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行政许可行政处罚行政强制有哪些区别?

6月14日 蒋俉 投稿

  一、行政许可行政处罚行政强制有哪些区别?   (一)行为内涵对比   1。行政许可是行政机关允许行政相对人从事某种特定的活动,一般不会与其他行政行为混淆。   2。行政处罚是对行政相对人违法行为的惩罚,其行为目的在于对违法行为的惩处。行政强制措施是对行政相对人人身或财产的暂时性控制,其行为目的在于对违法行为的预防。可见行政处罚与行政强制措施的区分关键点在于前者是对违法行为的惩处,后者是对违法行为的预防。   这一关键点可以用来判断“暂扣许可证”这一行政行为的性质:如果暂扣许可证的目的是为了对违法行为的预防,就属于行政强制措施。如果暂扣许可证的目的是为了对违法行为的惩处,就属于行政处罚。   3。行政强制执行是对已经生效的行政决定(如行政处罚决定)中确定的权利义务关系的强制实施。因为行政(处罚)决定本质上只是行政机关的一种意思表示,如果当事人不主动履行行政决定所确定的义务,那么就需要由行政强制执行来予以强制实现。因而行政强制执行是对行政相对人权利义务的“最终”处分,这一点也是它与行政强制措施的关键区别,行政强制措施只是对行政相对人权利义务的“暂时”处分。   (二)设定权限对比   1、设定权(也称“创设权”)对比   (1)法律:设定经常性行政许可;设定所有种类的行政处罚;设定所有种类的行政强制措施;设定所有种类的行政强制执行。   行政法规:设定经常性行政许可;设定除限制人身自由以外的行政处罚;设定除限制人身自由、冻结、应由法律设定的行政强制措施以外的行政强制措施;无权设定行政强制执行。   (2)地方性法规:设定经常性行政许可;设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的“法定种类”的行政处罚;设定查封、扣押两种行政强制措施;无权设定行政强制执行。   (3)部门规章:无权设定行政许可;设定警告和一定数量罚款的行政处罚;无权设定行...(全文)

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