证券时报记者张达
　　近期，各地根据实际情况完善房地产政策，纷纷取消执行多年的购房限制政策。与此同时，也有个别城市松绑购房政策朝令夕改，说明地方主政者仍在小心平衡稳定市场与防止炒房的关系。可以预期，各地松绑限购政策将会在房住不炒的前提之下展开，各地的政策进度不会一步到位。
　　5月20日，南京取消二手房限购的政策遭遇半日游。这一政策变化看似突然，实则有迹可循。与其他城市有的针对人才、有的针对多孩家庭、有的针对郊区放松限购相比，南京的限购松绑力度较大，不论本地人还是外地人，无论是市区还是郊区，只要购买的是二手房，都不再需要购房证明，也不限制购房套数。有业内人士担心，如此力度的政策松动，可能会刺激到投资炒房需求。
　　今年来，各地购房支持政策持续出台，从非热点城市扩展到热点城市，从公积金政策到限购、限贷、限售等限制性政策松绑，范围和力度不断加大。4月底的中央政治局会议提出支持各地从当地实际出发完善房地产政策，这是对今年来各种宽松政策的认可，也给予地方政府更大的调整权限。但值得注意的是，这一表述的前一句话是要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。房住不炒仍是各地因城施策调整政策的前提和底线。
　　坚持房住不炒定位，就是要让房子回归居住属性，满足居民合理的居住消费需求，包括刚性和改善性居住需求，同时，要坚决抑制投资炒房需求。从南京松绑政策半日游可以看出，支持合理居住购房需求的政策可以出台，但不能无底线地刺激需求，还要防止投机炒房行为出现。
　　当前楼市面临的主要压力是需求不足。要恢复市场信心、改善市场预期，最关键的是要精准施策，把真正的（包括潜在的）居住消费需求激发出来。但是从长周期看，房价已不具备再次爆发式上涨的条件，所以可以观察到此前各地的松绑政策边际效应正呈现递减趋势。非热点城市的购房政策调整，可视为释放真实需求的惠民政策，不太可能引起当地房价快速上涨。
　　在此背景下，下一阶段松绑购房政策的城市还会继续增加，只是政策调整的尺度和力道需要主政者根据当地情况恰当拿捏。比如，昨日武汉松绑政策，就是兼顾了特殊群体和地域，针对投亲家庭、多孩家庭、非本地家庭这三类群体放松限购，同时解除郊区限购政策，将可能的各种购买力都涉及到了，对居住消费需求的释放有积极作用，值得其他城市借鉴。

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