性改造行动计划》两个纲领性文件明确:2021到2023年,全区计划退出钢铁、铁合金、电石、焦炭等行业限制类及以下产能3728万吨,淘汰落后煤电机组95.35万千瓦。 目前,全区"两高"行业淘汰落后和化解过剩产能正在"挂图作战"。
严控"两高"项目增量、优化存量。全区深入推进"两高"行业节能改造,对500余家工业"两高"企业开展节能诊断,分年度制定实施节能技术改造计划,力争改造后单位产品能耗达到国家能耗限额标准先进值。煤电机组节能改造1200万千瓦等项目进入倒计时。虚拟货币"挖矿"项目被全面清理取缔,全区累计关停虚拟货币"挖矿"项目49个,对监测发现的186个虚拟货币挖矿IP重点名单实现动态"清零"。
自治区发改委提供的数据显示,2021年全区计划实施的重大项目中,"两高"项目数量占比下降2.5个百分点,投资额占比下降4.1个百分点。能耗双控取得明显成效,今年前三季度,全区单位GDP能耗同比下降8.3%,能源消费总量同比下降1.2%,能耗强度和总量两项指标连续3个季度保持"双绿"。环境质量持续改善,前三季度全区环境空气质量平均优良天数比例为87.2%。"两高"项目盲目发展势头得到初步遏制。
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