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田国强:林毅夫、张维迎之争的对与错

3月27日 姚橒 投稿

  田国强,上海财经大学经济学院院长   最近几个月由林毅夫和张维迎引起的关于产业政策的论争,让越来越多的经济学家以及政府决策和管理领域的学者卷入其中,成为了一次学术大讨论或辩论,直至11月9日张林两位教授关于产业政策公开辩论达到高潮,但论争仍然没有平息的迹象。笔者看到林毅夫和张维迎两位教授围绕产业政策所发表的观点后的第一感觉就是,双方讲的都有不少合理的部分,但论断都很有些走极端,都有些语不惊人死不休的味道。结果,我早先发表的一篇评论,加上我在《财经研究》所发一篇文章中对新结构经济学提倡的有为政府的批评看法,上月在某微信群中引起了林毅夫教授的反弹,将笔者也卷入到这次辩论中来了。那么,到底应该怎么客观看待政府产业政策及其是否应该提倡有为政府?他们二人具体对和错在什么地方?为什么会让这么多人参与到这场争论?   这次关于产业政策理论与实践问题及其有为政府的大辩论,引起学界的广泛关注。尽管大家各自有不同看法,但有一点是一致的,就是这场大辩论在很大程度上切中了当下中国经济及其深化改革的核心问题:如何才能处理好改革与发展的辩证互动关系,从而处理好政府与市场、政府与社会的关系,使之市场在资源配置中起决定性作用和更好而不是更多地发挥政府作用,即改革何去何从。   这次核心争论焦点问题,在笔者看来有三:一是市场化改革方向是否坚持的问题。二是政府在经济发展和深化改革中的作用边界到底在哪里?三是林毅夫等人所极力推崇的产业政策对经济发展到底起不起到关键性作用?这三个问题又都涉及一个更为本质问题,这就是:要同时处理好发展的逻辑和改革(从而治理)的逻辑,政府职能的基准定位到底应该是有边界的有限政府,还是无边界的有为政府?这个问题涉及到中国经济是否能长远发展、改革何去何从及如何深化改革的问题,才能让改革成功和经济持续发展,实现长治久安和国家治理体系和能力的现代化。 ...(全文)

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