《救荒活民书》主要内容简介及赏析

　　总结救荒经验著作。三卷。南宋董渭撰。该书是其成进士后知瑞安县前写成的，具体年代不详。
　　董渭，字季兴，号南隐。生年不详，卒于宋嘉定十年（1217年）。德兴（今属江西）人。绍熙五年中进士，曾知瑞安县，后升通义郎。致仕后创南隐书院。其著作还有《南隐文集》等，今已失传。
　　《救荒活民书》共分三卷。卷一摘引先秦至南宋孝宗淳熙九年的有关救荒史料，各条史料下都附有作者的分析和议论。卷二论述具体的“救荒之策”，列出常平、义仓、劝分、禁遏籴、不抑价、检旱、减租、贷种、遣使、驰禁、鬻爵、度僧、优农、治盗、捕蝗、和籴、存恤流民、劝种二麦、通融有无、借贷内库等目，并以前五条为主。卷三引述了历代可资借鉴的有关议论和事迹。此外还有《拾遗》一卷。
　　《救荒活民书》很重视常平和义仓这两项基本救荒措施，并将其列为首位。在该书中作者首先揭露了当时常平、义仓中存在的弊端，指出“憔悴之民，多在乡村”，而常平、义仓的粮食却都贮存在州县，在需要赈粜或赈济时，往往不能遍及乡村。主张将粮食贮存在乡村，在贮存城市的情况下，在赈粜或赈济时也应将粮食运下乡，使乡村饥民真正得到粮食。还主张将赈粜粮的运费加在粮价中，以防地方官因怕亏折而不肯运粮下乡。它还指出：“义仓，民间储蓄以备水旱者也。一遇凶歉，直当给以还民，岂可吝而不发，发而遽有德色哉！”批评了官府移粮他用或存而不发的作法。还呈露了赈济中存在的弊端，认为在赈济中真正能够得到粮食的只能是那者“强梁者”、“附近者”、“胥吏、里正之所厚者”，而“善弱者”、“僻远者”、“鳏寡孤独疾病者”根本得不到粮食，所以建议每乡应委任一“平时信义，为乡里推服”的土户任提督赈济官，以及选择“有声誉行止公正”的人任监司，来监督里正抄札。关于常平的粮食来源，以为应来源于和籴，并建议实行李悝的平籴原则，和籴要在丰熟处进行，收购价每升比市价高出一二文；认为这是使有粮的人竞售粮食给国家的有效方法。
　　《劝分》篇主要是劝谕富民粜米以救荒。指出由于“官司以五等高下一例科配”，以致“人户忧恐”，反而要“闭籴深藏”，造成人为的紧张。主张以不劝劝之，诱劝地主上户及富商巨贾出本钱，由官府派人往丰熟处购粮回本地售与饥民后，归还本钱。如富人不愿出钱，愿自己出售粮食者，亦听其自便。只要官不抑价，利之所在，自会争先恐后地出售粮食，是不劝出米而米自出。
　　《禁遏籴》篇，着重批判惧怕粮食出境过多而导致本处粮食紧张的观点，主张郡县之间，自由购运粮食。认为救济邻郡有道义上的责任。如果因此造成本地粮食不足，则可派人到其他丰熟处转籴，“循环籴贩，非惟可活吾境内之民，又且可活邻郡邻路之饥民”，以免因粮食不能流通而造成祸乱。
　　《不抑价》篇论述粮价。以为不应加以限制，并分析说：“官抑其价，则客米不来。若他处腾涌，而此间之价独低，则谁肯兴贩？光贩不至则境内乞食，上户之民有蓄积者，愈不敢出矣。”可见，抑价不仅使客米不来，还会造成本地粮食的外流。
　　其他救荒条目，其主要内容《检旱》是检查灾伤的程度。《减租》是减免灾区的赋税。《贷种》是指向灾区贷种而不必责其偿。《遣使》是对灾区少遣官吏以防烦忧。《驰禁》是指减少灾区场务的课额，使它们能放松对过往米船的征课，以利粮食流通。《鬻爵》是用官爵来奖励纳米救荒的富户。《度僧》是让想做僧道的人用米来换度牒。《优农》是要在赈济时防止“不耕者得食”，而耕者不得食，做到“以农为先”。此外还有《通融有无》、《捕蝗》、《借贷内库》等条目，也阐述了作者的一些新的见解。
　　《救荒活民书》是我国第一部将救荒政策作了系统的、原则的论述的著作，它为后代编著有关救荒的专书开辟了先例。继之以后，元张光大作《续救荒活民书》，明朱熊又作《救荒活民补遗书》三卷等等，可见其对后代的影响。《救荒活民书》也曾为当时朝廷所赏识，得旨颁行各州县。
　　《四库全书》有《救荒活民书》。又收在清钱熙祚所辑《守山阁丛书》中，这部丛书有一九二二年博古斋影印本。董氏另有《救荒活民补遗书》，清同治八年（1869年）崇文书局刊行。