如何理解6以上的经济增速预期目标

　　《政府工作报告》提出，今年经济增速预期目标设定为6以上。在很多国际机构都预测我国今年经济增速可能达到8的情况下，把预期目标设定为6以上是出于什么样的考虑？6以上这一经济增速预期目标的设定，充分考虑了经济运行恢复情况，体现了党的十九届五中全会提出的十四五时期经济社会发展指导思想，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。
　　党的十九届五中全会指出：以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。把今年经济增速预期目标设定为6以上，表明虽然有可能实现更高的增长速度，但我们的主要目标不是追求高速度，而是致力于推进改革创新、推动高质量发展，通过全面深化改革加快建设现代化经济体系，以科技创新催生新发展动能、加快形成新发展格局，巩固恢复性增长基础，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，2021年是实施十四五规划的第一年。6以上的经济增速预期目标，也充分考虑了实现十四五时期经济社会发展主要目标和到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平对于经济增速的要求，体现了十三五、十四五和到2035年基本实现社会主义现代化目标之间的衔接性和连续性。正如《政府工作报告》指出的：经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。
　　6以上的经济增长，是具有高质量发展内涵的增长。为落实好这一目标，必须完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。依靠创新推动实体经济高质量发展，促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用，培育壮大新动能。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，继续完成三去一降一补的重要任务，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，优化和稳定产业链供应链。坚持扩大内需这个战略基点，紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，充分挖掘国内市场潜力，建设强大国内市场，实现供需更高水平动态平衡。深入推进重点领域改革，进一步完善要素市场化配置体制机制，完善市场激励机制和公平竞争机制，补齐市场体系短板，进一步调动各方面各经济主体的积极性，为经济发展注入新活力；进一步转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，更好发挥我国制度优势。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作，促进外贸外资稳中提质。促进生产生活方式绿色转型，切实增进民生福祉，及时回应群众关切，持续改善人民生活。
　　只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，就能保持经济持续健康发展，实现今年发展主要预期目标，确保十四五开好局、起好步。
　　（作者为中国人民大学经济学院教授）
　　《人民日报》（2021年04月01日09版）